各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會），縣府直屬有關(guān)單位：

經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《陽西縣2019年涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣涉農(nóng)辦（設(shè)在縣財政局）反映。

陽西縣人民政府

2019年11月20日

陽西縣2019年涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案

為認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》（國發(fā)〔2017〕54號）、《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案（試行）》（粵府〔2018〕123號）及《陽江市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案（試行）》（陽府〔2019〕15號）有關(guān)要求，探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，解決涉農(nóng)資金管理體制機制問題，促進(jìn)涉農(nóng)資金使用由分散到集中、從低效到高效轉(zhuǎn)變，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)上級“三農(nóng)”工作的總體部署，結(jié)合本地實際和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年規(guī)劃及相關(guān)涉農(nóng)專項規(guī)劃，著眼我縣經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展和群眾持續(xù)增收，優(yōu)先保障完成約束性任務(wù)前提下，統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，集中支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和重點項目，提高資金整體效益，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

按照中央及省統(tǒng)一部署和要求，探索建立我縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制。到2019年底，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域行業(yè)內(nèi)涉農(nóng)專項轉(zhuǎn)移支付的統(tǒng)籌整合以及行業(yè)間涉農(nóng)專項轉(zhuǎn)移支付和涉農(nóng)基建投資的分類統(tǒng)籌整合；到2020年底，建立權(quán)責(zé)匹配、相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、步調(diào)一致的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，并根據(jù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域縣級財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革以及轉(zhuǎn)移支付制度改革，適時調(diào)整完善相關(guān)政策措施，切實提升財政支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。

三、基本原則

1．堅持集中財力辦大事的原則。

2．堅持規(guī)劃引領(lǐng)原則。

3．堅持注重績效、規(guī)范管理的原則。

四、整合資金范圍

統(tǒng)籌整合省、市、縣涉農(nóng)資金，在預(yù)算編制階段，參照省市級整合專項目錄對我縣涉農(nóng)資金予以清理整合，歸并設(shè)置為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)林業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6大類（詳見附件），明確每類資金牽頭部門，并實行動態(tài)調(diào)整。本方案涉農(nóng)資金整合范圍包括：

1．省市級財政下達(dá)可整合的涉農(nóng)資金；

2．縣財政安排的相關(guān)涉農(nóng)資金；

3．其他可整合的資金。

五、資金安排情況

納入本次統(tǒng)籌整合的涉農(nóng)資金24202.384萬元（其中省級資金22932.678萬元、市級資金1219.706萬元、縣級資金50萬元），屬于約束性任務(wù)資金11976.548萬元、屬于指導(dǎo)性任務(wù)資金12225.836萬元，共安排到92個項目（詳見附件），資金安排情況如下：

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金

    安排該類資金3585.696萬元（其中省級資金3062.88萬元、市級資金472.816萬元、縣級資金50萬元），共49個項目。其中：

1．約束性任務(wù)，共28個項目2209.05萬元（其中省級資金2126.05萬元、市級資金33萬元、縣級資金50萬元），具體如下：

（1）培育新型經(jīng)營主體和構(gòu)建新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系，共3個項目30萬元，主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施單位為縣龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社，實施周期2019年。

（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及動植物疫病防控體系建設(shè)，共5個項目177萬元，其中：

①禽畜養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，共1個項目120萬元，主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施單位為各動物養(yǎng)殖場及各鎮(zhèn)政府，實施周期2019年。

②農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，共2個項目15萬元，主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施單位分別為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和農(nóng)產(chǎn)品安全檢測站，實施周期2019年。

③動物疫病防控的屠宰管理，共2個項目42萬元，主管部門和實施單位均為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施周期2019年。

（3）農(nóng)村綜合改革和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)獎補補助，共1個項目3.05萬元，主管部門和實施單位均為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施周期2019年。開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測工作及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整縣試點工作。

