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處置非法集資有關(guān)政策法規(guī)
一、如何識(shí)別非法集資
1.什么是非法集資
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,非法集資是違反國(guó)家金融管理法律規(guī)定,向社會(huì)公眾(包括單位和個(gè)人)吸收資金的行為。非法集資行為需同時(shí)具備非法性、公開性、利誘性、社會(huì)性四個(gè)特征要件,具體為:
(1)未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金;
(2)通過媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開宣傳;
(3)承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào);
(4)向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。
2.非法集資的主要表現(xiàn)形式
非法集資涉及內(nèi)容廣泛,表現(xiàn)方式多樣,從目前案發(fā)情況看,主要包括債權(quán)、股權(quán)、商品營(yíng)銷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等四大類,主要有以下十四種形式:
(1)不具有房產(chǎn)銷售的真實(shí)內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷售為主要目的,以返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產(chǎn)份額等方式非法吸收資金;
(2)以轉(zhuǎn)讓林權(quán)并代為管護(hù)等方式非法吸收資金;
(3)以代種植(養(yǎng)殖)、租種植(養(yǎng)殖)、聯(lián)合種植(養(yǎng)殖)等方式非法吸收資金;
(4)不具有銷售商品、提供服務(wù)的真實(shí)內(nèi)容或者不以銷售商品、提供服務(wù)為主要目的,以商品回購、寄存代售等方式非法吸收資金;
(5)不具有發(fā)行股票、債券的真實(shí)內(nèi)容,以虛假轉(zhuǎn)讓股權(quán)、發(fā)售虛構(gòu)債券等方式非法吸收資金;
(6)不具有募集資金的真實(shí)內(nèi)容,以假借境外基金、發(fā)售虛構(gòu)基金等方式非法吸收資金;
(7)不具有銷售保險(xiǎn)的真實(shí)內(nèi)容,以假冒保險(xiǎn)公司、偽造保險(xiǎn)單據(jù)等方式非法吸收資金;
(8)以投資入股的方式非法吸收資金;
(9)以委托理財(cái)?shù)姆绞椒欠ㄎ召Y金;
(10)利用民間“會(huì)”、“社”等組織非法吸收資金;
(11)以投資黃金等名義,以高利吸引社會(huì)公眾投資;
(12)以發(fā)展農(nóng)村連鎖超市為名,采用召開“招商會(huì)”、“推介會(huì)”等方式,以高息進(jìn)行“借款”;
(13)以投資養(yǎng)老公寓、異地聯(lián)合安養(yǎng)等為名,以高利誘導(dǎo)加盟投資。
(14)借助網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、眾籌平臺(tái)等新型互聯(lián)網(wǎng)金融形式進(jìn)行的非法集資活動(dòng);
3.非法集資的典型手法
近年來非法集資的手法花樣翻新,主要有以下六種典型手法:
一是假冒民營(yíng)銀行的名義,借國(guó)家支持民間資本發(fā)起設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的政策,謊稱已經(jīng)獲得或者正在申辦民營(yíng)銀行的牌照,虛構(gòu)民營(yíng)銀行的名義發(fā)售原始股或吸收存款。
二是非融資性擔(dān)保企業(yè)以開展擔(dān)保業(yè)務(wù)為名非法集資。主要有兩種形式:一是發(fā)售虛假的理財(cái)產(chǎn)品;二是虛構(gòu)借款方,以提供借款擔(dān)保名義非法吸收資金。
三是打著境外投資、高新科技開發(fā)旗號(hào),假冒或者虛構(gòu)國(guó)際知名公司設(shè)立網(wǎng)站,并在網(wǎng)上發(fā)布銷售境外基金、原始股、境外上市、開發(fā)高新技術(shù)等信息,虛構(gòu)股權(quán)上市增值前景或者許諾高額預(yù)期回報(bào),誘騙群眾向指定的個(gè)人賬戶匯入資金,然后關(guān)閉網(wǎng)站,攜款逃匿。
四是以“養(yǎng)老”的旗號(hào)非法集資,主要有兩個(gè)突出的形式:一是以投資養(yǎng)老公寓、異地聯(lián)合安養(yǎng)為名,以高額回報(bào)、提供養(yǎng)老服務(wù)為誘餌,引誘老年群眾“加盟投資”;二是通過舉辦所謂的養(yǎng)生講座、免費(fèi)體檢、免費(fèi)旅游、發(fā)放小禮品方式,引誘老年人群眾投入資金。
五是以高價(jià)回購收藏品為名非法集資,以毫無價(jià)值或價(jià)格低廉的紀(jì)念幣、紀(jì)念鈔、郵票等所謂的收藏品為工具,聲稱有巨大升值空間,承諾在約定時(shí)間后高價(jià)回購,引誘群眾購買,然后攜款潛逃。
