《陽西縣溪頭漁港港章》業(yè)經(jīng)縣政府黨組會議、九屆八十七次縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布。

陽西縣人民政府

2024年3月26日

　　陽西縣溪頭漁港港章

　　第一章  總則

　　第一條  為維護漁港秩序，保護漁港環(huán)境，促進漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，加強漁港監(jiān)督管理，保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶、公民人身及財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》《廣東省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本港實際、制定本港章。

　　第二條  本港章適用于在溪頭漁港范圍內(nèi)的船舶及從事漁港管理、經(jīng)營活動的公民、法人和其他組織。

　　第三條  陽西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為溪頭漁港管理的主管部門，陽西縣海洋綜合執(zhí)法大隊為溪頭漁港的監(jiān)督管理機關(guān)，陽西縣海洋綜合執(zhí)法大隊溪頭中隊為派駐溪頭漁港的監(jiān)督管理機關(guān)，溪頭鎮(zhèn)人民政府為溪頭漁港的經(jīng)營管理主體。

　　涉及漁港管理的各成員單位及其職能部門根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的管理工作。

　　溪頭鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)溪頭漁港事務(wù)管理工作，包括水域綜合管理、陸域（含碼頭）經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、漁港設(shè)施維護管理和漁港生產(chǎn)經(jīng)營單位管理等。

　　陽西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的漁港水域安全管理、漁業(yè)船舶管理工作。

　　陽西縣公安部門負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)社會治安及出海漁船管理等工作，配合做好船舶通航及港口的社會治安綜合治理等工作。

　　陽西縣消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)對漁港區(qū)域內(nèi)的消防管理工作進行監(jiān)督。

　　陽西縣市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序管理工作。

　　陽西縣發(fā)改部門協(xié)助辦理漁港區(qū)域內(nèi)的成品油經(jīng)營許可證申請及年審工作、負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的電力監(jiān)管工作。

　　陽西縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。

　　陽西縣城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)漁港區(qū)域內(nèi)港容港貌、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的指導(dǎo)工作。

　　陽西縣交通運輸、海事部門配合做好漁港區(qū)域內(nèi)的非漁業(yè)船舶管理工作。

　　陽西縣生態(tài)環(huán)境、旅游、財政等部門按照各自職責(zé)做好漁港的相關(guān)管理工作。

　　第二章  漁港概況

　　第四條  溪頭漁港位于陽西縣溪頭鎮(zhèn)溪頭漁委會附近，中心位置為北坐標(biāo)：2393116.232，東坐標(biāo)37580976.649（經(jīng)緯度：111°46′55.92″E，21°37′50.628″N）。

　　本漁港范圍包括水域范圍（包括通港航道、港外錨地、避風(fēng)塘）和陸域范圍（包括岸線、碼頭、裝卸作業(yè)區(qū)、倉庫、堆場、水產(chǎn)品交易市場、船廠、沿港道路以及為漁港功能所需的后勤設(shè)施用地）。

　　（一）水域范圍

　　外港區(qū)：溪頭漁港南邊往西連線至散頭咀一帶水域，具體位置如港界圖所示。

　　內(nèi)港區(qū)：溪頭漁港南邊往西連線至新港路護岸邊一帶水域，具體位置如港界圖所示。

　　（二）陸域范圍按港界圖確定。

　　第五條  航道自港池起至散頭嘴馬尾州，共3海里，寬度由最低潮線向兩側(cè)延伸100米。

　　第六條  本漁港錨地劃分為大中型漁船、小型漁船錨地。

　　第七條  作業(yè)區(qū)劃分：

　　漁貨漁需品裝卸區(qū)：漁業(yè)專用碼頭。

　　供油區(qū)：加油站、加油船舶、油庫碼頭。

　　供冰、供水：冰廠碼頭、漁業(yè)專用碼頭。

　　第三章  漁港經(jīng)營

　　第八條  從事漁港經(jīng)營活動的單位和個人，必須向溪頭鎮(zhèn)人民政府書面申請，依法辦理工商登記，方可從事漁港經(jīng)營活動。

　　第九條  漁港經(jīng)營主體必須遵守漁港管理的有關(guān)法律、法規(guī)，依法經(jīng)營，并服從漁港監(jiān)督管理機關(guān)及其他主管部門的管理，負(fù)責(zé)制定安全應(yīng)急處置預(yù)案并組織實施。

　　第十條  從事漁港經(jīng)營活動的組織、個人及船舶，應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理，保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常工作，并對經(jīng)營活動范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。

　　第十一條  漁港經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)提供公平、良好的服務(wù)，承擔(dān)漁港日常維護，并在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，使用國家規(guī)定的經(jīng)營票據(jù)。

　　第十二條  經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)按照核定功能使用漁港設(shè)施，配備相應(yīng)的人員、設(shè)備，并保證漁港設(shè)施處于良好狀態(tài)。

　　第十三條  經(jīng)營主體從事危險品作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門依法申請并取得批準(zhǔn)，在核定范圍和時間內(nèi)開展作業(yè)。