（4）土地整治，即高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)項目共2個項目450萬元，主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施單位分別為織鎮(zhèn)政府、儒洞鎮(zhèn)政府，實施周期2019—2020年。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝。

（5）一村一品一鎮(zhèn)一業(yè)，共7個項目400萬元，每個項目根據(jù)實際情況確定扶持金額，主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施單位分別為織、程村、上洋、沙扒、儒洞、新墟鎮(zhèn)專業(yè)合作社，實施周期2019—2020年。發(fā)展織鎮(zhèn)蒲牌村南藥三叉苦種植產(chǎn)業(yè)、程村鎮(zhèn)蓮花村牛大力種植產(chǎn)業(yè)、上洋鎮(zhèn)周新村西瓜種植產(chǎn)業(yè)、儒洞鎮(zhèn)邊海村絲苗米種植產(chǎn)業(yè)、沙扒鎮(zhèn)來福園村淺色黃姑魚養(yǎng)殖、沙扒鎮(zhèn)渡頭村海水魚苗培育、新墟鎮(zhèn)東水村茶葉種植產(chǎn)業(yè)。

（6）基本農(nóng)田保護(hù)，共8個項目1137萬元（其中省級資金1066萬元、市級資金21萬元、縣級資金50萬元），完成基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)35.5398萬畝，主管部門為縣自然資源局和各鎮(zhèn)政府，實施單位為全縣各村委會，實施周期2019—2020年。

（7）生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場無害化處理、屠宰環(huán)節(jié)無害化處理補助配套經(jīng)費，共1個項目12萬元，主管部門和實施單位均為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施周期2019年。

2．指導(dǎo)性任務(wù)，共21個項目1376.646萬元（其中省級資金936.83萬元、市級資金439.816萬元），具體如下：

（1）培育新型經(jīng)營主體和構(gòu)建新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系，共1個項目60萬元，主管部門和實施單位均為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施周期2019年。支持2家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展熱帶亞熱帶果蔬產(chǎn)地初加工、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與裝備改造。

（2）創(chuàng)建“粵字號”農(nóng)業(yè)知名品牌與交流合作，共2個項目22萬元，其中：

①創(chuàng)建“粵字號”農(nóng)業(yè)知名品牌，共1個項目5萬元，主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施單位為陽西綠苑蔬菜合作社，實施周期2019年。用于“菜籃子”基地產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、數(shù)據(jù)報送等。

②促進(jìn)農(nóng)業(yè)對外合作，共1個項目17萬元，主管部門和實施單位均為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施周期2019年。

（3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及動植物疫病防控體系建設(shè)，共4個項目35.6萬元，其中：

①畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，共1個項目5萬元，主管部門和實施單位均為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施周期2019年。

②農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，共1個項目9萬元，主管部門和實施單位均為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施周期2019年。

③動物疫病防控和屠宰管理，共1個項目20萬元，主管部門和實施單位均為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施周期2019—2020年。

④植物疫病防控，共1個項目1.6萬元，主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施單位為陽西縣植物檢站，實施周期2019年。

（4）政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼和農(nóng)村改革補助，共7個項目759.046萬元，其中：

①政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼，共6個項目699.046萬元，用于農(nóng)村住房、水稻、花生、嶺南特色水果、生豬等政策性保險。主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施單位為各有關(guān)保險公司，實施周期2019—2020年。

②農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)獎補補助，共2個項目60萬元，一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)獎補補助46萬元、二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革14萬元，主管部門和實施單位均為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施周期2019—2020年。選擇儒洞鎮(zhèn)為農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。

（5）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（整合）,共8個項目500萬元，主管部門和實施單位均為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施周期2019—2020年。用于產(chǎn)業(yè)、園區(qū)，按照“生產(chǎn)+加工+科技+營銷（品牌）”的全產(chǎn)業(yè)鏈要求，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、研發(fā)、示范、服務(wù)、旅游等功能板塊。

