一、制定背景和總體框架

　　（一）制定背景

　　為持續(xù)推進我縣個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2022〕6號）文件要求，同時，因《陽西縣人民政府關(guān)于印發(fā)陽西縣推進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)實施方案的通知》（西府〔2019〕18號）文件有效期已過，結(jié)合陽西實際，特制定該《方案》。  

　　（二）總體框架

　　該《方案》主要包含工作基本原則、重點扶持對象、推進政策措施、工作實施步驟、工作有關(guān)要求五個部分。第一部分是“工作基本原則”，該部分明確了個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)（以下簡稱“個轉(zhuǎn)企”）的內(nèi)涵和在實施“個轉(zhuǎn)企”工作中應(yīng)遵循的原則；第二部分是“重點扶持對象”，該部分明確了我縣“個轉(zhuǎn)企”重點扶持對象；第三部分是“推進政策措施”，該部分是《方案》的核心內(nèi)容，包含五大措施：一是建立工作名冊，全面掌握符合轉(zhuǎn)型升級個體工商戶的規(guī)模、數(shù)量、經(jīng)營狀況等基本情況。二是優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。在“個轉(zhuǎn)企”辦理程序、原個體工商戶名稱保留、住所（經(jīng)營場所）使用證明材料、“一站式”服務(wù)、“綠色通道”服務(wù)和專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、名稱權(quán)等權(quán)益保護方面進行服務(wù)優(yōu)化。三是落實稅費政策。以落實相關(guān)稅費政策優(yōu)惠措施激發(fā)“個轉(zhuǎn)企”積極性。四是實施財政支持。五是加強金融扶持。第四部分是“工作實施步驟”，該部分明確了我縣開展“個轉(zhuǎn)企”工作的實施步驟。第五部分是“工作有關(guān)要求”，該部分明確了我縣開展“個轉(zhuǎn)企”工作的相關(guān)要求。

　　二、《方案》的主要依據(jù)

　　《方案》制定的主要依據(jù)為根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2022〕6號）。

　　三、對重點問題的說明

　　（一）關(guān)于適用范圍

　　本《方案》適用于縣有關(guān)部門開展“個轉(zhuǎn)企”工作。

　　（二）關(guān)于“個轉(zhuǎn)企”的內(nèi)涵

　　個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)（“個轉(zhuǎn)企”），是指個體工商戶以現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營條件為基礎(chǔ)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定申請設(shè)立登記公司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)（以下統(tǒng)稱為“轉(zhuǎn)型企業(yè)”，含分支機構(gòu)），辦理原個體工商戶注銷登記。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)時，轉(zhuǎn)型企業(yè)的股東（投資人、負(fù)責(zé)人）包含至少一個原個體工商戶經(jīng)營者，轉(zhuǎn)型企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）與原個體工商戶的經(jīng)營場所在同一縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)。

　　（三）關(guān)于“個轉(zhuǎn)企”重點扶持對象

　　將注冊登記兩年以上、符合中小型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)、已在稅務(wù)部門登記為一般納稅人等具備條件的個體工商戶列為重點扶持對象。

　　另外，法律法規(guī)規(guī)定特定行業(yè)經(jīng)營應(yīng)具備企業(yè)組織形式但目前登記為個體工商戶的，應(yīng)當(dāng)依法轉(zhuǎn)型。非重點對象個體工商戶自愿轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，應(yīng)予大力支持。新增主體具備登記注冊為企業(yè)基本條件的，積極引導(dǎo)申請登記為企業(yè)。

　　相關(guān)文件：陽西縣人民政府關(guān)于印發(fā)陽西縣持續(xù)推進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)實施方案的通知 西府〔2022〕3號