陽(yáng)西縣人民政府關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)西縣供水定價(jià)與收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》的通知 西府〔2023〕6號(hào)
各鎮(zhèn)(區(qū))人民政府(管委會(huì)),縣府直屬各單位:
《陽(yáng)西縣供水定價(jià)與收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)縣政府九屆四十三次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局反映。
陽(yáng)西縣人民政府
2023年4月27日
陽(yáng)西縣供水定價(jià)與收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本縣供水定價(jià)的科學(xué)性和合理性,加強(qiáng)價(jià)格管理,促進(jìn)本縣供水事業(yè)發(fā)展,節(jié)約和保護(hù)水資源,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于陽(yáng)西縣轄區(qū)范圍內(nèi)制定或者調(diào)整供水價(jià)格及過(guò)程中的成本監(jiān)審、供水行業(yè)收費(fèi)行為。
第三條 本細(xì)則所稱供水價(jià)格,是指本縣公共供水單位(簡(jiǎn)稱供水單位)通過(guò)一定的工程設(shè)施,將地表水、地下水進(jìn)行必要的凈化、消毒處理、輸送,使水質(zhì)水壓符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后供給用戶使用的水價(jià)格。
第四條 縣發(fā)改局是本縣供水價(jià)格的主管部門,按照定價(jià)目錄制定和調(diào)整供水價(jià)格。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)供水價(jià)格收費(fèi)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查并對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行行政處罰。
縣水務(wù)局按照職責(zé)分工,協(xié)助縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局做好本縣供水價(jià)格管理及自來(lái)水價(jià)格監(jiān)督檢查工作。
其他有關(guān)職能部門依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本縣供水定調(diào)價(jià)與收費(fèi)相關(guān)工作。
第五條 本縣供水價(jià)格原則上實(shí)行政府定價(jià),按照現(xiàn)行《廣東省定價(jià)目錄》規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和范圍執(zhí)行。
第二章 供水價(jià)格制定與供水成本監(jiān)審
第六條 制定或者調(diào)整供水價(jià)格(簡(jiǎn)稱定調(diào)水價(jià)),應(yīng)當(dāng)遵循“覆蓋成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的原則。縣發(fā)改局應(yīng)當(dāng)通過(guò)成本監(jiān)審程序確定供水單位供水業(yè)務(wù)的準(zhǔn)許成本(簡(jiǎn)稱供水成本),在此基礎(chǔ)上按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的方法核定供水單位供水業(yè)務(wù)的準(zhǔn)許收入,以準(zhǔn)許收入為基礎(chǔ)分類核定用戶用水價(jià)格。
第七條 城鎮(zhèn)供水單位需要定調(diào)價(jià)時(shí),由城鎮(zhèn)供水單位直接向縣發(fā)改局書面提出定調(diào)價(jià)格的申請(qǐng),申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)供水單位基本情況;
(二)申請(qǐng)定調(diào)水價(jià)的項(xiàng)目名稱;
(三)建議定調(diào)水價(jià)的依據(jù)和理由;
(四)定調(diào)項(xiàng)目的現(xiàn)行價(jià)格水平和建議定調(diào)的價(jià)格水平、單位調(diào)價(jià)幅度和調(diào)價(jià)金額;
(五)相關(guān)成本測(cè)算或近3年成本審核情況;
(六)建議定調(diào)水價(jià)對(duì)供水行業(yè)及用戶的影響;
(七)縣發(fā)改局要求提供的其他相關(guān)證明材料。
第八條 縣發(fā)改局收到書面定調(diào)價(jià)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資料審查或者調(diào)查研究,將定調(diào)價(jià)事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)縣人民政府,并在縣人民政府批示后將申請(qǐng)采納情況以適當(dāng)方式進(jìn)行答復(fù)。
第九條 縣人民政府批示同意定調(diào)水價(jià)的,縣發(fā)改局應(yīng)當(dāng)要求供水單位提供資料、進(jìn)行價(jià)格調(diào)查、開(kāi)展成本監(jiān)審或者成本調(diào)查、聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn),進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查和集體審議等程序,其中依法應(yīng)當(dāng)開(kāi)展價(jià)格聽(tīng)證、專家咨詢論證、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)規(guī)定的程序后,縣發(fā)改局將形成的定調(diào)水價(jià)方案報(bào)縣人民政府審定。