（二）農(nóng)村人居環(huán)境整治類資金

安排該類資金10659萬元（其中省級資金10209萬元、市級資金450萬元），屬于約束性任務(wù)資金3329萬元、屬于指導(dǎo)性任務(wù)資金7330萬元，共5個項目。其中：

1．約束性任務(wù)，共2個項目3329萬元（其中省級資金3149萬元、市級資金180萬元）具體如下：

（1）全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村（含省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村市級配套資金），共1個項目3155萬元，主管單位為各鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施單位為全縣各村委會，實施周期2019—2020年。以村莊環(huán)境整治為主要內(nèi)容，建設(shè)完善村莊村巷道硬底化、集中供水、污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施、公廁、垃圾屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村容村貌、健全公共服務(wù)設(shè)施、提高鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。

（2）“暢返不暢”路段整治9.64公里，共1個項目174萬元，主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施單位為縣交通運輸局，實施周期2019年。

2．指導(dǎo)性任務(wù)，共3個項目7330萬元（其中省級資金7060萬元、市級資金270萬元），具體如下：

（1）全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村（含省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村市級配套資金），共1個項目5858.55萬元，主管單位為各鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施單位為全縣各村委會，實施周期2019—2020年。全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

（2）通200人以上自然村公路路面硬化、砂土路和等外路改造30公里，共1個項目540萬元（每公里18萬元），主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施單位為縣交通運輸局，實施周期2019年。

（3）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程1540公里（其中縣道51公里、鄉(xiāng)道702.5公里、村道786.5公里），共1個項目931.45萬元，主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施單位為縣交通運輸局，實施周期2019年。

（三）精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧類資金

安排該類資金89.39萬元（其中省級資金8.5萬元、市級資金80.89萬元），共2個項目，全部為指導(dǎo)性任務(wù)，其中：

1．扶貧小額貸款貼息，共1個項目8.5萬元，主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施單位為縣扶貧辦，實施周期2019年。用于扶貧小額貸款貼息,對建檔立卡貧困戶小額貸款貼息。

2．精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧類（新時期精準(zhǔn)扶貧工作市級財政補助資金及工作經(jīng)費），共1個項目80.89萬元，主管部門為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，實施單位為縣扶貧辦，實施周期2019年。用于扶持有勞動能力貧困人口739人實現(xiàn)脫貧。

（四）生態(tài)林業(yè)建設(shè)類資金

納入本次統(tǒng)籌整合的涉農(nóng)資金2618.298萬元（其中省級資金2402.298萬元、市級資金216萬元），屬于約束性任務(wù)資金962.498萬元、屬于指導(dǎo)性任務(wù)資金1655.80萬元，共安排到24個生態(tài)林業(yè)建設(shè)類項目，資金安排情況如下：

1．約束性任務(wù)，共10個項目962.498萬元（其中省級資金918.498萬元、市級資金44萬元）。具體如下：

（1）陽西縣2019年薇甘菊防治項目

該項目總投資45萬元（其中省級資金37萬元、市級資金8萬元）。任務(wù)量900畝，實施周期2019年。

（2）綠美古樹鄉(xiāng)村建設(shè)，共1個項目200萬元，主管部門和實施單位均為縣自然資源局，實施時間2019年。選址擬在織鎮(zhèn)大洲村，建設(shè)內(nèi)容包括古樹資源保護(hù)和修復(fù)，村旁、路旁、水旁、宅旁綠化美化，提升鄉(xiāng)村景觀品質(zhì)，建生態(tài)科普宣教廊、休閑步路、棧道、休息亭、休息椅等。以保護(hù)古樹資源和延續(xù)歷史文脈為前提，深入挖掘鄉(xiāng)土景觀、人文景觀、民俗風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化為核心，打造特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、人文氣息濃厚的綠美古樹鄉(xiāng)村。