六是假借P2P 名義非法集資,即套用互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新概念,設(shè)立所謂P2P 網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái),以高利為誘餌,采取虛構(gòu)借款人及資金用途、發(fā)布虛假招標(biāo)信息等手段吸收公眾資金后,突然關(guān)閉網(wǎng)站或攜款潛逃。
4.非法集資的常見手段
(1)承諾高額回報(bào)。不法分子為吸引群眾上當(dāng)受騙,往往編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話,通過暴利引誘許諾投資者高額回報(bào)。為了騙取更多的人參與集資,非法集資者在集資初期,往往按時(shí)足額兌現(xiàn)承諾本、息,待集資達(dá)到一定規(guī)模后,便秘密轉(zhuǎn)移資金或攜款潛逃,使集資參與者遭受經(jīng)濟(jì)損失。
(2)編造虛假項(xiàng)目。不法分子大多通過注冊(cè)合法的公司或企業(yè),打著響應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、支持新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)踐“經(jīng)濟(jì)學(xué)理論”等旗號(hào),經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展到高新技術(shù)開發(fā)、集資建房、投資入股、售后返租等內(nèi)容,以訂立合同為幌子,編造虛假項(xiàng)目,承諾高額固定收益,騙取社會(huì)公眾投資。有的不法分子假借委托理財(cái)名義,故意混淆投資理財(cái)概念,利用電子黃金、投資基金、網(wǎng)絡(luò)炒匯、電子商務(wù)等新名詞迷惑社會(huì)公眾,承諾穩(wěn)定高額回報(bào),欺騙社會(huì)公眾投資。
(3)以虛假宣傳造勢(shì)。不法分子為了騙取社會(huì)公眾信任,在宣傳上往往一擲千金,采取聘請(qǐng)明星代言、在著名報(bào)刊上刊登專訪文章、雇人廣為散發(fā)宣傳單、進(jìn)行社會(huì)捐贈(zèng)等方式,加大宣傳力度,制造虛假聲勢(shì),騙取社會(huì)公眾投資。有的不法分子利用網(wǎng)絡(luò)虛擬空間將網(wǎng)站設(shè)在異地或租用境外服務(wù)器設(shè)立網(wǎng)站。有的還通過網(wǎng)站、博客、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和QQ、MSN 等即時(shí)通訊工具,傳播虛假信息,騙取社會(huì)公眾投資。一旦被查,便以下線不按規(guī)則操作等為名,迅速關(guān)閉網(wǎng)站,攜款潛逃。
(4)利用親情友情誘騙。不法分子往往利用親戚、朋友、同鄉(xiāng)等關(guān)系,用高額回報(bào)誘惑社會(huì)公眾參與投資。有些參與傳銷人員,在傳銷組織的精神洗腦或人身強(qiáng)制下,為了完成或增加自己的業(yè)績(jī),不惜利用親情、地緣關(guān)系拉攏親朋、同學(xué)或鄰居加入,使參與人員迅速蔓延,集資規(guī)模不斷擴(kuò)大。
5.P2P網(wǎng)貸平臺(tái)涉嫌非法集資的主要形式
一是搞資金池,即一些P2P 網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)通過將借款需求設(shè)計(jì)成理財(cái)產(chǎn)品出售給放貸人,或者先歸集資金、再尋找借款對(duì)象等方式,使放貸人資金進(jìn)入平臺(tái)賬戶,產(chǎn)生資金池。
二是一些P2P 網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者沒有盡到借款人身份真實(shí)性的核查義務(wù),未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)甚至默許借款人在平臺(tái)上以多個(gè)虛假借款人的名義發(fā)布大量虛假借款信息,又稱為借款標(biāo),向不特定多數(shù)人募集資金,用于投資房地產(chǎn)、股票、債券、期貨等,有的直接將非法募集的資金高利貸出賺取利差。
三是個(gè)別P2P 網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,發(fā)布虛假的高利借款標(biāo)的募集資金,采取借新還舊的龐氏騙局模式,短期內(nèi)募集大量資金,有的用于自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),有的甚至卷款潛逃。
6.P2P網(wǎng)貸平臺(tái)發(fā)展的四條紅線
一是明確平臺(tái)中介性質(zhì):二是明確平臺(tái)本身不得提供擔(dān)保;三是不得歸集資金搞資金池;四是不得非法吸收公眾資金。
7.非法集資的社會(huì)危害