縣人民政府審定通過(guò)定調(diào)水價(jià)方案后,應(yīng)當(dāng)作出定調(diào)水價(jià)的決定,由縣發(fā)改局印發(fā)并及時(shí)向社會(huì)公告。
第十條 縣發(fā)改局應(yīng)當(dāng)遵循合法性、相關(guān)性、合理性原則開(kāi)展供水成本監(jiān)審工作,以經(jīng)審計(jì)、稅務(wù)等部門審計(jì)或者審核的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、手續(xù)齊備的會(huì)計(jì)憑證、賬簿,以及供水單位提供的真實(shí)、完整、有效的其他成本相關(guān)資料為成本監(jiān)審基礎(chǔ)依據(jù),對(duì)真實(shí)性存疑、完整性不足或失效的成本資料應(yīng)當(dāng)不予采納。
第十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全成本核算制度,完整準(zhǔn)確記錄與核算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和收入,在供水成本監(jiān)審期間客觀、如實(shí)、及時(shí)、全面地反映供水業(yè)務(wù)情況。供水單位應(yīng)當(dāng)自收到成本監(jiān)審書面通知之日起二十個(gè)工作日內(nèi),向縣發(fā)改局或其指定的單位提供定價(jià)成本監(jiān)審所需的真實(shí)、合法、完整的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、科目匯總表等相關(guān)文件資料和電子原始數(shù)據(jù),并向監(jiān)督檢查人員、指派的監(jiān)審人員開(kāi)放查詢企業(yè)各類材料的權(quán)限。
供水單位拒絕提供、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供、虛假或不完整提供成本監(jiān)審所需資料的,縣發(fā)改局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并有權(quán)按照從低原則核定供水成本。
供水單位逾期不改正的,可以按照上一監(jiān)審周期單位供水成本的50%核定本監(jiān)審周期供水成本,由此產(chǎn)生的供水成本減少不能在后續(xù)監(jiān)審周期內(nèi)進(jìn)行彌補(bǔ)。
第十二條 供水單位準(zhǔn)許成本包括固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷和運(yùn)行維護(hù)費(fèi),相關(guān)費(fèi)用通過(guò)成本監(jiān)審確定。
第十三條 計(jì)入供水成本的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)按照可計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)原值、規(guī)定的固定資產(chǎn)分類折舊年限,采用年限平均法核定。
折舊年限根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和實(shí)際使用情況確定,已計(jì)提完折舊仍在使用的固定資產(chǎn)不再計(jì)提折舊費(fèi)用。
第十四條 固定資產(chǎn)原值原則上按照歷史成本核定,按照不同情況分別確認(rèn):
(一)按規(guī)定進(jìn)行過(guò)清產(chǎn)核資的,按財(cái)政或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的各類固定資產(chǎn)價(jià)值核定;
(二)已投入使用但未經(jīng)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定,或未經(jīng)竣工決算的新增固定資產(chǎn),供水單位不能提供固定資產(chǎn)評(píng)估前價(jià)值有效證明的,不計(jì)提折舊;
(三)未投入實(shí)際使用以及評(píng)估增值的部分,不計(jì)提折舊;
(四)全部或部分由政府和社會(huì)無(wú)償投入形成的固定資產(chǎn),其折舊原則上不應(yīng)計(jì)入供水成本,但后續(xù)合理支出可以計(jì)入供水成本。如政府允許計(jì)提折舊以籌集更新改造資金的,該部分固定資產(chǎn)折舊可計(jì)入供水成本,但應(yīng)在供水成本核定表中單獨(dú)反映。
第十五條 固定資產(chǎn)盤虧、毀損、出售和報(bào)廢的凈損失,或者供水單位過(guò)度購(gòu)置固定資產(chǎn)所增加的折舊、修理費(fèi)、借款利息等支出,不計(jì)入供水成本。
第十六條 無(wú)形資產(chǎn)攤銷,采用從開(kāi)始使用之日起、在有效使用期限內(nèi)平攤計(jì)入供水成本。評(píng)估增值部分不計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)原值。
第十七條 運(yùn)行維護(hù)費(fèi),是指供水單位維持供水正常運(yùn)行的費(fèi)用,包括原水費(fèi)、水資源費(fèi)(原水費(fèi)已包括水資源費(fèi)的除外,若費(fèi)改稅后該項(xiàng)目自動(dòng)取消)、外購(gòu)成品水費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、材料費(fèi)、修理費(fèi)、人工費(fèi)、其他運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。運(yùn)行維護(hù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照剔除不合理因素后的供水單位監(jiān)審期間年平均費(fèi)用核定計(jì)入供水成本。
