西府〔2015〕50號(hào)

陽(yáng)西縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)

陽(yáng)江市人民政府關(guān)于印發(fā)陽(yáng)江市

進(jìn)一步改善環(huán)衛(wèi)工人待遇實(shí)施細(xì)則的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將《陽(yáng)江市人民政府關(guān)于印發(fā)<陽(yáng)江市進(jìn)一步改善環(huán)衛(wèi)工人待遇實(shí)施細(xì)則>的通知》（陽(yáng)府〔2015〕50號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陽(yáng)西縣人民政府

2015年10月16日

陽(yáng)江市人民政府關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)江市進(jìn)一步改善環(huán)衛(wèi)工人待遇實(shí)施細(xì)則》的通知（陽(yáng)府〔2015〕50號(hào)）

各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：

　　《陽(yáng)江市進(jìn)一步改善環(huán)衛(wèi)工人待遇實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府六屆三十六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陽(yáng)江市人民政府
2015年8月28

陽(yáng)江市進(jìn)一步改善環(huán)衛(wèi)工人待遇實(shí)施細(xì)則

　　為進(jìn)一步保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步改善環(huán)衛(wèi)工人待遇意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2014〕43號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施細(xì)則：

　　一、建立環(huán)衛(wèi)工人月基礎(chǔ)工資最低標(biāo)準(zhǔn)

　　從2014年7月1日起，提高環(huán)衛(wèi)工人月基礎(chǔ)工資最低標(biāo)準(zhǔn)，月基礎(chǔ)工資最低標(biāo)準(zhǔn)按不低于陽(yáng)江最低工資標(biāo)準(zhǔn)的110%確定（目前我市企業(yè)職工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每月1010元，據(jù)此我市環(huán)衛(wèi)工人的月基礎(chǔ)工資不得低于1111元），由各用工單位在簽訂勞動(dòng)合同或集體合同時(shí)明確。環(huán)衛(wèi)管理部門在簽訂環(huán)衛(wèi)作業(yè)合同時(shí)也應(yīng)將此納入合同條款予以規(guī)定。政策性調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整環(huán)衛(wèi)工人月基礎(chǔ)工資最低標(biāo)準(zhǔn)。納入環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位編制管理的環(huán)衛(wèi)工人執(zhí)行事業(yè)單位工作人員收入分配制度。

　　二、提高環(huán)衛(wèi)工人崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)

　　從2014年7月1日起，調(diào)整環(huán)衛(wèi)工人崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，要求不低于每人每出勤日8元，有條件的縣（市、區(qū)）應(yīng)按照限低不限高的原則適當(dāng)提高工人補(bǔ)貼。

　　三、落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人社保待遇政策

　　環(huán)衛(wèi)部門要按規(guī)定與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動(dòng)合同，辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)，為環(huán)衛(wèi)工人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，要求全員、按時(shí)、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)勞動(dòng)用工制度的指導(dǎo)，為環(huán)衛(wèi)工人辦理社會(huì)保險(xiǎn)提供便利。

　　環(huán)衛(wèi)部門要為超齡不能辦理社保的環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)，做到集體參保、應(yīng)保盡保。

　　四、逐步解決環(huán)衛(wèi)工人住房、入戶、子女入學(xué)等問(wèn)題

　　要按規(guī)定為在職環(huán)衛(wèi)工人繳存住房公積金，繳存比例按我市有關(guān)政策執(zhí)行，月繳存額不得低于環(huán)衛(wèi)工人本人上一年度月平均工資的5%，有條件的縣（市、區(qū)）可適當(dāng)提高繳存比例。環(huán)衛(wèi)工人租賃住房可提取個(gè)人賬戶上的住房公積金，具體按我市現(xiàn)有政策執(zhí)行。逐步將環(huán)衛(wèi)工人納入住房保障范圍，對(duì)符合當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》可暾?qǐng)條件的環(huán)衛(wèi)工人，在符合申請(qǐng)規(guī)定的同等條件下可作優(yōu)先配租。建立“環(huán)衛(wèi)宿舍”政策，住房規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)從公租房中給予一定房源作為“環(huán)衛(wèi)宿舍”，以包租的形式租賃給環(huán)衛(wèi)單位，用于解決符合保障性住房申請(qǐng)條件的環(huán)衛(wèi)工人的住房需求。