一是參與非法集資的當(dāng)事人會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)損失,甚至血本無歸。用于非法集資的錢可能是參與人一輩子節(jié)衣縮食省下來的,也可能是養(yǎng)命錢,而非法集資人對(duì)這些資金則是任意揮霍、浪費(fèi)、轉(zhuǎn)移或者非法占有,參與人很難收回資金。
二是非法集資也嚴(yán)重干擾了正常的經(jīng)濟(jì)、金融秩序,引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
三是非法集資容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定,引發(fā)大量社會(huì)治安問題,甚至造成局部地區(qū)社會(huì)治安動(dòng)蕩。
二、如何懲處非法集資行為
8. 從事非法集資可能涉及的罪名
從事非法集資達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)將觸犯刑法,可能構(gòu)成非法吸收公眾存款罪,集資詐騙罪,擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪,非法經(jīng)營(yíng)罪等犯罪,相關(guān)人員將被追究刑事責(zé)任。
9.《中華人民共和國(guó)刑法》對(duì)非法吸收公眾存款罪的規(guī)定
《中華人民共和國(guó)刑法》第一百七十六條規(guī)定:非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金。單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
10. 非法吸收公眾存款罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)
非法吸收或者變相吸收公眾存款,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任:
(1)個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款,數(shù)額在20 萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款,數(shù)額在100 萬元以上的;
(2)個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款對(duì)象30 人以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款對(duì)象150 人以上的;
(3)個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款,給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在10 萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款,給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50 萬元以上的;
(4)造成惡劣社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重后果的。非法吸收或者變相吸收公眾存款的數(shù)額,以行為人所吸收的資金全額計(jì)算。案發(fā)前后已歸還的數(shù)額,可以作為量刑情節(jié)酌情考慮。非法吸收或者變相吸收公眾存款,主要用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),能夠及時(shí)清退所吸收資金,可以免予刑事處罰;情節(jié)顯著輕微的,不作為犯罪處理。
11.如何認(rèn)定“數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”
(1)個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款,數(shù)額在100 萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款,數(shù)額在500 萬元以上的;
(2)個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款對(duì)象100 人以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款對(duì)象500 人以上的;
(3)個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款,給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50 萬元以上的,單位非法吸收或者變相吸收公眾存款,給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在250 萬元以上的;
(4)造成特別惡劣社會(huì)影響或者其他特別嚴(yán)重后果的。
12.《中華人民共和國(guó)刑法》對(duì)集資詐騙罪的規(guī)定