第十八條 本細(xì)則第十七條所述修理費(fèi)最高原則上不得超過(guò)與供水業(yè)務(wù)相關(guān)的固定資產(chǎn)原值的2%;超過(guò)上限標(biāo)準(zhǔn)的,供水單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供有關(guān)材料證明修理費(fèi)支出符合供水業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常需要,具體數(shù)額經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)估并進(jìn)行合理性論證后確定。特殊情況下,因不可抗力等因素造成的一次性費(fèi)用過(guò)高的可以分期分?jǐn)偂?/p>
第十九條 本細(xì)則第十七條所述人工費(fèi)。
(一)職工工資總額按照核定的職工人數(shù)和平均工資確定。職工人數(shù)原則上以15人/萬(wàn)立方米(日生產(chǎn)能力)為定員參考上限。供水單位監(jiān)審期間最后一年實(shí)有在崗職工人數(shù)低于定員標(biāo)準(zhǔn)上限的,按照定員標(biāo)準(zhǔn)上限和實(shí)有在崗職工人數(shù)的算術(shù)平均值核定;實(shí)有在崗職工人數(shù)超過(guò)定員標(biāo)準(zhǔn)上限的,按照定員標(biāo)準(zhǔn)上限核定。職工平均工資原則上按照監(jiān)審期間最后一年在崗職工實(shí)際平均水平確定,但最高不超過(guò)當(dāng)?shù)乇O(jiān)審期間最后一年公用事業(yè)行業(yè)(電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè))在崗職工平均工資。
(二)職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(包含補(bǔ)充醫(yī)療和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn))、住房公積金,審核計(jì)算基數(shù)原則上按監(jiān)審期間最后一年企業(yè)實(shí)繳基數(shù)確定,但最高不超過(guò)核定的工資總額和縣人民政府規(guī)定的基數(shù),計(jì)算比例按照不超過(guò)國(guó)家及縣政府統(tǒng)一規(guī)定的比例確定。其中,職工福利費(fèi)計(jì)算比例不高于工資總額的14%、工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)算比例不高于2%、職工教育經(jīng)費(fèi)計(jì)算比例不高于2.5%。
應(yīng)當(dāng)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)和福利費(fèi)中列支的費(fèi)用,不得在其他費(fèi)用項(xiàng)目中重復(fù)列支。
(三)因解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的一次性補(bǔ)償費(fèi)用,按照一定年限分?jǐn)傆?jì)入定價(jià)成本,分?jǐn)偰晗抟话悴坏陀?年。
(四)勞務(wù)派遣、臨時(shí)用工性質(zhì)的用工支出未包含在工資總額內(nèi)的,在被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不超過(guò)用工總量10%的范圍內(nèi)據(jù)實(shí)核定。
第二十條 其他運(yùn)營(yíng)費(fèi)用是指供水單位提供正常供水服務(wù)發(fā)生的除以上成本因素外的費(fèi)用。主要包括:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類費(fèi)用。包括水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)費(fèi)、代收手續(xù)費(fèi)、計(jì)量器具檢定與更換費(fèi)等。
(二)管理類費(fèi)用。包括辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。其中業(yè)務(wù)招待費(fèi)最高不超過(guò)監(jiān)審期間供水銷售年平均收入的0.5%。
(三)納入定價(jià)成本的相關(guān)稅金,包括車船使用稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅,應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行稅法規(guī)定以監(jiān)審期間最后一年實(shí)際水平核定。
(四)其他費(fèi)用。包括低值易耗品攤銷、管理信息系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)等其他支出。低值易耗品等攤銷費(fèi)按照規(guī)定的攤銷年限,采用直線攤銷法核定。
第二十一條 供水單位的其他業(yè)務(wù)存在與供水業(yè)務(wù)共同使用資產(chǎn)、人員或統(tǒng)一支付費(fèi)用情況的,或者依托供水業(yè)務(wù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,以及因從事供水業(yè)務(wù)而享受政府優(yōu)惠政策等,不能單獨(dú)核算或者核算不合理的,應(yīng)當(dāng)將其他業(yè)務(wù)收入按一定比例沖減成本。
第二十二條 本細(xì)則未規(guī)定具體供水成本核定方法或者標(biāo)準(zhǔn)的其他費(fèi)用項(xiàng)目,低于社會(huì)公允水平的,據(jù)實(shí)核算;明顯超出社會(huì)公允水平的,按照社會(huì)公允水平核算。