　　外來(lái)環(huán)衛(wèi)工人申請(qǐng)入戶且符合入戶條件的，戶政部門要優(yōu)先辦理。教育部門要保障外來(lái)環(huán)衛(wèi)工人隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，按有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)解決其隨遷子女入學(xué)問(wèn)題。

　　五、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)病防控工作

　　環(huán)衛(wèi)部門要加強(qiáng)本部門負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人個(gè)人防護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度和防暑降溫、防塵防毒等職業(yè)病防控措施，建立健全環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)衛(wèi)生管理各項(xiàng)制度和檔案，配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，為環(huán)衛(wèi)工人提供必要的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。逐步健全環(huán)衛(wèi)工人定期健康體檢制度，爭(zhēng)取每?jī)赡隇樗协h(huán)衛(wèi)工人安排一次健康體檢。其中從事垃圾處置、糞池清理等一線作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人，每年安排一次健康體檢。

　　六、加快環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施改造升級(jí)

　　加大資金投入，改造升級(jí)和加快淘汰敞開(kāi)式垃圾收運(yùn)設(shè)施，全部建成壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站。提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備機(jī)械化作業(yè)水平，改善環(huán)衛(wèi)工人工作條件，降低環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度。配備足額數(shù)量的機(jī)掃、灑水、高壓沖洗等作業(yè)車輛，爭(zhēng)取到2015年，市區(qū)主、次干道環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化清掃率達(dá)到100%，縣（市、區(qū)）城區(qū)達(dá)到80%，切實(shí)減輕一線環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度，提高環(huán)衛(wèi)工人路面作業(yè)安全系數(shù)。

　　逐步解決環(huán)衛(wèi)工人臨時(shí)作息用房問(wèn)題。環(huán)衛(wèi)主管部門要會(huì)同住房規(guī)劃建設(shè)部門根據(jù)住建部《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，在露天、流動(dòng)作業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工人工作區(qū)域內(nèi)，適當(dāng)規(guī)劃設(shè)置環(huán)衛(wèi)工人作息場(chǎng)所。在規(guī)劃建設(shè)和升級(jí)改造垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場(chǎng)時(shí)，配套規(guī)劃設(shè)置環(huán)衛(wèi)工人作息用房，逐步解決環(huán)衛(wèi)工人常年路邊吃涼飯、喝涼水、無(wú)處更衣等問(wèn)題。

　　七、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理制度

　　積極推行市場(chǎng)化運(yùn)作和專業(yè)化服務(wù)模式，采用公開(kāi)招投標(biāo)、邀請(qǐng)招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等公平公正的方式選擇環(huán)衛(wèi)企業(yè)。環(huán)衛(wèi)主管部門與環(huán)衛(wèi)企業(yè)簽訂合同，明確保潔公司工作職責(zé)和費(fèi)用支付方式，增加保障環(huán)衛(wèi)工人工資待遇的具體要求；建立保潔合同備案制度，統(tǒng)一登記備案政府部門與環(huán)衛(wèi)企業(yè)、環(huán)衛(wèi)企業(yè)與環(huán)衛(wèi)工人之間簽訂的合同，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管。建立環(huán)衛(wèi)工人信息管理檔案（平臺(tái)）和環(huán)衛(wèi)工人崗前教育培訓(xùn)制度，組織環(huán)衛(wèi)工人參加有關(guān)福利待遇、環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)法規(guī)文件的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

　　八、強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)資金保障

　　為確保環(huán)衛(wèi)工人的待遇得到改善，各級(jí)政府要將改善環(huán)衛(wèi)工人待遇的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展資金的投入，按照《廣東省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)綜合定額》，逐步縮小與省定額標(biāo)準(zhǔn)的差距，切實(shí)保障環(huán)衛(wèi)事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府要將環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到環(huán)衛(wèi)設(shè)施與城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

　　九、本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，自實(shí)施之日起有效期5年。