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產(chǎn)城融合互動(dòng)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地——中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園簡(jiǎn)介
2005年，中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)與陽(yáng)西縣率先響應(yīng)省委、省政府實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”的號(hào)召，聯(lián)手共建中山火炬（陽(yáng)西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)陽(yáng)西園區(qū)）,并成立陽(yáng)江市中陽(yáng)聯(lián)合發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中陽(yáng)公司）具體負(fù)責(zé)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。同年12月，被省政府認(rèn)定為首批3個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園之一。近兩年,陽(yáng)西園區(qū)緊緊圍繞胡春華書(shū)記視察園區(qū)的重要指示精神，牢牢抓住省委、省政府振興粵東西北的重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，在省、市及兩地黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，以打造“綠色食品專(zhuān)業(yè)園區(qū)”為目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中，開(kāi)發(fā)建設(shè)取得初步成效，2011年、2012年、2013年連續(xù)3年榮獲全省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理考評(píng)“優(yōu)秀園區(qū)”稱(chēng)號(hào),并在2014年度榮獲省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、招商選資三項(xiàng)共計(jì)2.8億元擴(kuò)能增效專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。現(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下：
一、園區(qū)基本情況
陽(yáng)西園區(qū)規(guī)劃用地總面積11000畝，已完成首期1500畝和二期3150畝開(kāi)發(fā)，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超過(guò)10億元，區(qū)內(nèi)高效率實(shí)現(xiàn)“七通一平”，排水、排污、供水、供電、通信、數(shù)字電視、天然氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施一次性到位，工藝達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平的污水處理廠于2012年建成并投入運(yùn)營(yíng)。三期目前已完成約2000畝征地，下半年將全面啟動(dòng)三期“七通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成土地平整。
目前，園區(qū)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目70個(gè),投資總額超100億元。2014年度園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超70億元、工業(yè)增加值19.58億元，創(chuàng)造稅收1.77億元，安排本地就業(yè)15030人。
二、陽(yáng)西園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的主要做法
（一）堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的運(yùn)營(yíng)模式
陽(yáng)西園區(qū)在建園初期就引進(jìn)了中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)成功的運(yùn)作模式，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以效益為訴求，由火炬開(kāi)發(fā)區(qū)投入資金，派出骨干，組建中陽(yáng)公司管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。開(kāi)創(chuàng)了“政府合作，公司運(yùn)作，利益共享、共贏發(fā)展”的建園方式；探索出了“打牌子、派班子、出票子、闖路子、分果子”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式；確立了兩地聯(lián)席會(huì)議、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、投資開(kāi)發(fā)公司三位一體的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。胡春華書(shū)記、朱小丹省長(zhǎng)先后在園區(qū)調(diào)研時(shí)，對(duì)這種市場(chǎng)化框架下的合作發(fā)展模式給予了充分肯定。
（二）堅(jiān)持以打造食品專(zhuān)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)
陽(yáng)西園區(qū)依托當(dāng)?shù)厮|(zhì)優(yōu)良、日照充足、空氣清新，農(nóng)、海產(chǎn)品等資源豐富的優(yōu)勢(shì)，與華南理工大學(xué)等高校共建“綠色食品產(chǎn)學(xué)研基地”，以建立綠色食品專(zhuān)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)打造食品調(diào)味品、海產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、啤酒飲料水產(chǎn)品三大產(chǎn)業(yè)集群。目前，以廣東廚邦為龍頭及與之配套的新奧能源、陽(yáng)江粵玻、廣東鹽業(yè)粵西基地、恒茂包裝等一批上下游項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，食品調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模；以廣東順欣、廣東三新為龍頭的農(nóng)、海產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群已初步形成。力爭(zhēng)在2018年打造成為實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元、稅收6億元的專(zhuān)業(yè)化綠色食品園區(qū)。
（三）堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合為方向
