陽西縣人民政府關(guān)于印發(fā)陽西縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府,縣府直屬各單位:
修訂后的《陽西縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》已經(jīng)八屆二十四次縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題,請(qǐng)徑向縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局反映。
陽西縣人民政府
2018年3月13日
陽西縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案
為進(jìn)一步促進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖合理布局,防治畜禽養(yǎng)殖污染,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,特修訂陽西縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要指示批示精神。以“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”為統(tǒng)領(lǐng),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T338-2007)和《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《陽江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》(陽府〔2017〕50號(hào))的規(guī)定,通過科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和可養(yǎng)區(qū),達(dá)到既保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,又促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目的。
二、劃定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T338-2007)和《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《陽江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》(陽府〔2017〕50號(hào))有關(guān)規(guī)定,制定劃定方案。
三、劃定原則和類型
(一)劃定原則
1.依法保護(hù)水源地、自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)、依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃定的區(qū)域;
2.有效保護(hù)縣城、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)群眾正常生產(chǎn)、生活環(huán)境;
3.著力預(yù)防重點(diǎn)流域沿岸一定范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染;
4.保護(hù)公路、鐵路、高速公路等兩側(cè)一定范圍內(nèi)景觀資源。
(二)劃定類型
1.畜禽
包括豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等主要畜禽,其它品種動(dòng)物由各地依據(jù)其規(guī)模養(yǎng)殖的環(huán)境影響確定。
2.畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)
畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指依法劃定的禁止建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶的區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(含小區(qū),下同)和養(yǎng)殖專業(yè)戶,由縣人民政府依法關(guān)閉或搬遷。
3.畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)
畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)是指依法劃定的,限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量,禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶的區(qū)域。禁止在畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
禁建區(qū)范圍內(nèi)已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶,由縣人民政府責(zé)令限期治理,其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),并達(dá)到排放總量控制的要求。養(yǎng)殖場(chǎng)所處的位置對(duì)環(huán)境的影響特別敏感或限期內(nèi)達(dá)不到污染物排放標(biāo)準(zhǔn),由縣人民政府依法關(guān)閉或搬遷。
4.畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)
除禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)以外的區(qū)域原則上作為畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)。在畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的,應(yīng)按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定開展環(huán)境影響評(píng)價(jià),畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,其污染防治及畜禽排泄物綜合利用措施必須在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)投入運(yùn)營的同時(shí)予以落實(shí),其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。
在畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖的,還應(yīng)符合國家其他相關(guān)法律法規(guī)。
四、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)
以下區(qū)域?yàn)樾笄蒺B(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū):
