西府〔2015〕53號

陽西縣人民政府關(guān)于印發(fā)

陽西縣農(nóng)村信用等級評定暫行辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《陽西縣農(nóng)村信用等級評定暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陽西縣人民政府
2015年10月20日

陽西縣農(nóng)村信用等級評定暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為推進(jìn)我縣農(nóng)村信用體系建設(shè)，改善農(nóng)村信用環(huán)境，規(guī)范信用等級評定行為，根據(jù)《廣東省信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)的劃分與評定工作指引》（粵金〔2014〕74號）、《陽西縣開展農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)方案》（西府〔2014〕35號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，制定本辦法。

第二條  農(nóng)村信用等級評定是指農(nóng)村信用等級評定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作部門以誠實守信、按期償還債務(wù)為核心，按照統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，對陽西縣各行政村農(nóng)戶、行政村的信用狀況進(jìn)行綜合評價。

第三條  農(nóng)村信用等級評定工作堅持“縣級統(tǒng)籌，鎮(zhèn)級、村級落實，金融機(jī)構(gòu)參與”為原則，充分發(fā)揮政府、金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)民參與的積極性，確保程序科學(xué)、規(guī)范、權(quán)威。

第四條  農(nóng)村信用等級評定以定量與定性指標(biāo)相結(jié)合，以定量指標(biāo)為主。

第二章  農(nóng)村信用等級評定組織

第五條  縣政府牽頭成立陽西縣農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)村信用等級評定工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促。人行陽西縣支行、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)及各鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

第六條  由縣政府組織協(xié)調(diào)人行陽西縣支行、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)及各鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位，聯(lián)同村委會開展農(nóng)戶信用等級評定和信用村創(chuàng)建工作。

第七條  各鎮(zhèn)政府和涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村信用等級評定工作的實施主體。鎮(zhèn)農(nóng)村普惠金融試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)村委會、掛點(diǎn)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)共同做好農(nóng)戶信用信息采集、錄入和信用戶、信用村評定工作。  

第三章    農(nóng)戶信用等級評定

第八條  農(nóng)戶信用等級評定是指根據(jù)農(nóng)戶的道德品質(zhì)、信用記錄、經(jīng)營狀況、經(jīng)濟(jì)實力、償還能力等方面進(jìn)行綜合測評而確定農(nóng)戶信用等級的行為。農(nóng)戶信用等級評定實行申請制度，并以家庭戶為獨(dú)立單位進(jìn)行申請。

第九條  予以信用等級評定的農(nóng)戶應(yīng)具備的基本條件：

（一）在陽西縣區(qū)域內(nèi)，男性不超過60歲，女性不超過55歲；

（二）具有完全民事行為能力和勞動能力；

（三）個人品德良好，無違法違紀(jì)行為，社會信譽(yù)好；

（四）信用觀念強(qiáng)，資信狀況良好；

（五）從事符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動，生產(chǎn)經(jīng)營情況正常，并有一定合法、可靠的經(jīng)濟(jì)來源；

（六）具備按期清償貸款本息的能力和意愿。

第十條  農(nóng)戶信用信息經(jīng)采集并錄入廣東省農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)后，由系統(tǒng)結(jié)合農(nóng)戶信用意愿、履約記錄和償債能力及其他加減分項自動生成信用等級分值。

第十一條  信用等級劃分。農(nóng)戶信用等級的標(biāo)準(zhǔn)劃分為A+、A、A-、B+、B、B-、C七級。

（一）A+級。信用評級分值在90分（含90分）以上。

（二）A級。信用評級分值在85分（含85分）至90分（不含90分）之間。

（三）A-級。信用評級分值在80分（含80分）至85分（不含85分）之間。

（四）B+級。信用評級分值在75分（含75分）至80分（不含80分）之間。

（五）B級。信用評級分值在70分（含70分）至75分（不含75分）之間。

（六）B-級。信用評級分值在65分（含65分）至70分（不含70分）之間。

（七）C級。信用評級在65分（不含65分）以下，或當(dāng)年有賭博、吸毒、故意逃避銀行債務(wù)等行為之一的。

第十二條  農(nóng)戶信用等級評定程序。

（一）申請。農(nóng)戶向村委會提出評定申請，填寫《陽西縣“信用戶”申報評定表》（見附件1）。

（二）調(diào)查核實。掛點(diǎn)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查，提出調(diào)查意見。

（三）初評。村委會組織評定小組在系統(tǒng)評分的基礎(chǔ)上按評定條件對“信用戶”的評定申請進(jìn)行審核，提出初步評定意見。

（四）復(fù)審。鎮(zhèn)信用村戶評定工作小組根據(jù)初評結(jié)果，在征求掛點(diǎn)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)意見后進(jìn)行評審，確定申請人的信用等級。

（五）公示。將評定出的信用戶名單在村委會公告欄或顯眼場所進(jìn)行公示，公示時間為5個工作日。

（六）確認(rèn)公告。對公示期內(nèi)有異議的，鎮(zhèn)信用村戶評定工作小組應(yīng)組織人員調(diào)查核實，根據(jù)核實結(jié)果進(jìn)行裁定；對公示期內(nèi)無異議或經(jīng)裁定通過的，鎮(zhèn)信用村戶評定工作小組應(yīng)對評審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。同時報縣信用村戶評定工作小組備案。

