西府〔2014〕27號

陽西縣人民政府關(guān)于印發(fā)

陽西縣縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)項目超容積率

補交土地差價管理規(guī)定的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位，省、市駐陽西各單位：

《陽西縣縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)項目超容積率補交土地差價管理規(guī)定》已經(jīng)2014年9月28日縣政府七屆三十二次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣住建局反映。

陽西縣人民政府

2014年10月17日

陽西縣縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)項目超容積率

補交土地差價管理規(guī)定

第一條  為了進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)〔2011〕15號）關(guān)于出讓土地改變?nèi)莘e率應(yīng)補交土地差價的有關(guān)規(guī)定，維護我縣經(jīng)營性土地開發(fā)的公平競爭環(huán)境，規(guī)范規(guī)劃管理程序，保障國有土地出讓收益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本規(guī)定。

第二條  在陽西縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)營性土地涉及改變?nèi)莘e率建設(shè)，須補交土地差價的，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所指的經(jīng)營性用地是指商業(yè)、旅游娛樂、寫字樓、賓館、商品住宅等，不包含工業(yè)用地。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  本規(guī)定中建設(shè)項目開發(fā)的基準(zhǔn)容積率為土地出讓合同中約定的容積率，如用地?zé)o約定的，則按1.8的基準(zhǔn)容積率執(zhí)行。

第四條  建設(shè)項目的容積率原則上不得改變。

部分項目如確因地塊條件變化或項目設(shè)計中技術(shù)方面等因素涉及超容積率的，須經(jīng)法定程序報縣政府批準(zhǔn)。增加建筑容積率的建設(shè)項目，應(yīng)盡量降低建筑密度和提高綠地率，提升城市環(huán)境質(zhì)量。

第五條  縣住建局、縣國土資源局、縣財政局負責(zé)對超容積率補交土地差價的相關(guān)工作，各自履行如下職責(zé)：

（一）縣住建局負責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目超容積率的組織審核及報批工作，負責(zé)向縣國土資源局提交經(jīng)政府批準(zhǔn)的建設(shè)項目超容積率情況清單。

（二）縣國土資源局根據(jù)縣住建局的有關(guān)情況清單，核定補交土地差價標(biāo)準(zhǔn)，與用地單位簽訂國有土地出讓補充合同，并負責(zé)征收土地補差價費用及繳入地方國庫工作，向被征收單位出具征收費用憑證。

（三）縣財政局負責(zé)土地補差價費用入庫后的管理工作。

第六條  有下列情況之一的，應(yīng)補交土地差價：

（一）由于歷史原因，已出讓的土地沒有容積率約定的，如現(xiàn)在開發(fā)申請的容積率超過1.8（基準(zhǔn)容積率），經(jīng)政府原則同意后，應(yīng)按規(guī)定補交超基準(zhǔn)容積率的土地差價。

（二）已出讓的地塊有容積率約定或有詳細規(guī)劃的，符合第四條第二款情形增加容積率的，按規(guī)定補交超容積率土地差價。

第七條  建設(shè)項目增加容積率應(yīng)遵守如下審批程序：

（一）建設(shè)項目的容積率指標(biāo)屬第六條第（一）項情形的，由建設(shè)單位向縣住建局提出土地容積率申請，縣住建局經(jīng)初審受理后，組織論證并提交城市規(guī)劃委員會審議或授權(quán)的下設(shè)機構(gòu)審議，報縣政府審定。

建設(shè)項目開發(fā)應(yīng)根據(jù)政府審定的容積率，由項目開發(fā)單位委托有資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位組織編制控制性詳細規(guī)劃或法定圖則（適用建成區(qū)周邊已建設(shè)地塊，下同），依法實施。

（二）建設(shè)項目的容積率調(diào)整屬第六條第（二）項情形的，應(yīng)首先由項目開發(fā)單位編制擬調(diào)整地塊的控制性詳細規(guī)劃或法定圖則，調(diào)整規(guī)劃的審批程序按《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》關(guān)于控制性詳細規(guī)劃的審批的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條  超容積率補交土地差價按以下辦法辦理：按上一年度招標(biāo)拍賣掛牌或網(wǎng)上交易出讓經(jīng)營性用地的平均樓面地價和按縣城基準(zhǔn)地價修訂的樓面地價，并擇高作為補繳土地出讓價款的標(biāo)準(zhǔn)。

第九條  凡是涉及超容積率的建設(shè)項目，規(guī)劃報建前必須（按報建的建筑面積與項目修規(guī)總面積的比例）繳交清相應(yīng)比例的超容積率土地差價，否則，縣住建局不得給予規(guī)劃報建。

第十條  本規(guī)定自2015年1月1日起實施，自實施之日起有效期為5年。《關(guān)于印發(fā)〈陽西縣縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)項目超容積率補交土地差價的管理規(guī)定〉的通知》（西府〔2010〕3號）同時廢止。本規(guī)定與上級規(guī)定有不相適應(yīng)的，按上級規(guī)定執(zhí)行。