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呂曼：強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)　為改革清障護(hù)航

發(fā)布日期：2025-02-21 11:22:16   來源：黨建網(wǎng)微平臺(tái)    閱讀：-
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　強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì) 為改革清障護(hù)航

　呂 曼

　　持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的重要內(nèi)容，也鮮明地體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想中“九個(gè)以”的實(shí)踐要求。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對“深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”作出深入系統(tǒng)部署。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通。新時(shí)代新征程，全面深化改革范圍之廣、程度之深、力度之大前所未有，必須將正風(fēng)肅紀(jì)反腐貫穿黨的建設(shè)各方面，營造干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。 

　　持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)的重要性必要性

　　馬克思主義建黨學(xué)說的基本原則所系。馬克思、恩格斯認(rèn)為，“紀(jì)律是一個(gè)有成效的和堅(jiān)強(qiáng)的組織的首要條件”。他們在領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)中指出，要“防止國家和國家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主宰”。列寧最早提出“黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律”，并指出如何加強(qiáng)和維持：“第一，是靠無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的覺悟和它對革命的忠誠，是靠它的堅(jiān)韌不拔、自我犧牲和英雄氣概。第二，是靠它善于同最廣大的勞動(dòng)群眾，首先是同無產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)群眾，但同樣也同非無產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)群眾聯(lián)系、接近，甚至可以說在某種程度上同他們打成一片。第三，是靠這個(gè)先鋒隊(duì)所實(shí)行的政治領(lǐng)導(dǎo)正確，靠它的政治戰(zhàn)略和策略正確，而最廣大的群眾根據(jù)切身經(jīng)驗(yàn)也確信其正確。”先進(jìn)理論武裝、發(fā)展黨內(nèi)民主、實(shí)行黨內(nèi)公開、加強(qiáng)監(jiān)督等是馬克思主義執(zhí)政黨保持優(yōu)良作風(fēng)的必要條件。
　　中國共產(chǎn)黨百余年激濁揚(yáng)清的歷史經(jīng)驗(yàn)所在。中國共產(chǎn)黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’”、“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”、黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一“一靠理想，二靠紀(jì)律”等重大論斷，深刻揭示紀(jì)律建設(shè)與黨的事業(yè)發(fā)展的深刻關(guān)聯(lián)；對黨忠誠、理論與實(shí)際相結(jié)合、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、敢于善于斗爭等黨培育并堅(jiān)持的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是黨的先進(jìn)性純潔性的生動(dòng)體現(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，將紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，把整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為重中之重，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟的狀況，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷發(fā)展，人民群眾信任黨、熱愛黨、永遠(yuǎn)跟黨走的決心更加堅(jiān)定。
　　以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的使命任務(wù)所需。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，必然會(huì)遇到各種從未出現(xiàn)過的全新課題。風(fēng)險(xiǎn)越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越要以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。然而，“同向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國進(jìn)軍的偉大社會(huì)革命相比，黨的自身建設(shè)上還存在一些不匹配、不適應(yīng)的地方，一些弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的問題具有很大的危險(xiǎn)性和破壞性，特別是黨風(fēng)廉政上的一些問題具有反復(fù)性和頑固性，稍不注意就會(huì)反彈回潮、前功盡棄”。必須堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味，始終走在時(shí)代前列，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　以正風(fēng)肅紀(jì)為進(jìn)一步全面深化改革提供有力保障