(一)縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域范圍
陽西縣城區(qū)規(guī)劃范圍(具體按陽西縣城總體規(guī)劃所確定的邊界范圍)及周邊500米的區(qū)域;各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地范圍及周邊500米的區(qū)域范圍。
(二)飲用水源保護(hù)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域范圍
飲用水源保護(hù)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域范圍包括飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)的水域及陸域范圍縱深外延500米,但不超過第一道分水嶺脊。陽西縣飲用水源保護(hù)區(qū)范圍具體見附件。本方案實(shí)施后,新劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍,依照此原則確定。
(三)重要地表水體功能區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域范圍
洋邊河源頭水保護(hù)區(qū)(陽西鵝凰山—陽西塘口11公里)、儒洞河源頭水保護(hù)區(qū)(鵝凰嶂西—新墟鎮(zhèn)沙河13公里)等河流及兩岸外緣500米的陸域。
長(zhǎng)角水庫等全縣大、中型水庫的庫區(qū)及其水源地保護(hù)范圍(即水庫壩址上游壩頂高程線或土地征用線以上到第一道分水嶺脊之間的土地)。
全縣列入水功能區(qū)劃保護(hù)區(qū)(對(duì)源頭水保護(hù)、飲用水保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及珍稀瀕危物種的保護(hù)具有重要意義的水域)、保留區(qū)(為未來開發(fā)利用水資源預(yù)留和保護(hù)的水域)以及飲用水用水區(qū)的小型水庫及其水源地保護(hù)范圍(即水庫壩址上游壩頂高程線或土地征用線以上到第一道分水嶺脊之間的土地)。
(四)自然保護(hù)區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域范圍
鵝凰嶂省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的用地范圍及周邊500米區(qū)域;陽西濠光紅樹林縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、陽西大樹島龍蝦縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、陽西程村灣海洋生態(tài)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、陽西龍高山森林公園、陽西東水山森林公園、陽西縣同由山森林公園、陽西縣東湖森林公園等縣級(jí)自然保護(hù)區(qū),北寮灣森林公園、馬山森林公園、飛鵝嶺森林公園、北額嶺森林公園等鎮(zhèn)級(jí)自然保護(hù)區(qū)的用地范圍。
(五)風(fēng)景名勝區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域范圍
今后新建的風(fēng)景名勝區(qū)用地范圍及周邊500米的區(qū)域范圍。
(六)旅游景點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域范圍
廣東省陽西月亮灣國家級(jí)海洋公園、陽西縣儒洞鎮(zhèn)級(jí)濕地公園、陽西咸水溫泉度假山莊、陽西大垌山凈業(yè)寺、陽西沙扒月亮灣旅游度假區(qū)、陽西沙扒海天旅游度假邨、大坎嶺生態(tài)公園等景區(qū)、景點(diǎn)以及今后新建的旅游景區(qū)、景點(diǎn)用地范圍及周邊500米的區(qū)域范圍。
(七)縣級(jí)以上工業(yè)區(qū)(開發(fā)區(qū))畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域范圍
中山火炬(陽西)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、廣東陽江海洋經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)基地、陽江新型建材產(chǎn)業(yè)園、陽西縣城工業(yè)區(qū)等工業(yè)園區(qū)及其它需獨(dú)立選址的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃用地范圍及外緣500米的區(qū)域范圍。
(八)主要交通干線兩側(cè)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域范圍
鐵路從路堤坡腳兩側(cè)外緣15米、高速公路兩側(cè)外緣30米、國道兩側(cè)外緣20米、省道兩側(cè)外緣15米、縣道兩側(cè)外緣10米、鄉(xiāng)道兩側(cè)外緣5米的區(qū)域范圍。
(九)廣東省、陽江市、陽西縣認(rèn)定的生態(tài)嚴(yán)格控制區(qū)區(qū)域。
五、畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)
以下區(qū)域?yàn)樾笄蒺B(yǎng)殖禁建區(qū):
(一)縣城、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外圍畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)域范圍
陽西縣城區(qū)規(guī)劃范圍(具體按陽西縣城總體規(guī)劃所確定的邊界范圍)外周邊500米至1000米的區(qū)域范圍;各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地范圍周邊500米至1000米的區(qū)域范圍。
(二)主要水源涵養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)域范圍
本方案前述規(guī)定的飲用水源保護(hù)區(qū)范圍周邊500米至1000米的區(qū)域范圍。
本方案前述規(guī)定的重要地表水體功能區(qū)所包含河流兩岸外緣500米至1000米的區(qū)域范圍。
(三)自然保護(hù)區(qū)外圍畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)域范圍
鵝凰嶂省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的用地范圍周邊500米至1000米的區(qū)域范圍;陽西濠光紅樹林縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、陽西大樹島龍蝦縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、陽西程村灣海洋生態(tài)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)、陽西龍高山森林公園、陽西東水山森林公園、陽西縣同由山森林公園、陽西縣東湖森林公園等縣級(jí)自然保護(hù)區(qū),北寮灣森林公園、馬山森林公園、飛鵝嶺森林公園、北額嶺森林公園等鎮(zhèn)級(jí)自然保護(hù)區(qū)的用地范圍周邊500米的區(qū)域范圍。
