全縣廣大人民群眾：

　　2018年以來(lái)，投資理財(cái)類(lèi)公司特別是P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)集中暴露，問(wèn)題平臺(tái)增多，致使眾多參與者蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失,我縣也涉及到了“e租寶”“團(tuán)貸網(wǎng)”等案件。為進(jìn)一步防范和打擊非法集資，保護(hù)廣大人民群眾的切身利益，維護(hù)我縣金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)提示如下：

　　一、投資理財(cái)類(lèi)公司屬于一般性中介服務(wù)類(lèi)企業(yè)，不屬于金融機(jī)構(gòu)，不能面向公眾開(kāi)展存貸款業(yè)務(wù)、投資理財(cái)業(yè)務(wù)、私募投資、保險(xiǎn)銷(xiāo)售等金融業(yè)務(wù)。但是，部分投資理財(cái)類(lèi)公司違反有關(guān)法律法規(guī)，超出市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍，直接或間接開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，誘發(fā)非法集資風(fēng)險(xiǎn)：有的面向社會(huì)公眾開(kāi)展委托理財(cái)業(yè)務(wù)；有的虛假宣傳，冒用金融機(jī)構(gòu)名義發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品、基金或股票；有的向投資者承諾支付固定回報(bào)，非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款，用于發(fā)放貸款；還有的不法分子披著投資理財(cái)類(lèi)公司的外衣，編造虛假融資項(xiàng)目，以高額回報(bào)為誘餌進(jìn)行集資詐騙犯罪活動(dòng)。

　　二、根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》（銀監(jiān)會(huì)〔2016〕1號(hào)令），網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)定性為信息中介機(jī)構(gòu)，是專(zhuān)門(mén)從事網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)活動(dòng)的企業(yè)，以互聯(lián)網(wǎng)為主要渠道，為借款人與出借人（即貸款人）實(shí)現(xiàn)直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評(píng)估、信息交互、借貸撮合等服務(wù)。目前網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)只進(jìn)行了商事登記，所有網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)均未獲得金融監(jiān)管部門(mén)的審批或備案。2016年以來(lái)，P2P網(wǎng)貸行業(yè)一直在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，至今未有一家平臺(tái)完全合規(guī)通過(guò)驗(yàn)收。如出借人因在網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)上出借造成損失，出借人需區(qū)分該損失是因借款人到期不還款造成還是網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)或借款人犯罪造成。如屬于借款人到期不還款造成的損失（該類(lèi)屬于信貸風(fēng)險(xiǎn)）或其他與P2P相關(guān)方（含網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及助貸中介等）的經(jīng)濟(jì)糾紛，出借人可通過(guò)與借款人等相關(guān)方協(xié)商、仲裁、訴訟等途徑解決，如無(wú)法解決，出借人自行承擔(dān)損失。如屬于網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)或借款人犯罪行為造成的損失，由人民法院判定刑事被告人（犯罪行為人）退賠責(zé)任，相關(guān)犯罪活動(dòng)由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)打擊，政府不承擔(dān)出借人損失賠付責(zé)任。

　　三、在此，鄭重提醒廣大群眾：認(rèn)清非法集資的特征和形式。非法集資是未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)或以合法外衣為掩護(hù)，以高利為誘餌，向社會(huì)不特定對(duì)象即社會(huì)公眾籌集資金的行為。廣大群眾面對(duì)不斷翻新、花樣繁多的非法集資行為和利益誘惑，一定要端正心態(tài)，謹(jǐn)慎識(shí)別，切記“天上不會(huì)掉餡餅”，對(duì)“高額回報(bào)”的所謂投資項(xiàng)目一定要擦亮眼睛，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。從事投資理財(cái)要選擇具有金融業(yè)務(wù)許可證或經(jīng)批準(zhǔn)從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，拒絕高利誘惑，注意投資風(fēng)險(xiǎn)，避免個(gè)人財(cái)產(chǎn)遭受損失；非法集資是國(guó)家明令禁止和嚴(yán)厲打擊的非法活動(dòng)，參與者的利益不受法律保護(hù)，由此造成的風(fēng)險(xiǎn)由投資者自行承擔(dān)，國(guó)家不予代償，組織非法集資必受法律懲處，請(qǐng)廣大群眾遠(yuǎn)離非法集資。

　　四、廣大群眾如發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資的行為，請(qǐng)及時(shí)收集和保存廣告宣傳資料、推介會(huì)錄音錄像、合同協(xié)議、轉(zhuǎn)賬憑證等證據(jù)，主動(dòng)向金融、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)提交證據(jù)或線索，縣處非辦將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

陽(yáng)西縣處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2019年11月6日