《中華人民共和國(guó)刑法》第一百九十二條規(guī)定:以非法占有為目的,使用詐騙方法非法集資,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。第一百九十九條規(guī)定:犯本節(jié)第一百九十二條、第一百九十四條、第一百九十五條規(guī)定之罪,數(shù)額特別巨大并且給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。
13.在集資詐騙案中,如何認(rèn)定“以非法占有為目的”
使用詐騙方法非法集資,具有下列情形之一的,可以認(rèn)定為“以非法占有為目的”:
(1)集資后不用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與籌集資金規(guī)模明顯不成比例,致使集資款不能返還的;
(2)肆意揮霍集資款,致使集資款不能返還的;
(3)攜帶集資款逃匿的;
(4)將集資款用于違法犯罪活動(dòng)的;
(5)抽逃、轉(zhuǎn)移資金、隱匿財(cái)產(chǎn),逃避返還資金的;
(6)隱匿、銷毀賬目,或者搞假破產(chǎn)、假倒閉,逃避返還資金的;
(7)拒不交代資金去向,逃避返還資金的;
(8)其他可以認(rèn)定非法占有目的的情形。
集資詐騙罪中的非法占有目的,應(yīng)當(dāng)區(qū)分情形進(jìn)行具體認(rèn)定。行為人部分非法集資行為具有非法占有目的的,對(duì)該部分非法集資行為所涉集資款以集資詐騙罪定罪處罰;非法集資共同犯罪中部分行為人具有非法占有目的,其他行為人沒有非法占有集資款的共同故意和行為的,對(duì)具有非法占有目的的行為人以集資詐騙罪定罪處罰。
14. 在集資詐騙案件中,如何認(rèn)定“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”
個(gè)人進(jìn)行集資詐騙,數(shù)額在10 萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額較大”;數(shù)額在30 萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額巨大”;數(shù)額在100萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額特別巨大”。
單位進(jìn)行集資詐騙,數(shù)額在50 萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額較大”;數(shù)額在150 萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額巨大”;數(shù)額在500 萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額特別巨大”。
集資詐騙的數(shù)額以行為人實(shí)際騙取的數(shù)額計(jì)算,案發(fā)前已歸還的數(shù)額應(yīng)予扣除。行為人為實(shí)施集資詐騙活動(dòng)而支付的廣告費(fèi)、中介費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、回扣,或者用于行賄、贈(zèng)與等費(fèi)用,不予扣除。行為人為實(shí)施集資詐騙活動(dòng)而支付的利息,除本金未歸還可予折抵本金以外,應(yīng)當(dāng)計(jì)入詐騙數(shù)額。
15.參與非法集資損失的承擔(dān)
根據(jù)我國(guó)法律法規(guī),參與非法集資活動(dòng)受到的損失由參與者自行承擔(dān),所形成的債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)不得轉(zhuǎn)嫁給未參與非法集資活動(dòng)的國(guó)有銀行和其他金融機(jī)構(gòu)以及其他任何單位。債權(quán)債務(wù)清理清退后,有剩余非法財(cái)物的,予以沒收,就地上繳中央金庫。經(jīng)人民法院執(zhí)行,集資者仍不能清退集資款的,應(yīng)由參與者自行承擔(dān)損失。在取締非法集資活動(dòng)的過程中,地方政府只負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。這意味著一旦社會(huì)公眾參與非法集資,參與者利益不受法律保護(hù)。
16.關(guān)于跨區(qū)域案件的處理問題
跨區(qū)域非法集資刑事案件,在查清犯罪事實(shí)的基礎(chǔ)上,可以由不同地區(qū)的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院分別處理。對(duì)于分別處理的跨區(qū)域非法集資刑事案件,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一制定的方案處置涉案財(cái)物。
跨區(qū)域非法集資刑事案件,在查清犯罪事實(shí)的基礎(chǔ)上,可以由不同地區(qū)的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院分別處理。對(duì)于分別處理的跨區(qū)域非法集資刑事案件,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一制定的方案處置涉案財(cái)物。
三、如何防范非法集資
17. 社會(huì)公眾應(yīng)如何識(shí)別和防范非法集資