陽(yáng)西園區(qū)選址位于沈海高速出口與陽(yáng)西縣城之間，規(guī)劃選址具備產(chǎn)城融合的先天優(yōu)勢(shì)。九年來(lái)，陽(yáng)西園區(qū)按照打造陽(yáng)西縣的工業(yè)新城、城市新區(qū)的思路規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)與縣城連接的四條主干道，啟動(dòng)了生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、技工學(xué)校、小學(xué)、幼兒園、電影院、商務(wù)酒店等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了與縣城的無(wú)縫對(duì)接，城市化功能日趨完善，滿足了員工工作、生活等物質(zhì)文化需求，實(shí)現(xiàn)人與產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（四）堅(jiān)持以建立服務(wù)型園區(qū)為宗旨
陽(yáng)西園區(qū)堅(jiān)持以客戶為中心，以營(yíng)造服務(wù)型的軟環(huán)境為宗旨。專(zhuān)門(mén)配備熟悉投資服務(wù)業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人才并吸納縣投資服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)骨干，建立園區(qū)投資服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為入園企業(yè)免費(fèi)代辦各種行政審批手續(xù)，幫助企業(yè)解決融資、招工、申請(qǐng)補(bǔ)助等問(wèn)題，提供便捷、高效、貼心的“一站式”服務(wù)，為投資者營(yíng)造了投資放心、賺錢(qián)安心、生活舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（五）堅(jiān)持以構(gòu)建三大公共服務(wù)平臺(tái)為支撐
陽(yáng)西園區(qū)通過(guò)構(gòu)建技術(shù)、物流、生活三大公共服務(wù)平臺(tái)，為綠色食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供保障和支撐。一是以園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心、廚邦食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)中心、華工產(chǎn)學(xué)研基地、粵西鹽業(yè)研發(fā)中心為依托，整合形成園區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。二是依托廣東三新、廣東順欣企業(yè)的冷庫(kù)、冷鏈和九州通醫(yī)藥物流為基礎(chǔ)，整合構(gòu)建公共物流服務(wù)平臺(tái)。三是通過(guò)鼓勵(lì)投資、合作、自營(yíng)等方式，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造形成完善的公共生活服務(wù)平臺(tái)。
三、下一步工作思路
（一）加大招商選資力度
大招商的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，招大商的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，我們將圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目招引行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，加大力度跟蹤在談的一批重點(diǎn)食品項(xiàng)目力爭(zhēng)早日簽約，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁。
（二）全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)
進(jìn)一步完善園區(qū)生產(chǎn)和生活等配套設(shè)施，加快街心綠化、休閑公園、運(yùn)動(dòng)設(shè)施、文化長(zhǎng)廊等方面的建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)的承載能力和服務(wù)功能；推進(jìn)園區(qū)連接縣城四條路工程加快收尾，早日竣工交付使用，實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)城融合；推動(dòng)陽(yáng)西二小、二幼等公共配套項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度；完善創(chuàng)新服務(wù)大廈項(xiàng)目的前期籌備，為擇機(jī)啟動(dòng)建設(shè)創(chuàng)造條件。
（三）努力提升園區(qū)軟環(huán)境實(shí)力
繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造良好的思想、信用、文化、人才、治安和政策等服務(wù)氛圍，高效兌現(xiàn)入園服務(wù)承諾，確保企業(yè)加快建設(shè)和早日投產(chǎn)。
《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，機(jī)遇與困難并存,陽(yáng)西園區(qū)將借勢(shì)而為，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地，創(chuàng)造產(chǎn)城融合新領(lǐng)地，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)西園區(qū)跨越式發(fā)展。
一、園區(qū)基本情況
陽(yáng)西園區(qū)規(guī)劃用地總面積11000畝，已完成首期1500畝和二期3150畝開(kāi)發(fā)，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超過(guò)10億元，區(qū)內(nèi)高效率實(shí)現(xiàn)“七通一平”，排水、排污、供水、供電、通信、數(shù)字電視、天然氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施一次性到位，工藝達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平的污水處理廠于2012年建成并投入運(yùn)營(yíng)。三期目前已完成約2000畝征地，下半年將全面啟動(dòng)三期“七通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成土地平整。
目前，園區(qū)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目70個(gè),投資總額超100億元。2014年度園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超70億元、工業(yè)增加值19.58億元，創(chuàng)造稅收1.77億元，安排本地就業(yè)15030人。
二、陽(yáng)西園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的主要做法
（一）堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的運(yùn)營(yíng)模式
陽(yáng)西園區(qū)在建園初期就引進(jìn)了中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)成功的運(yùn)作模式，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以效益為訴求，由火炬開(kāi)發(fā)區(qū)投入資金，派出骨干，組建中陽(yáng)公司管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。開(kāi)創(chuàng)了“政府合作，公司運(yùn)作，利益共享、共贏發(fā)展”的建園方式；探索出了“打牌子、派班子、出票子、闖路子、分果子”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式；確立了兩地聯(lián)席會(huì)議、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、投資開(kāi)發(fā)公司三位一體的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。胡春華書(shū)記、朱小丹省長(zhǎng)先后在園區(qū)調(diào)研時(shí)，對(duì)這種市場(chǎng)化框架下的合作發(fā)展模式給予了充分肯定。
