一、制定預(yù)案的意義

　　為做好陽(yáng)西縣城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，并在必要時(shí)實(shí)施緊急支援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保證正常安全供水，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特編制本預(yù)案。

　　二、制定的原則

　　1．以人為本。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，最大程度地減少供水行業(yè)事故，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。

　　2．預(yù)防為主。高度重視供水安全預(yù)防工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　3．分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行分級(jí)管理，明確職責(zé)與責(zé)任追究制度，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合與屬地管理為主的供水應(yīng)急管理體制。

　　4．依法規(guī)范。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，使供水行業(yè)的事故應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　5．協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鎮(zhèn)街、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，建立指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。

　　6．科學(xué)處置。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監(jiān)控體系。規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急與救援工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

　　7．公眾參與。提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。

　　三、預(yù)案制定的依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《陽(yáng)江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《陽(yáng)江市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《陽(yáng)江市城市供用水管理辦法》、《陽(yáng)江市區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《陽(yáng)江市水資源綜合規(guī)劃修編（2017-2035）》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及供水行業(yè)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本市供水行業(yè)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　四、各部門(mén)對(duì)《預(yù)案征求意見(jiàn)函》的回復(fù)意見(jiàn)綜合情況

　　為落實(shí)陽(yáng)西縣城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，我局于2021年2月23日向縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣教育局、縣公安局等29個(gè)單位發(fā)出關(guān)于征求《陽(yáng)西縣城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函，其中復(fù)函無(wú)意見(jiàn)的23份，復(fù)函提出相關(guān)意見(jiàn)的6份。現(xiàn)將各單位的回復(fù)意見(jiàn)綜合如下：

　　（一）縣民政局意見(jiàn)

　　將地方現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)的第3點(diǎn),建議修改為“配合縣應(yīng)急管理局開(kāi)展災(zāi)區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移、安置、警戒、救助等工作，縣衛(wèi)生健康局開(kāi)展災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療工作”。

　　將善后處理組職責(zé)范圍改為“由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣人民政府等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是安置受災(zāi)人員生產(chǎn)生活、接收和管理社會(huì)各界捐贈(zèng)、協(xié)調(diào)災(zāi)后重建等。”

　　（二）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局意見(jiàn)

　　將縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局修改為縣市場(chǎng)監(jiān)管局。并修改縣市政監(jiān)管局職責(zé)內(nèi)容。

　　（三）縣公安局意見(jiàn)

　　將縣公安消防支隊(duì)名改為縣消防救援大隊(duì)。

　　（四）縣應(yīng)急管理局意見(jiàn)

　　將安全監(jiān)管局名字改為縣應(yīng)急管理局。

　　（五）縣衛(wèi)生健康局意見(jiàn)

　　將縣衛(wèi)生局修改為縣衛(wèi)健局，并修改供水水質(zhì)污染說(shuō)明。

　　（六）陽(yáng)西源河自來(lái)水有限公司意見(jiàn)

　　優(yōu)化管道說(shuō)明。

　　相關(guān)文件：陽(yáng)西縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽(yáng)西縣城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知 西府辦函〔2021〕143號(hào)