各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、縣府直屬各單位：

　　《陽西縣縣城園林綠化管理規(guī)定》（西府〔2018〕17號(hào)）原規(guī)定有效期為5年，有效期至2023年9月14日，為了促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)園林城市，現(xiàn)將《陽西縣縣城園林綠化管理規(guī)定》的有效期延長5年，延長后的《陽西縣縣城園林綠化管理規(guī)定》有效期至2028年9月14日。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣城管綜合執(zhí)法局反映。

陽西縣人民政府

2023年9月14日

　　陽西縣縣城園林綠化管理規(guī)定

　　第一章  總則

　　第二章  規(guī)劃和建設(shè)

　　第三章  保護(hù)和管理

　　第四章  法律責(zé)任

　　第五章  附則

第一章  總則

　　第一條 為了促進(jìn)本縣城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)園林城市，根據(jù)《城市綠化條例》、《廣東省城市綠化條例》、《陽江市公園綠地管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合陽西縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于陽西縣縣城建成區(qū)內(nèi)的城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

　　第三條 縣城管綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)陽西縣縣城城市園林綠化管理工作，組織實(shí)施本規(guī)定。

　　第四條 縣發(fā)改局、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局陽西分局等部門，依照各自職責(zé)，協(xié)同縣城管綜合執(zhí)法局實(shí)施本規(guī)定。

　　陽西縣縣城建成區(qū)內(nèi)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定屬于縣林業(yè)局管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第五條 縣人民政府應(yīng)把縣城城市園林綠化的建設(shè)和維護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在城市建設(shè)中安排一定投資比例用于縣城城市園林綠化。縣城管綜合執(zhí)法局應(yīng)努力拓寬資金渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金用于縣城城市園林綠化建設(shè)，建立城市園林綠化目標(biāo)責(zé)任制，保證城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)施。林業(yè)部門組織好城市全民義務(wù)植樹，做好建設(shè)園林城市工作。

第二章  規(guī)劃和建設(shè)

　　第六條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，由縣人民政府組織縣自然資源局和縣城管綜合執(zhí)法局編制，納入城市總體規(guī)劃。

　　編制城市綠地系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，利用城市原有的地形、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和單位附屬綠地等。

　　城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，不得擅自改變，部分地域綠地系統(tǒng)規(guī)劃確需要改變的，應(yīng)報(bào)縣自然資源局審核同意，并按該地域綠地總量不得減少的原則落實(shí)新的規(guī)劃綠地。

　　第七條縣自然資源局應(yīng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對已建成的城市綠地和規(guī)劃確定的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、生產(chǎn)綠地、道路綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地以及其他景觀、生態(tài)保護(hù)需要控制的區(qū)域，劃定規(guī)劃綠地控制線（以下簡稱綠線），建立并嚴(yán)格實(shí)行城市綠線管理制度。

　　綠線范圍內(nèi)的用地不得改作他用，不得進(jìn)行與城市綠化不相關(guān)的建設(shè)，在綠線范圍內(nèi)不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。

　　縣自然資源局和縣城管綜合執(zhí)法局按照職責(zé)分工，對城市綠線的控制和實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對違法行為及時(shí)糾正，并按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　 第八條 城市綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，依法管理，保護(hù)城市的自然和人文資源，改善城市生態(tài)環(huán)境與豐富城市景觀相結(jié)合的原則。

　　第九條 縣城城市園林綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按如下目標(biāo)實(shí)施：到2028年，城鄉(xiāng)規(guī)劃建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到百分之四十一以上，綠地率達(dá)到百分之四十以上，人均公園綠地面積達(dá)到十二平方米以上，公園綠化活動(dòng)場地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到百分之八十五以上。

　　 第十條 城市公園綠地指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公園綠化用地面積應(yīng)當(dāng)占總用地面積的百分之七十以上，游覽、休憩、服務(wù)性的建筑面積不得超過總用地面積的百分之五。