(四)風(fēng)景名勝區(qū)外圍畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)域范圍
風(fēng)景名勝區(qū)周邊500米至1000米的區(qū)域范圍。
(五)旅游景點(diǎn)外圍畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)域范圍
本方案前述規(guī)定的旅游景區(qū)、景點(diǎn)用地范圍周邊500米至1000米的區(qū)域范圍。
(六)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)域范圍
列入《陽西縣土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)》劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的永久基本農(nóng)田。
(七)縣級(jí)以上工業(yè)區(qū)(開發(fā)區(qū))外圍畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)域范圍
中山火炬(陽西)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、廣東陽江海洋經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)基地、陽江新型建材產(chǎn)業(yè)園、陽西縣城工業(yè)區(qū)等工業(yè)園區(qū)及其它需獨(dú)立選址的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目周邊500米至1000米的區(qū)域范圍。
(八)主要交通干線兩側(cè)畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)域范圍
鐵路兩側(cè)路堤坡腳外緣15米以至500米的區(qū)域范圍,高速公路兩側(cè)外緣30米至500米的區(qū)域范圍,國道兩側(cè)外緣20米至500米的區(qū)域范圍,省道兩側(cè)外緣15米至500米的區(qū)域范圍。
六、上述畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)范圍如有重疊,按最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)另有明確規(guī)定的,按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
本方案與其他主體功能規(guī)劃如有抵觸,按相關(guān)規(guī)劃執(zhí)行最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。
七、附則
(一)縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要按要求在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)設(shè)立告示標(biāo)志。
(二)除本方案劃定的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)范圍外,縣人民政府認(rèn)為應(yīng)增加禁養(yǎng)區(qū)或禁建區(qū)范圍的,由縣人民政府依法劃定,并予以公告。
本方案自發(fā)布之日起施行,自施行之日起有效期5年,在有效期內(nèi),可根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定進(jìn)行修訂或廢止。陽西縣人民政府辦公室《印發(fā)陽西縣禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案的通知》(西府辦函〔2011〕118號(hào))同時(shí)廢止。
附件:陽西縣飲用水源保護(hù)區(qū)
附件
陽西縣飲用水源保護(hù)區(qū)
序號(hào) |
保護(hù)區(qū) 名稱 |
所在地 |
水體 |
保護(hù)級(jí)別 |
水域保護(hù)范圍 |
陸域保護(hù)范圍 |
1 |
陂底水庫飲用水源保護(hù)區(qū) |
陽西縣新墟鎮(zhèn) |
陂底水庫 |
一級(jí) |
正常水位線以下全部水域,水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為目標(biāo)Ⅱ類。 |
正常水位線以上200米范圍的陸域,但不超過流域分水嶺范圍。 |
二級(jí) |
- |
水庫周邊山脊線以內(nèi)的全部集雨范圍(一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍除外)。 |
||||
2 |
茅垌水庫飲用水源保護(hù)區(qū) |
陽西縣塘口鎮(zhèn) |
茅垌水庫 |
一級(jí) |
正常水位線以下全部水域,水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為目標(biāo)Ⅱ類。 |
正常水位線以上200米范圍的陸域,但不超過流域分水嶺范圍。 |
二級(jí) |
- |
水庫周邊山脊線以內(nèi)的全部集雨范圍(一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍除外)。 |
||||
3 |
儒洞河飲用水源保護(hù)區(qū) |
陽西縣儒洞鎮(zhèn) |
儒洞河 |
一級(jí) |
儒洞河飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)水域?yàn)槿∷谙掠?/span>100米至上游2500米范圍的河流,水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為目標(biāo)Ⅱ類。 |
陸域沿岸長(zhǎng)度為相應(yīng)的水域邊界線向兩岸縱深50米的陸域。 |
二級(jí) |
儒洞河飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)水域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)上游邊界上溯3000米,下游邊界至邊海大壩。水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為目標(biāo)Ⅱ類。 |
陸域沿岸長(zhǎng)度為相應(yīng)的水域邊界線向兩岸縱深1000米的陸域(一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍除外)。 |
||||
4 |
新湖水庫飲用水源保護(hù)區(qū) |
陽西縣程村鎮(zhèn) |
新湖水庫 |
一級(jí) |
正常水位線(86米)下全部水域。水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為目標(biāo)Ⅱ類。 |
一級(jí)水域保護(hù)區(qū)水域沿岸正常水位線以上200米范圍內(nèi)的陸域。 |
二級(jí) |
- |