（3）鄉(xiāng)村綠化美化工程建設(shè)，共1個項目156.66萬元（其中省級資金120.66萬元、市級資金36萬元），主管部門和實施單位均為縣自然資源局，實施時間為2019年。建設(shè)內(nèi)容包括在村中道路、水旁、宅旁、庭院和村中閑置空地種植綠化美化樹苗、花、草和建設(shè)一些附屬休閑設(shè)施，以人居環(huán)境綜合整治為切入點，大力開展村容村貌整治基礎(chǔ)工作，把村莊建成科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美、宜居、宜業(yè)、宜游的新農(nóng)村。

（4）森林碳匯林撫育工程，共1個項目60萬元（省級資金60萬元）。主管部門和實施單位均為縣自然資源局，實施周期2019年。撫育對象主要是針對2017、2018年的碳匯造林工程，面積3000畝，建設(shè)地點：織鎮(zhèn)、上洋鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)。撫育措施主要是除草、松土、施肥、補植等。

（5）沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程，共6個項目500.838萬元（省級資金500.838萬元），主管部門和實施單位均為縣自然資源局，實施周期2019—2020年。6個項目分別是:

①一級基干林帶紅樹林人工造林項目，共1個項目156萬元，建設(shè)面積390畝，建設(shè)地點：程村鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)。

②二級基干林帶人工造林項目，共1個項目77.88萬元，建設(shè)面積400畝，建設(shè)地點：上洋鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)。

③二級基干林帶老化基干林帶更新造林，共1個項目19.498萬元，建設(shè)面積1000畝，建設(shè)上點：上洋鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)。

④二級基干林帶災(zāi)損基干林帶修復(fù)，共1個項目45.85萬元，建設(shè)面積500畝，建設(shè)地點：上洋鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)。

⑤三級基干林帶人工造林，共1個項目155.76萬元，建設(shè)面積800畝，建設(shè)地點：程村鎮(zhèn)。

⑥三級基干林帶災(zāi)損基干林帶修復(fù)，共1個項目45.85萬元，建設(shè)面積500畝，建設(shè)地點：上洋鎮(zhèn)。

2．指導(dǎo)性任務(wù)，共14個項目1655.80萬元（其中省級資金1483.80萬元、市級資金172萬元）。具體如下：

（1）一級基干林帶紅樹林人工造林項目，共1項目39萬元。與約束性任務(wù)“一級基干林帶紅樹林造林工程”屬同一項目。因約束性項目資金不足，需調(diào)配指導(dǎo)性市級資金39萬元（與約束性任務(wù)一級基干林帶紅樹林人工造林項目屬同一項目）。

（2）二級基干林帶老化基干林帶更新造林，共1個項目175.202萬元，建設(shè)面積1000畝，建設(shè)上點：上洋鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)。（調(diào)配資金，與約束性任務(wù)二級基干林帶老化基干林帶更新造林屬同一項目）。

（3）生態(tài)公益林示范區(qū)建設(shè)，共1個項目50萬元。建設(shè)時間為2019年。該項目選址在新墟鎮(zhèn)東水山，建設(shè)內(nèi)容包括加強生態(tài)公益林管護(hù)，全面封山育林，宣傳設(shè)施建設(shè)，示范基地建設(shè)。通過在陽西縣東水山生態(tài)公益林示范區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化全縣生態(tài)公益林結(jié)構(gòu)和生態(tài)功能等級，使示范區(qū)逐步實現(xiàn)林分質(zhì)量提升，保護(hù)管理規(guī)范，經(jīng)營利用合理，成為展示我縣生態(tài)公益林建設(shè)成果的窗口，探索經(jīng)營管理模式的經(jīng)驗田，開展森林生態(tài)效益監(jiān)測的基地。

（4）古樹公園建設(shè)項目，共2個項目60萬元，建設(shè)地點：程村鎮(zhèn)、沙扒鎮(zhèn)。

（5）林業(yè)工作站設(shè)備購置項目。共1個項目25萬元，均為省級資金。需購置程村紅樹林保護(hù)區(qū)工作站和溪頭、上洋、儒洞、新墟鎮(zhèn)林業(yè)工作站的辦公設(shè)備。