　　城市生產(chǎn)綠地的用地面積不得低于城市建成區(qū)面積的百分之二。

　　第十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目必須安排配套綠化用地，配套綠化用地面積占建設(shè)工程項(xiàng)目用地面積的比例不得低于《廣東省城市綠化條例》第八條的規(guī)定。

　　居住區(qū)配套用地和單位附屬綠地的綠化種植面積不得低于其綠地總面積的百分之七十五。

　　第十二條 新建、改建的城市干道綠化帶、江河兩岸、湖泊水庫周圍和飲用水源地水體防護(hù)林帶、高壓輸電線走廊下安全隔離綠化帶等綠地規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

　　（一）城市道路必須做好綠化。其中主干道綠化面積占道路總用地面積的比例不得低于百分之二十；次干道綠化帶面積所占比例不得低于百分之十五。

　　（二）城市江河兩岸的防護(hù)綠化帶寬度每側(cè)不得小于三十米；引用水源地水體防護(hù)林帶寬度各不少于一百米。

　　（三）高壓輸電線走廊下安全隔離綠化帶寬度按照國家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　第十三條 城市綠化的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托具有城市園林綠化規(guī)劃和設(shè)計(jì)相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　第十四條 城市各類綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案，必須按下列規(guī)定程序?qū)徟?/p>

　　（一）城市公園、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、公共綠地、城市道路、江河兩岸、湖泊水庫周圍等城市綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)由縣城管綜合執(zhí)法局審批。

　　（二）居住區(qū)、單位附屬綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)方案，經(jīng)縣城管綜合執(zhí)法局審核后，送縣自然資源局審批。

　　（三）城市公園綠地內(nèi)的附屬設(shè)施建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案，經(jīng)縣城管綜合執(zhí)法局審核后，送縣自然資源局審批。

　　第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃和城市各類綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)方案，不得擅自變更。確需變更設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

　　第十六條 城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)城市園林綠化資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。綠化工程竣工后，經(jīng)綜合驗(yàn)收合格，方可交付使用。

　　第十七條 由縣人民政府投資建設(shè)的城市園林綠化工程，工程竣工后，承建單位應(yīng)承擔(dān)六個(gè)月以內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)期。綠化養(yǎng)護(hù)期滿后，必須經(jīng)縣城管綜合執(zhí)法局驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可交付縣城市園林綠化管理單位管理。

　　第十八條 縣城管綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等多種形式，興建有紀(jì)念意義的園林綠化。

第三章  保護(hù)和管理

　　第十九條 城市綠地的保護(hù)和管理，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

　　（一）縣人民政府投資建設(shè)的城市園林綠化，由縣城管綜合執(zhí)法局管理。

　　（二）單位附屬綠地和單位自建的防護(hù)綠地由該單位負(fù)責(zé)。

　　（三）居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地，由物業(yè)所有權(quán)人出資，委托物業(yè)管理公司組織專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)。

　　（四）生產(chǎn)綠地、經(jīng)營型園林由其經(jīng)營單位或個(gè)人負(fù)責(zé)。

　　（五）沿街的單位和個(gè)人有保護(hù)門前綠化的責(zé)任。

　　縣城管綜合執(zhí)法局對各管理責(zé)任單位和個(gè)人的綠地保護(hù)和管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠地的性質(zhì)或者破壞城市綠地的地形、地貌、水體和植被。

　　第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地，已占用的必須限期歸還，恢復(fù)城市綠地的使用功能。

　　因公益性市政建設(shè)確需占用城市綠地的，必須征得縣城管綜合執(zhí)法局同意，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，并由縣自然資源局按照調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則，補(bǔ)償同等面積同等質(zhì)量的綠地。