（二）堅(jiān)持以打造食品專(zhuān)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)
陽(yáng)西園區(qū)依托當(dāng)?shù)厮|(zhì)優(yōu)良、日照充足、空氣清新，農(nóng)、海產(chǎn)品等資源豐富的優(yōu)勢(shì)，與華南理工大學(xué)等高校共建“綠色食品產(chǎn)學(xué)研基地”，以建立綠色食品專(zhuān)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)打造食品調(diào)味品、海產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、啤酒飲料水產(chǎn)品三大產(chǎn)業(yè)集群。目前，以廣東廚邦為龍頭及與之配套的新奧能源、陽(yáng)江粵玻、廣東鹽業(yè)粵西基地、恒茂包裝等一批上下游項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，食品調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模；以廣東順欣、廣東三新為龍頭的農(nóng)、海產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群已初步形成。力爭(zhēng)在2018年打造成為實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元、稅收6億元的專(zhuān)業(yè)化綠色食品園區(qū)。
（三）堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合為方向
陽(yáng)西園區(qū)選址位于沈海高速出口與陽(yáng)西縣城之間，規(guī)劃選址具備產(chǎn)城融合的先天優(yōu)勢(shì)。九年來(lái)，陽(yáng)西園區(qū)按照打造陽(yáng)西縣的工業(yè)新城、城市新區(qū)的思路規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)與縣城連接的四條主干道，啟動(dòng)了生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、技工學(xué)校、小學(xué)、幼兒園、電影院、商務(wù)酒店等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了與縣城的無(wú)縫對(duì)接，城市化功能日趨完善，滿足了員工工作、生活等物質(zhì)文化需求，實(shí)現(xiàn)人與產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（四）堅(jiān)持以建立服務(wù)型園區(qū)為宗旨
陽(yáng)西園區(qū)堅(jiān)持以客戶為中心，以營(yíng)造服務(wù)型的軟環(huán)境為宗旨。專(zhuān)門(mén)配備熟悉投資服務(wù)業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人才并吸納縣投資服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)骨干，建立園區(qū)投資服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為入園企業(yè)免費(fèi)代辦各種行政審批手續(xù)，幫助企業(yè)解決融資、招工、申請(qǐng)補(bǔ)助等問(wèn)題，提供便捷、高效、貼心的“一站式”服務(wù)，為投資者營(yíng)造了投資放心、賺錢(qián)安心、生活舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（五）堅(jiān)持以構(gòu)建三大公共服務(wù)平臺(tái)為支撐
陽(yáng)西園區(qū)通過(guò)構(gòu)建技術(shù)、物流、生活三大公共服務(wù)平臺(tái)，為綠色食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供保障和支撐。一是以園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心、廚邦食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)中心、華工產(chǎn)學(xué)研基地、粵西鹽業(yè)研發(fā)中心為依托，整合形成園區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。二是依托廣東三新、廣東順欣企業(yè)的冷庫(kù)、冷鏈和九州通醫(yī)藥物流為基礎(chǔ)，整合構(gòu)建公共物流服務(wù)平臺(tái)。三是通過(guò)鼓勵(lì)投資、合作、自營(yíng)等方式，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造形成完善的公共生活服務(wù)平臺(tái)。
三、下一步工作思路
（一）加大招商選資力度
大招商的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，招大商的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，我們將圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目招引行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)，加大力度跟蹤在談的一批重點(diǎn)食品項(xiàng)目力爭(zhēng)早日簽約，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁。
（二）全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)
進(jìn)一步完善園區(qū)生產(chǎn)和生活等配套設(shè)施，加快街心綠化、休閑公園、運(yùn)動(dòng)設(shè)施、文化長(zhǎng)廊等方面的建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)的承載能力和服務(wù)功能；推進(jìn)園區(qū)連接縣城四條路工程加快收尾，早日竣工交付使用，實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)城融合；推動(dòng)陽(yáng)西二小、二幼等公共配套項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度；完善創(chuàng)新服務(wù)大廈項(xiàng)目的前期籌備，為擇機(jī)啟動(dòng)建設(shè)創(chuàng)造條件。
（三）努力提升園區(qū)軟環(huán)境實(shí)力
繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造良好的思想、信用、文化、人才、治安和政策等服務(wù)氛圍，高效兌現(xiàn)入園服務(wù)承諾，確保企業(yè)加快建設(shè)和早日投產(chǎn)。
《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，機(jī)遇與困難并存,陽(yáng)西園區(qū)將借勢(shì)而為，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地，創(chuàng)造產(chǎn)城融合新領(lǐng)地，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)西園區(qū)跨越式發(fā)展。
粵公網(wǎng)安備 44172102000122號(hào)