一要認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和危害,提高識(shí)別能力,自覺抵制各種誘惑。堅(jiān)信“天上不會(huì)掉餡餅”,對(duì)“高額回報(bào)”、“快速致富”的投資項(xiàng)目要進(jìn)行冷靜分析,避免上當(dāng)受騙。
二要正確識(shí)別非法集資活動(dòng),主要看主體資格是否合法,以及其從事的集資活動(dòng)是否獲得相關(guān)的批準(zhǔn);是否是向社會(huì)不特定對(duì)象募集資金;是否承諾回報(bào),非法集資行為一般具有許諾一定比例回報(bào)的特點(diǎn);是否以合法形式掩蓋其非法集資的性質(zhì)。
三要增強(qiáng)理性投資意識(shí)。高收益往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn),不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更是蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此,一定要增強(qiáng)理性投資意識(shí),依法保護(hù)自身權(quán)益。
四要增強(qiáng)參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意識(shí)。非法集資是違法行為,參與者投入非法集資的資金及相關(guān)利益不受法律保護(hù)。因此,當(dāng)一些單位或個(gè)人以高額投資回報(bào)兜售高息存款、股票、債券、基金和開發(fā)項(xiàng)目時(shí),一定要認(rèn)真識(shí)別,謹(jǐn)慎投資。
18.遇到下列情況,應(yīng)多加防范,避免錢財(cái)損失:
1、車站、公園、醫(yī)院、酒店、廣場(chǎng)附近派傳單的,且只派給老年人的;
2、陌生人套近乎,噓寒問暖,關(guān)心程度勝似親人的;
3、名義上組織免費(fèi)旅游、參觀、茶話會(huì)等活動(dòng),實(shí)際介紹投資項(xiàng)目的;
4、打著“高科技產(chǎn)品”、“新興行業(yè)”、“國(guó)家支持項(xiàng)目”、“境外上市”等旗號(hào),宣傳鼓動(dòng)投資的;
5、身邊有親戚、朋友、老鄉(xiāng)等“現(xiàn)身說法”,吹噓相關(guān)項(xiàng)目有高額回報(bào),自己已經(jīng)獲利很多的。
19.無法判斷是否為非法集資,應(yīng)當(dāng)怎么做?
1、對(duì)照銀行貸款利率和普通金融產(chǎn)品的回報(bào)利率看項(xiàng)目承諾回報(bào)是否過高,多數(shù)情況下明顯偏高的投資回報(bào)很可能就是投資陷阱;
2、通過查詢工商登記資料,查明相關(guān)企業(yè)是否經(jīng)過正規(guī)注冊(cè),是否辦理了稅務(wù)登記等,如果主體身份不合法、不真實(shí),則有欺詐嫌疑;
3、如不法分子以“證券投資咨詢公司”、“產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)公司”等為名,推銷所謂即將在境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市的股票,可通過政府網(wǎng)站查閱是否已經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行等;
4、一些影響較大的非法集資犯罪,相關(guān)媒體多會(huì)進(jìn)行報(bào)道,要通過媒體和互聯(lián)網(wǎng)資源,搜索查詢相關(guān)企業(yè)違法犯罪記錄,防止不法分子異地重犯;
5、對(duì)親朋好友低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的投資建議和反復(fù)勸說,要多與懂行的朋友和專業(yè)人士仔細(xì)商量、審慎決策,防止成為其發(fā)展下線目標(biāo);
6、如果實(shí)在無法判斷是否為非法集資,還可以向有關(guān)部門進(jìn)行咨詢,待了解詳情后再做決定,切不可抱有僥幸心理,盲目投資。
20.幾點(diǎn)善意提醒
(1)廣大群眾一定要提高認(rèn)識(shí),牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),既要謹(jǐn)防投資陷阱,又需深知“買者自負(fù)”,政府不會(huì)承擔(dān)任何損失。面對(duì)手段多樣的非法集資,一定要端正心態(tài),善于進(jìn)行理性思考和分析,要懂得“天上不會(huì)掉餡餅”、“世上沒有免費(fèi)的午餐”的道理,對(duì)“高額回報(bào)”、“快速致富”、“一夜暴富”的所謂投資項(xiàng)目一定要擦亮眼睛,提高警惕,不要上當(dāng)受騙。
(2)投融資者要學(xué)法、懂法,面對(duì)資金短缺的矛盾和困難,要保持清醒的頭腦,積極尋求合法的融資渠道,通過合法手段解決資金困難,避免違法籌資、害人害己的事件發(fā)生。已經(jīng)參與非法集資的企業(yè)、個(gè)人要盡快脫離非法集資活動(dòng)并主動(dòng)報(bào)案,配合公安機(jī)關(guān)查清犯罪事實(shí)。