第二十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部關(guān)聯(lián)方交易管理制度,按照社會(huì)公允水平確定關(guān)聯(lián)方交易價(jià)格,不得以不合理的關(guān)聯(lián)交易價(jià)格增加供水成本。
涉及關(guān)聯(lián)交易的,供水單位在進(jìn)行成本監(jiān)審或者接受監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)參照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定披露交易要素證明公允性。
第二十四條 下列費(fèi)用不得計(jì)入供水單位的供水成本:
(一)不符合《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),財(cái)務(wù)制度和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,以及價(jià)格監(jiān)管制度等規(guī)定的費(fèi)用;
(二)供水單位因停業(yè)、破產(chǎn)、清算或者大規(guī)模削減業(yè)務(wù)等非持續(xù)、非正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的不合理費(fèi)用;
(三)與供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用以及雖與供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān),但有專項(xiàng)資金來(lái)源予以補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用;
(四)各類捐贈(zèng)、贊助、滯納金、違約金、罰款、計(jì)提準(zhǔn)備金和公益廣告、公益宣傳、各類廣告費(fèi)用;
(五)向上級(jí)公司或者管理部門上交的利潤(rùn)性質(zhì)的管理費(fèi)用、代上級(jí)公司或者管理部門繳納的各項(xiàng)費(fèi)用、向出資人支付的利潤(rùn)分成以及對(duì)附屬單位的補(bǔ)助支出等;
(六)對(duì)外投資等支出;
(七)其他不得計(jì)入供水成本的費(fèi)用。
第二十五條 城鎮(zhèn)供水價(jià)格監(jiān)管周期原則上為3年,經(jīng)測(cè)算需要調(diào)整供水價(jià)格的,應(yīng)及時(shí)調(diào)整到位,價(jià)格調(diào)整幅度較大的,可以采用“一次完成調(diào)價(jià)程序、分年進(jìn)行調(diào)整”的方式分步調(diào)整到位。建立供水價(jià)格與原水價(jià)格、水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制的,監(jiān)管周期年限可以適當(dāng)延長(zhǎng),最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。
第三章 供水價(jià)格的計(jì)價(jià)方式
第二十六條 本縣供水實(shí)行分類水價(jià),根據(jù)使用性質(zhì)將供水價(jià)格分類為居民生活用水、非居民用水、特種用水三類。
第二十七條 現(xiàn)行居民用水階梯水價(jià)分為三級(jí),級(jí)別差為1:1.5:3。
第一級(jí)用水量基數(shù)為4人及以下的,每戶每月用水量25立方米(含)以下的,按基本水價(jià)計(jì)收水費(fèi);第二級(jí)水量基數(shù)為每戶每月用水量25立方米以上至35立方米(含)的部分,按基本水價(jià)1.5倍計(jì)收水費(fèi);第三級(jí)水量基數(shù)為每戶每月用水量為35立方米以上的部分,按基本水價(jià)的3倍計(jì)收水費(fèi)。用水戶用水人口超過(guò)4人的,每增加一人相應(yīng)增加7立方米水量基數(shù)計(jì)收水費(fèi)。縣發(fā)改局根據(jù)陽(yáng)西縣水資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民生活用水習(xí)慣等因素,有權(quán)按有關(guān)規(guī)定及程序適時(shí)調(diào)整居民用水階梯價(jià)格制度。
供水單位通過(guò)居民用水戶持相關(guān)證明文件辦理居民用水人口數(shù)核定手續(xù)。普通居民用戶須提供居民戶口簿,如用水地址與戶口簿記載的地址不相同的,有所屬房屋產(chǎn)權(quán)證明的,須同時(shí)提交用水地址所屬房屋產(chǎn)權(quán)證明文件;特殊情況由當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)出具證明或者以供水單位實(shí)地核實(shí)為準(zhǔn)。住宅房屋出租的,可提供房屋租賃登記備案證明或租賃合同或承租人的暫住證(居住證)等確定用水人口數(shù)。
對(duì)持有特困證、低保證(含五保戶)等的用水戶,每月每戶免收5立方米用水費(fèi)用。
第二十八條 實(shí)行差別化水價(jià)政策后增加的收入,主要用于供水單位實(shí)施管網(wǎng)和戶表改造、水質(zhì)提升、彌補(bǔ)供水成本上漲和保持第一階梯水價(jià)相對(duì)穩(wěn)定等。
第二十九條 新增建設(shè)項(xiàng)目用水應(yīng)當(dāng)裝表到戶、計(jì)量到戶、抄表到戶、收費(fèi)到戶、服務(wù)到戶。
第三十條 未實(shí)行抄表到戶的合表戶居民用戶和執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民用戶,供水價(jià)格逐步推進(jìn)按照高于第一階梯價(jià)格、低于第二階梯價(jià)格的原則確定。
第四章 供水收費(fèi)行為規(guī)范