　　從廣度上看，改革之“全面”涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域，也包括領(lǐng)導(dǎo)改革的中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問題。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。黨的二十屆三中全會(huì)吹響了進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號(hào)，需要黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民更加蹄疾步穩(wěn)、乘風(fēng)破浪地推進(jìn)各領(lǐng)域重大改革，實(shí)施各項(xiàng)惠民利民富民舉措，完善一系列推動(dòng)發(fā)展、保障安全的體制機(jī)制。如此深刻而系統(tǒng)的改革，零敲碎打不行、權(quán)宜之計(jì)不行、各管一攤也不行，必須在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)謀劃，在黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)下系統(tǒng)推進(jìn)，在全黨共同的支持參與中集成問效。“紀(jì)律”所具有的教育約束、保障激勵(lì)綜合作用，使其貫穿管黨治黨全過程；而“作風(fēng)”則以其展示形象、引領(lǐng)風(fēng)氣的鮮明特點(diǎn)集中體現(xiàn)黨的建設(shè)新成效。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，黨才能以自身的更加過硬，不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，制度優(yōu)勢、改革效能充分彰顯。
　　從深度上看，改革之“進(jìn)一步”“深化”意味著我們黨不得不直面改革的堅(jiān)中之堅(jiān)、難中之難、險(xiǎn)中之險(xiǎn)。一方面，“中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，我國越發(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就會(huì)越大”；另一方面，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，人民對美好生活的需要日益多元，“在我國這樣一個(gè)十四億人口的國家實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，這是多么偉大、多么不易！”這就要求我們賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈，克服部分黨員中存在的不思進(jìn)取、瞻前顧后、簡單馬虎、華而不實(shí)等不良作風(fēng)，提升防范化解阻礙改革推進(jìn)、影響黨和人民事業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和永不止步的奮斗姿態(tài)做好全面深化改革這篇大文章。
　　從力度和效度上看，“改革”是我們黨解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的綜合體現(xiàn)，既要把思想認(rèn)識(shí)從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來；又要牢牢把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一主題、制度建設(shè)這一主線、人民群眾這一主體。對于“該改的、能改的”要“堅(jiān)決改”“改到位”，通過正風(fēng)肅紀(jì)破“潛規(guī)則”、立“明規(guī)矩”，持續(xù)糾治權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題，為激發(fā)經(jīng)營主體活力、維護(hù)公平競爭營造良好政治環(huán)境。對于“不該改的、不能改的堅(jiān)決不改”，在嚴(yán)的基調(diào)中明方向、強(qiáng)免疫，推動(dòng)全黨堅(jiān)定對馬克思主義的信仰信念，堅(jiān)守人民至上的根本立場，抵御各種腐朽價(jià)值觀念侵蝕，在糾樹并舉、懲惡揚(yáng)善的良性循環(huán)中保障改革攻堅(jiān)。

　　全面深化改革既是深刻的社會(huì)革命，也是黨深層次的自我革命。改革開放是我們黨的一次偉大覺醒。從改革到全面深化改革，再到進(jìn)一步全面深化改革，彰顯著中國從“落后時(shí)代”到“趕上時(shí)代”再到“引領(lǐng)時(shí)代”的偉大跨越，標(biāo)志著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷進(jìn)入新階段，也體現(xiàn)出中國特色社會(huì)主義制度的自我完善和黨的執(zhí)政水平、國家治理能力的自我提高。通過聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，管住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，使得權(quán)力尋租空間不斷壓縮，權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督制約機(jī)制不斷完善，黨務(wù)政務(wù)更加公開，遵紀(jì)守法意識(shí)更加自覺，不斷發(fā)展的社會(huì)生產(chǎn)力、不斷增強(qiáng)的社會(huì)活力有利于從源頭上清除腐敗滋生的土壤，為正風(fēng)肅紀(jì)提供了根本條件。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和科學(xué)方法正風(fēng)肅紀(jì) 促進(jìn)改革落實(shí)