第四章  信用村評定

第十三條  信用村的評定，要在信用農(nóng)戶評定的基礎(chǔ)上進(jìn)行。信用村的評定條件：

（一）村“兩委”能積極支持金融部門工作，政銀、銀企、銀農(nóng)關(guān)系良好；

（二）農(nóng)戶信用信息采集率達(dá)70%以上，對符合評級條件的農(nóng)戶進(jìn)行信用評級；

（三）金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同信用等級對信用戶進(jìn)行批量授信，且授信戶數(shù)達(dá)全村信用戶50%以上，并對農(nóng)戶貸款申請進(jìn)行審批貸款；

（四）全村在各金融機(jī)構(gòu)貸款不良率在5％以內(nèi)；

（五）經(jīng)濟(jì)金融秩序良好、社會治安穩(wěn)定，無民間高利貸和金融“三亂”行為；

（六）村委會按規(guī)定在金融機(jī)構(gòu)開立了賬戶，并規(guī)范使用。村“兩委”干部帶頭倡導(dǎo)誠實守信，在金融機(jī)構(gòu)的借款無拖欠行為。

第十四條  信用村評定程序：

（一）申請。凡符合評定基本條件的行政村，由村委會向鎮(zhèn)信用村戶評定工作小組提出書面申請，并填報《陽西縣“信用村”申報評定表》（見附件2）。

（二）初評。鎮(zhèn)信用村戶評定工作小組對照信用村評定條件，對申報情況進(jìn)行初審和測評計分，并填寫《陽西縣“信用村”評分表》（見附件3）。在征求縣各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)意見后，及時將有關(guān)申報材料及測評表一并呈報縣信用村戶評定工作小組。

（三）復(fù)審。縣信用村戶評定工作小組收到上報材料后，對申請村進(jìn)行實地調(diào)查，察看相關(guān)材料，對申報情況進(jìn)行復(fù)核作出復(fù)審意見，對最終評定得分在80分（含）以上的行政村及相關(guān)評審結(jié)果材料報縣政府審核同意后，以縣政府名義予以命名。縣掛點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)對符合整體授信的信用村進(jìn)行年度整體授信，并報縣金融辦備案。

（四）公示。縣信用村戶評定工作小組應(yīng)對信用村評定結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間為5個工作日。

（五）確認(rèn)公告。對公示期有異議的，縣信用村戶評定工作小組應(yīng)組織人員調(diào)查核實，根據(jù)核實結(jié)果作出裁定；對公示期內(nèi)無異議的或經(jīng)裁定通過的，縣信用村戶評定工作小組應(yīng)對評審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

第五章   信用戶、信用村的管理

第十五條  對信用戶、信用村實行動態(tài)管理。

（一）信用戶評定每兩年組織復(fù)評。有效期內(nèi)農(nóng)戶出現(xiàn)重大不利事件、重大經(jīng)營困難或財務(wù)狀況明顯惡化等較大變動情況，核查不再符合已評定信用等級的，應(yīng)及時調(diào)整其信用等級，其有效期相應(yīng)順延。有效期滿后，原資信狀況沒有發(fā)生變化的，繼續(xù)保留信用等級資格。

（二）信用村每年進(jìn)行復(fù)評。如出現(xiàn)逾期貸款農(nóng)戶比例、不良貸款率、農(nóng)貸覆蓋面、信用戶占比等指標(biāo)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按原評定程序批準(zhǔn)后予以撤銷，并取消其相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

第十六條  信用戶、信用村通過評定后，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，取消評定結(jié)果，金融機(jī)構(gòu)可以取消全部優(yōu)惠條件。

第六章 授信管理和優(yōu)惠政策

第十七條  依據(jù)農(nóng)戶信用等級進(jìn)行的貸款授信（或稱總授信）是指信用貸款授信與擔(dān)保（保證、質(zhì)押、抵押）貸款授信之總和。對已評定的“信用戶”，各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)做好內(nèi)部授信，并簡化貸款手續(xù)，對符合貸款條件的，可憑有效身份證件和相關(guān)資料，隨時到授信的金融機(jī)構(gòu)辦理貸款。

第十八條  在金融機(jī)構(gòu)資金許可的情況下，信用戶、信用村轄屬的農(nóng)戶享有貸款資金優(yōu)先安排、貸款手續(xù)簡便、利率優(yōu)惠、信用額度提高等優(yōu)惠政策。

第十九條  對暫沒有貸款需求的信用戶，縣、鎮(zhèn)、村在評選和確定各級人大代表、優(yōu)秀黨員和先進(jìn)分子時應(yīng)予優(yōu)先考慮。縣直相關(guān)部門要結(jié)合實際，對信用村、信用戶要出臺相應(yīng)激勵措施和辦法，進(jìn)一步提高信用村、信用戶各種社會地位和政治待遇。

第二十條  涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對涉及信用戶、信用村的利率等信貸政策以及各項優(yōu)惠政策調(diào)整，要在政策調(diào)整后5個工作日內(nèi)報縣金融辦和人行陽西縣支行備案。