第三十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)收費(fèi)相關(guān)信息的公示制度,在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置和企業(yè)門戶網(wǎng)站公示各類水價(jià)、延伸服務(wù)價(jià)格、代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以及文件依據(jù)、服務(wù)咨詢電話、舉報(bào)投訴電話,每年定期公布上一年度取水量、供水量、售水量、售水收入、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)信息,供水單位應(yīng)當(dāng)向終端用戶提供用水量、水價(jià)、水費(fèi)以及相關(guān)事項(xiàng)的查詢服務(wù),并對(duì)其公示信息的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。
供水單位應(yīng)當(dāng)于每年6月30日前,向縣發(fā)改局報(bào)送上一年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和成本數(shù)據(jù)信息等材料。
第三十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)供水價(jià)格政策,嚴(yán)格按照縣發(fā)改局核定的水價(jià)向終端用戶收取水費(fèi)。供水單位及其委托的單位或者個(gè)人不得擅自變更供水價(jià)格,不得違法違規(guī)加價(jià)收費(fèi)。
終端用戶的水費(fèi)由供水單位或其委托的單位、個(gè)人計(jì)收,其他單位或者個(gè)人無(wú)權(quán)收取。
第三十三條 供水單位與其委托的單位或者個(gè)人均不得在水費(fèi)及政府委托代收費(fèi)用之外加收服務(wù)類費(fèi)用,不得以下列形式收取不合理的費(fèi)用:
(一)自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;
(二)采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)對(duì)政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的;
(四)違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的;
(五)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的;
(六)不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的。
本條規(guī)定的明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目,包括供水單位及其所屬或委托的安裝工程公司在用水報(bào)裝工程驗(yàn)收接入環(huán)節(jié),向用戶收取的接水費(fèi)、增容費(fèi)、報(bào)裝費(fèi)等類似名目開(kāi)戶費(fèi)用,以及開(kāi)關(guān)閘費(fèi)、竣工核驗(yàn)費(fèi)、竣工導(dǎo)線測(cè)量費(fèi)、管線探測(cè)費(fèi)、勾頭費(fèi)、水鉆工程費(fèi)、碰頭費(fèi)、出圖費(fèi)等類似名目工程費(fèi)用。
第三十四條 對(duì)于供水工程安裝及其他延伸服務(wù),包括用戶產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的供水設(shè)施修理、維護(hù)、更換等,應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制開(kāi)展業(yè)務(wù)。
供水單位不得濫用市場(chǎng)支配地位,在未接受終端用戶自愿委托的情況下,不得以強(qiáng)制服務(wù)、捆綁收費(fèi)等形式向終端用戶收取水價(jià)中附加供水建設(shè)或者供水基金等不合理費(fèi)用。
第三十五條 縣市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水單位供水收費(fèi)行為的監(jiān)督。供水單位接受監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)全面和及時(shí)提供價(jià)格監(jiān)督檢查所必需的賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料,不得無(wú)正當(dāng)理由拒絕提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 供水單位違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定,構(gòu)成價(jià)格違法,縣市場(chǎng)監(jiān)管局等行政執(zhí)法部門依照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行行政處罰。
第六章 附 則
第三十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,有效期為五年。本縣之前有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則有不符的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。本細(xì)則實(shí)施期間有關(guān)法律法規(guī)政策依據(jù)發(fā)生變化的,依上位法執(zhí)行。本細(xì)則由縣發(fā)改局會(huì)同縣水務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
縣政府規(guī)范性文件編號(hào):西府規(guī)〔2023〕2號(hào)
部門解讀:陽(yáng)西縣發(fā)改局關(guān)于《陽(yáng)西縣供水定價(jià)與收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》政策解讀