　　突出政治屬性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們改進(jìn)作風(fēng)，不能簡單就事論事，以為把眼前存在的作風(fēng)問題從面上解決了就萬事大吉了，而是要舉一反三，透過作風(fēng)看黨性，在解決作風(fēng)問題的基礎(chǔ)上解決好黨性問題。”講政治最根本就是要講黨性，黨性說到底就是立場問題，要求黨員干部在思想政治上堅(jiān)定政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，在行動(dòng)實(shí)踐上維護(hù)黨中央權(quán)威、執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一是牢牢把握正風(fēng)肅紀(jì)的重要政治任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面地把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、工作內(nèi)容，堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里、正風(fēng)肅紀(jì)就跟進(jìn)到哪里，用作風(fēng)標(biāo)尺和紀(jì)律戒尺衡量黨員干部對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念、對黨和人民的忠誠。二是錨定正風(fēng)肅紀(jì)的時(shí)代要求，著眼于實(shí)現(xiàn)新征程上黨的使命任務(wù)，聚焦實(shí)踐遇到的新問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題發(fā)揮監(jiān)督保障作用，促進(jìn)中國式現(xiàn)代化的中國特色充分彰顯、本質(zhì)要求全面落實(shí)、重大原則堅(jiān)決貫徹。三是緊扣民心這個(gè)最大的政治，牢記為民造福是最大的政績，將“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)具體地運(yùn)用到各地實(shí)踐中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)問題背后的為政不勤、不公、不義、不廉等問題，把密切聯(lián)系群眾這一黨的最大政治優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為帶領(lǐng)人民推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力。
　　堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)。“嚴(yán)”源自中國共產(chǎn)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)，體現(xiàn)著管黨治黨和治國理政的智慧，“執(zhí)行比一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律”才能贏得民心、引領(lǐng)群眾；“一切行動(dòng)聽指揮”才能貫徹路線、推進(jìn)事業(yè)。正風(fēng)肅紀(jì)，不僅是直面現(xiàn)實(shí)問題的“灰塵清掃”，也是弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)的“思想整風(fēng)”，更是黨內(nèi)政治生態(tài)的“持續(xù)凈化”。一是堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，堅(jiān)決摒棄畢其功于一役的速勝情緒、防不勝防的悲觀心態(tài)、見好就收的厭戰(zhàn)思想、是非不分的抵觸心理，始終保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，一刻不停歇地再加力、再?zèng)_鋒。二是深化嚴(yán)的舉措，不棄微末、不舍寸功，完善發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，動(dòng)態(tài)清除、常態(tài)懲治的運(yùn)行機(jī)制，用好以案促改促治這個(gè)有力抓手，豐富大數(shù)據(jù)信息化這個(gè)賦能手段，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題深化改革、完善制度、堵塞漏洞，斬?cái)囡L(fēng)腐交織的紐帶。三是強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)，推進(jìn)黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全程從嚴(yán)，推動(dòng)對黨員干部全周期管理監(jiān)督從嚴(yán)。四是堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求以及領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，多措并舉提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為民情懷、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，凝聚改革發(fā)展正能量。
　　強(qiáng)化精準(zhǔn)思維。抓主要矛盾、精準(zhǔn)施策體現(xiàn)了馬克思主義實(shí)事求是的思想精髓。從重點(diǎn)任務(wù)看，不正之風(fēng)和腐敗問題相互交織，是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。要緊緊圍繞黨的二十大確定的戰(zhàn)略部署強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，把中央八項(xiàng)規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問題，始終“零容忍”、常念“緊箍咒”。從重點(diǎn)對象看，黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量，也是正風(fēng)肅紀(jì)的“領(lǐng)頭雁”，作風(fēng)標(biāo)尺和紀(jì)律戒尺都要對準(zhǔn)這一“關(guān)鍵少數(shù)”，以完善有效的制度舉措督促其在廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家上作表率。從重點(diǎn)措施看，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，健全正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化機(jī)制和風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，將整治形式主義、官僚主義同反對特權(quán)結(jié)合起來，將密切聯(lián)系群眾和為基層減負(fù)結(jié)合起來，將匯集民意民智和接受人民監(jiān)督結(jié)合起來，用改革的思路和辦法破解風(fēng)腐交織問題。

　　注重協(xié)同推進(jìn)。協(xié)同推進(jìn)的方法能夠使系統(tǒng)的要素之間產(chǎn)生互補(bǔ)、拉動(dòng)效應(yīng)，把系統(tǒng)整體功能放大。習(xí)近平總書記指出：“隨著改革不斷深入，各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，每一項(xiàng)改革都會(huì)對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。”要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，將紀(jì)律教育和黨性教育、政德教育、家風(fēng)教育貫通起來，“從解決‘四風(fēng)’問題和領(lǐng)導(dǎo)干部不嚴(yán)不實(shí)問題延伸開去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，使黨的作風(fēng)全面好起來”。要堅(jiān)持全黨動(dòng)手一起抓，著力推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，構(gòu)建覆蓋全面、環(huán)環(huán)相扣、權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任鏈條，督促各級(jí)黨組織和黨員干部強(qiáng)化大局意識(shí)和戰(zhàn)略定力，正確認(rèn)識(shí)和對待改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，處理好個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好改革的促進(jìn)派、實(shí)干家。