　　第四章  漁港安全管理

　　第十四條  陽西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為溪頭漁港主管部門，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)漁港安全生產(chǎn)工作。

　　第十五條  溪頭鎮(zhèn)人民政府制定漁港防臺風(fēng)預(yù)案，細化遇強臺風(fēng)港內(nèi)停泊的船上人員轉(zhuǎn)移上岸預(yù)案。防臺風(fēng)期間，漁業(yè)行政主管部門、安全生產(chǎn)主管部門和漁港監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)按防臺風(fēng)預(yù)案履行職責(zé)。

　　第十六條  防臺風(fēng)期間，業(yè)主、經(jīng)營者、施工單位等應(yīng)服從三防部門的指揮調(diào)度；進港避風(fēng)的漁業(yè)船舶、非漁業(yè)船舶必須服從現(xiàn)場管理人員的指揮，在指定的泊位有序停泊；在發(fā)布防臺風(fēng)相應(yīng)警報后，港區(qū)內(nèi)停止裝卸貨、運輸及交易活動。

　　第十七條  港內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、沉船、碰撞等應(yīng)急情況時，所有在港船舶、車輛、設(shè)施均須服從漁港監(jiān)督管理機關(guān)和安全生產(chǎn)主管部門的指揮和調(diào)度。

　　第十八條  溪頭漁港的消防工作納入屬地消防責(zé)任制范圍；溪頭鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定《漁港應(yīng)急救援預(yù)案》并組織實施，組建消防管理網(wǎng)絡(luò)；消防救援機構(gòu)應(yīng)依法將漁港的消防安全管理工作納入“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查范圍。從事與漁港經(jīng)營活動有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報溪頭鎮(zhèn)人民政府和陽西縣應(yīng)急管理局備案。

　　第十九條  船舶在漁港停泊期間必須留足值班人員，發(fā)生突發(fā)事件時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出呼叫信號，并采取積極有效的自救、互救措施。接到報告的水上搜救中心應(yīng)當(dāng)及時組織、協(xié)調(diào)指揮救助行動。接到相關(guān)指令的相關(guān)部門、單位和船舶應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，積極配合救助行動。

　　第二十條  漁船在港停泊期間禁止燃放煙花爆竹。任何單位和個人未經(jīng)漁港監(jiān)督管理機關(guān)批準(zhǔn)不得在漁港范圍內(nèi)進行明火作業(yè)，不得在漁港內(nèi)燃放煙花爆竹。

　　嚴(yán)禁在漁船停泊區(qū)域進行電氣焊等危害漁港及船舶安全的相關(guān)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守用電相關(guān)規(guī)范，做到規(guī)范安全用電，嚴(yán)禁私拉亂接岸電。

　　第二十一條  對影響安全航行、航道整治以及有潛在危險的沉沒物、漂浮物，其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在主管機關(guān)限定的時間內(nèi)打撈清除。

　　第二十二條  禁止在漁港內(nèi)的航道、港池、錨地和停泊區(qū)從事有礙海上交通安全的捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動。

　　第二十三條  漁港內(nèi)石油供應(yīng)站、點、車輛、船舶等供油設(shè)施，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，符合安全管理要求。嚴(yán)禁在漁港區(qū)域從事非法加油活動。

　　禁止危險化學(xué)品運輸船舶進入漁港水域。

　　第二十四條  在漁港內(nèi)裝卸易燃、易爆、有毒等危險貨物，必須遵守國家關(guān)于危險貨物管理的規(guī)定，并事先向漁港監(jiān)督管理機關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定的安全地點裝卸。

　　第二十五條  在漁港內(nèi)新建、改建、擴建各種設(shè)施，或者進行其他水上、水下施工作業(yè)，除依照國家規(guī)定履行審批手續(xù)外，應(yīng)當(dāng)報請漁港監(jiān)督管理機關(guān)批準(zhǔn)。漁港監(jiān)督管理機關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)事先發(fā)布航行通告。

　　第二十六條  愛護漁港助航、消防等各種公共設(shè)施，任何單位和個人不得侵占、損壞消防、助航、導(dǎo)航標(biāo)志等漁港設(shè)施。發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施被侵占、損壞的應(yīng)及時向漁港監(jiān)督管理機關(guān)報告，造成漁港設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　不得在漁港區(qū)域內(nèi)擅自設(shè)置有礙安全的標(biāo)志，不得建造影響安全的設(shè)施。

　　第二十七條  自覺遵守國家法律法規(guī)，維護漁港秩序。不得從事水上娛樂等妨礙漁港安全的相關(guān)活動，嚴(yán)禁從事偷渡、走私、販毒等違法犯罪活動。

　　第二十八條  與漁港經(jīng)營活動有關(guān)的單位和個人應(yīng)加強安全生產(chǎn)管理，制定安全作業(yè)操作規(guī)程，保障漁港設(shè)施、碼頭、道路的正常運行，并對經(jīng)營活動范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。

