根據國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》實施細則的通知（國發(fā)辦〔2016〕80號）第二條第二點的要求，針對《陽西縣實施鄉(xiāng)村振興限額以下工程建設項目發(fā)包管理暫行辦法（試行）》有關事宜作如下政策解讀：

　　一、文件的制定背景說明

　　目前，我縣鄉(xiāng)村振興限額以下工程建設項目數(shù)量較多，實施過程中存在發(fā)包市場混亂、隨意性及主觀性強、監(jiān)管缺失和地方保護等問題。因此，為進一步規(guī)范我縣鄉(xiāng)村振興限額以下工程建設項目發(fā)包程序，最大限度減少這些問題發(fā)生，制定《陽西縣實施鄉(xiāng)村振興限額以下工程建設項目發(fā)包管理暫行辦法（試行）》十分有必要。

　　二、文件制定的政策依據

　　1.《中華人民共和國政府采購法》

　　2.《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)改委令第16號）

　　3.《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省網上中介服務超市管理辦法的通知》（粵辦函〔2020〕332號）

　　4.《廣東省農村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見》（粵鄉(xiāng)振組辦〔2020〕2號）

　　5.陽江市集中采購目錄及標準（2020年版）

　　6.廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法

　　7.《陽江市住房和城鄉(xiāng)建設局建筑市場誠信管理辦法（試行）》（陽住建〔2022〕4號）

　　三、文件的主要內容說明

　　該《辦法》主要包括發(fā)包范圍、承包條件、發(fā)包程序、監(jiān)督管理等四部分內容。

　　（一）發(fā)包范圍，主要是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據現(xiàn)行招投標相關法律法規(guī)不需要進行公開招標的新農村建設項目。

　　（二）承包條件，主要是承包企業(yè)及相關從業(yè)人員需提交陽江市誠信登記手續(xù)。房屋建筑和市政基礎設施以外的發(fā)包業(yè)務按行業(yè)相關規(guī)定辦理。

　　（三）發(fā)包程序，主要規(guī)范了以縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關、事業(yè)單位和團體組織為項目實施主體及以村級組織為項目實施主體的鄉(xiāng)村振興限額以下工程建設項目不同范圍單項施工、服務類發(fā)包的主要程序。

　　（四）監(jiān)督管理，主要是從法律規(guī)范、合同約定及預先承諾兩個方面進行監(jiān)督管理。

　　相關文件：陽西縣人民政府關于印發(fā)陽西縣實施鄉(xiāng)村振興限額以下工程建設項目發(fā)包管理暫行辦法（試行）的通知 西府〔2023〕12號