　　因建設(shè)需要臨時(shí)占用城市綠地的，必須按照規(guī)定報(bào)縣城管綜合執(zhí)法局同意后，按恢復(fù)綠地實(shí)際費(fèi)用向縣城管綜合執(zhí)法局交納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)，并到縣住建局和縣自然資源局辦理手續(xù)。占用期滿后，由縣城管綜合執(zhí)法局組織恢復(fù)綠地。臨時(shí)占用綠地造成相關(guān)設(shè)施破壞的，占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市綠地內(nèi)設(shè)置與綠化無關(guān)的設(shè)施。

　　縣城公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制商業(yè)和服務(wù)營業(yè)設(shè)施，確需設(shè)點(diǎn)營業(yè)的，必須向綠地管理單位提出申請，經(jīng)縣城管綜合執(zhí)法局同意，由縣自然資源局批準(zhǔn)，并向縣市場監(jiān)管局申請營業(yè)執(zhí)照后，方可在指定地點(diǎn)從事經(jīng)營活動(dòng)，并應(yīng)遵守城市綠地和市場監(jiān)督管理的規(guī)定。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響城市綠化的，建設(shè)單位必須在設(shè)計(jì)和施工前制定保護(hù)措施，報(bào)縣城管綜合執(zhí)法局批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。因施工活動(dòng)而損害城市綠化的，施工單位必須負(fù)責(zé)恢復(fù)或賠償。

　　單位和個(gè)人在城市干道綠化帶開設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口的，必須經(jīng)縣城管綜合執(zhí)法局同意后，方可向縣自然資源局申請審批。

　　第二十三條 任何單位和個(gè)人不得損害城市樹木花草和綠化設(shè)施。

　　砍伐城市樹木，必須經(jīng)縣城管綜合執(zhí)法局批準(zhǔn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。因交通事故造成綠化及其設(shè)施損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十四條 城市樹木，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植和修剪。符合下列條件之一，確需砍伐、移植和修剪樹木的，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h城管綜合執(zhí)法局申請辦理審批手續(xù)。

　　（一）樹木發(fā)生嚴(yán)重病蟲害已無法挽救或自然枯死的；

　　（二）樹木倒伏或已嚴(yán)重傾斜而無法扶正，妨礙交通、電信、電力或危及人身、建筑物及其他設(shè)施安全的；

　　（三）因公益性市政建設(shè)需要的。

　　第二十五條 電力、市政、交通和通信等部門，因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹木的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣城管綜合執(zhí)法局批準(zhǔn)，并由其組織具有城市園林綠化資質(zhì)的單位實(shí)施。所需費(fèi)用由申請單位支付。有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　因緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)確需修剪、遷移或者砍伐城市樹木的，有關(guān)單位經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意可先行實(shí)施，并及時(shí)報(bào)告縣城管綜合執(zhí)法局和綠地管理單位，在險(xiǎn)情排除后五個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　第二十六條 百年以上的樹木、稀有珍貴樹木、具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木均屬古樹名木。

　　縣城區(qū)內(nèi)的古樹名木管理按《陽西縣城市古樹名木保護(hù)管理辦法》實(shí)施。

　　第二十七條 在城市綠地內(nèi)，禁止下列行為：

　　（一）在綠地內(nèi)亂搭亂蓋和亂倒亂扔廢棄物；

　　（二）在樹木和公共設(shè)施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物；

　　（三）攀、折、釘拴樹木，采摘花草，踐踏地被；

　　（四）傾倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放焚燒物料，以樹木承重、就樹搭建，采石取土、建墳；

　　（五）在街頭綠地、道路綠帶內(nèi)設(shè)置商業(yè)、服務(wù)業(yè)攤點(diǎn)；

　　（六）在城市綠地內(nèi)設(shè)置廣告牌；

　　（七）損壞綠化的娛樂活動(dòng)；

　　（八）其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為。

　　第二十八條 縣城管綜合執(zhí)法局按照規(guī)定收取綠化補(bǔ)償費(fèi)、恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，實(shí)行收支兩條線，列入城市綠化專項(xiàng)資金，專款專用，由財(cái)政部門監(jiān)督使用。