　　第五章  漁港環(huán)境管理

　　第二十九條  遵守環(huán)境保護的相關(guān)法律法規(guī)，防止對漁港水域及其周邊環(huán)境造成污染和危害。

　　在漁港區(qū)域范圍外從事工程建設(shè)等活動可能導(dǎo)致港區(qū)淤積、水文變化或者危及漁港安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防護措施。

　　第三十條  嚴(yán)禁向港區(qū)內(nèi)傾倒生活、生產(chǎn)、建筑垃圾，禁止排放廢棄物、油類和油性混合物及其他污水等有害物質(zhì)。禁止從事可能污染漁港水域、環(huán)境的作業(yè)活動。禁止在漁港內(nèi)棄置廢舊船舶。

　　船舶垃圾應(yīng)當(dāng)交由具備資質(zhì)的垃圾處理單位處理，不得排入本港水域。

　　漁船修造等可能產(chǎn)生污物的單位和個人應(yīng)加強管理，設(shè)置污物圍欄等防護措施，及時清理，防止污物進入漁港水域。

　　第三十一條  嚴(yán)禁無證無照加油站、點、車、船在漁港范圍內(nèi)從事非法加油活動。加油時發(fā)生跑、冒、滴、漏的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以清除。

　　第三十二條  應(yīng)愛護漁港綠化及其他設(shè)施，嚴(yán)禁損毀漁港綠化設(shè)施，嚴(yán)禁在漁港邊亂堆亂放雜物或違法搭建。

　　第三十三條  漁港水域發(fā)生污染事故應(yīng)立即采取措施控制和消除污染，并盡快報告，由交通運輸、漁港監(jiān)督管理、海警等部門按《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》職責(zé)分工依法進行調(diào)查處理。

　　第六章  漁業(yè)船舶進出漁港管理

　　第三十四條  船舶進出漁港，應(yīng)當(dāng)遵守漁港港章和避碰規(guī)則等規(guī)定，在進港前或離港前，主動辦理進出港報告手續(xù)。

　　第三十五條  船舶在漁港內(nèi)航行、作業(yè)、停泊，必須按順序進行，嚴(yán)禁船舶追越、爭檔搶位和在航道內(nèi)錨泊。公務(wù)船在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時有優(yōu)先通行權(quán)。

　　第三十六條  在防臺風(fēng)緊急避險情況下，港澳臺漁船、外國籍船舶、非漁業(yè)船舶進出漁港，應(yīng)根據(jù)規(guī)定向公安、海事、漁業(yè)等相關(guān)部門報告，遵守漁港管理規(guī)定，服從漁港監(jiān)督機關(guān)的管理，各相關(guān)部門依照各自職責(zé)做好監(jiān)督檢查和服務(wù)工作。

　　第三十七條  船舶有下列情形之一的，漁港監(jiān)督管理機關(guān)有權(quán)禁止其離港，或者責(zé)令其停航、停止作業(yè)。

　　（一）違反中華人民共和國法律、法規(guī)或者規(guī)章的；

　　（二）處于不適航的；

　　（三）發(fā)生交通事故，有關(guān)手續(xù)未辦結(jié)的；

　　（四）漁港監(jiān)督機關(guān)認(rèn)為有妨礙或者可能妨礙海上交通安全的；

　　（五）違反本港章有關(guān)規(guī)定行為的。

　　第七章  交通事故處理

　　第三十八條  漁港水域內(nèi)的交通事故由漁業(yè)主管部門會同漁港監(jiān)督管理機關(guān)查明原因，判明責(zé)任，作出處理決定。

　　漁港內(nèi)發(fā)生水上交通事故的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時向漁港監(jiān)督管理機關(guān)報告，接受處理。

　　漁船在港外發(fā)生的交通事故，應(yīng)在進港四十八小時內(nèi)向漁港監(jiān)督管理機關(guān)遞交事故報告書和有關(guān)材料。

　　第三十九條  因漁港水域內(nèi)發(fā)生的交通事故或者其他沿海水域發(fā)生的漁業(yè)船舶之間的交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可以向漁港監(jiān)督管理機關(guān)申請調(diào)解；調(diào)解不成或者不愿意調(diào)解的，當(dāng)事人可依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。

　　第八章  附則

　　第四十條  發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件時，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，并通知衛(wèi)生防疫、檢驗檢疫部門，做好應(yīng)急救援工作。

　　第四十一條  對違反本港章的，由各職能部門按其性質(zhì)，依法予以處理，情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條  本港章解釋權(quán)屬陽西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　第四十三條  本港章各條款與國家法律法規(guī)相抵觸的，服從國家法律法規(guī)之規(guī)定。本港章未規(guī)定的事項，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第四十四條  本港章自印發(fā)之日起實施，《溪頭漁港港章（試行）》（西府布〔1989〕1號）同時廢止。

　　附件：1．陽西縣溪頭漁港港界圖（平面坐標(biāo)）.pdf

                  2．陽西縣溪頭漁港港界圖（經(jīng)緯度）.pdf