第四章   法律責(zé)任

　　第二十九條 違反本規(guī)定的行為，由縣城管綜合執(zhí)法局依照《廣東省城市綠化條例》的規(guī)定，給予處罰。

　　第三十條 有下列行為之一的，依照《廣東省城市綠化條例》第三十五條規(guī)定，責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，并對責(zé)任單位和責(zé)任人處以罰款；造成損失的，由責(zé)任單位和責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰；造成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）違反本規(guī)定第二十條，擅自改變規(guī)劃綠地性質(zhì)的，按照每平方米處以一百元以上兩百元以下罰款。

　　（二）違反本規(guī)定第二十七條第（二）、（三）項(xiàng)的，處以一百元以上五百元以下罰款。

　　（三）違反本規(guī)定第二十七條第（四）項(xiàng)的，處以五百元以上一千元以下罰款。

　　（四）違反本規(guī)定第二十七條第（七）項(xiàng)的，對組織者處以兩千元以上五千元以下罰款。

　　（五）破壞樹木支架、欄桿、花基、座椅、庭園燈、建筑小品、水景設(shè)施和綠地供排水設(shè)施等綠化設(shè)施的，按照設(shè)施造價(jià)的二倍處以罰款。

　　（六）違反本規(guī)定第二十三條，擅自砍伐、遷移樹木的，按照樹木賠償費(fèi)的五倍處以罰款。

　　第三十一條 違反本規(guī)定第十三條、第十六條進(jìn)行無證設(shè)計(jì)和施工的，依照《廣東省城市綠化條例》第三十六條規(guī)定，責(zé)令停止設(shè)計(jì)和施工，并分別對項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位處以五千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十二條 違反本規(guī)定第二十一條，擅自占用城市綠地的，依照《廣東省城市綠化條例》第三十七條規(guī)定，責(zé)令限期退出，恢復(fù)綠化，并按照每平方米處以三百元以上六百元以下罰款。違反本規(guī)定第二十一條第三款規(guī)定，損壞相關(guān)設(shè)施、不繳納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)的，責(zé)令限期繳納和賠償；超過占用期限的，責(zé)令限期歸還，并按照所占面積處以綠地占用費(fèi)的二倍罰款。

　　第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)的綠化規(guī)劃（設(shè)計(jì)）方案施工的，依照《廣東省城市綠化條例》第三十八條規(guī)定，責(zé)令停工，限期改正；造成經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償，并由責(zé)任單位或其上級主管部門對直接責(zé)任人予以行政處分。

　　第三十四條 違反本規(guī)定第二十二條第二款的，擅自在城市綠地內(nèi)開設(shè)經(jīng)營服務(wù)點(diǎn)的，依照《廣東省城市綠化條例》第三十九條規(guī)定，責(zé)令限期遷出或拆除、賠償損失，并處以一千元以上五千元以下罰款。

　　對不服從綠地管理單位管理的經(jīng)營單位和個(gè)人進(jìn)行批評教育，并處以一百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其設(shè)點(diǎn)經(jīng)營申請批準(zhǔn)文件并通知市場監(jiān)督管理部門。經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)辦理注銷登記，拒不辦理的，由市場監(jiān)督管理部門依法處理。

　　第三十五條 縣城管綜合執(zhí)法局和綠化管理單位的工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依照《廣東省城市綠化條例》第三十九條規(guī)定給予行政處分；造成損失的，應(yīng)予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章   附則

　　第三十六條 本規(guī)定與法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件相抵觸的，以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件為準(zhǔn)。

　　第三十七條 本規(guī)由縣城管綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條 本規(guī)定自2023年9月14日起施行，自實(shí)施之日起有效期五年，各鎮(zhèn)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　縣政府規(guī)范性文件編號(hào)：西府規(guī)〔2023〕12號(hào)

　　部門解讀：陽西縣城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于《陽西縣縣城園林綠化管理規(guī)定》政策解讀