（6）林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共7個項目140萬元。每個項目資金20萬元，需修繕或改建原有辦公環(huán)境的程村紅樹林保護(hù)區(qū)工作站和程村、溪頭、上洋、儒洞、塘口、新墟鎮(zhèn)林業(yè)工作站，按省林業(yè)局要求做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升基層公共服務(wù)能力。實施周期2019—2020年。

（7）林下經(jīng)濟(jì)示范基地（省級），共2個項目120萬元（屬省級資金）。每個項目資金60萬元，主管部門為縣自然資源局，實施單位為陽江市新湖沉香生物科技有限公司、陽西縣東水茶業(yè)有限公司。由實施單位根據(jù)文件項目清單方案實施，購置設(shè)備、支付人工、購買化肥、苗木等項目費用支出，實施周期2019年。

（8）濕地、森林公園建設(shè)，共5個項目100萬元（其中省級資金68.5萬元，市級資金31.5萬元），織鎮(zhèn)大垌山郊野公園、新墟鎮(zhèn)陂底水庫濕地公園、上洋鎮(zhèn)煙頭嶺森林公園、溪頭鎮(zhèn)北寮灣森林公園、塘口鎮(zhèn)馬山森林公園，建設(shè)公園基礎(chǔ)設(shè)施按公園規(guī)劃設(shè)計為準(zhǔn)等項目。主管部門和實施單位均由縣自然資源局（縣林業(yè)局），實施周期2019—2020年。

（9）濕地、森林公園建設(shè)標(biāo)識、宣傳。共1個項目30萬元（其中省級資金6.5萬元、市級資金23.5萬元）。

（10）廣東省陽江片森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)綜合治理宣傳、設(shè)備購置。省級資金150萬元，用于陽西片森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)綜合治理建設(shè)項目，瞭望監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、新建林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)測設(shè)備購置等。

（11）專職護(hù)林員補助（省、市級）72.96萬元（其中省級資金54.96萬元、市級資金18萬元）。省財政安排專項資金對粵東西北地區(qū)安排護(hù)林員隊伍建設(shè)給予補助，由各地按300元/月/人標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)刈曰I資金統(tǒng)籌落實到人，市級配套專項資金，按100元/月/人落實到人。

（12）森林小鎮(zhèn)建設(shè)，共1個項目200萬元，推動林業(yè)發(fā)展模式由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主向保護(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，提高森林觀光游覽、休閑度假、運動養(yǎng)生等生態(tài)產(chǎn)品供給能力和服務(wù)水平，不斷滿足人民群眾日益迫切的生態(tài)福祉需求，大力提升林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。

（13）塘口綠道項目（縣政府統(tǒng)籌項目），共1個項目493.638萬元，由縣政府統(tǒng)籌其他部門資金，建設(shè)塘口綠道項目。

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類資金

安排該類資金7250萬元（省級資金7250萬元），共12個項目，其中：

1．約束性任務(wù)，共9個項目5476萬元，具體如下：

（1）中小河流治理，共1個項目498萬元，用于陽西縣三甲河（牛尾南段）治理河道總長約8公里。主要完成省下達(dá)任務(wù)綜合治理河道總長約4公里，進(jìn)行河道清淤疏浚、水清景綠、防洪排澇、生態(tài)美化等。主管部門為縣水務(wù)局，實施單位為陽西縣堤防和水利工程管理所，實施周期2019—2020年。

（2）海堤加固達(dá)標(biāo)工程，共6個項目4843萬元，用于文筆嶺、隴西等6個聯(lián)圍堤防加固及兩座小型水閘。主管部門為縣水務(wù)局，實施單位為陽西縣堤防和水利工程管理所，實施周期2019—2020年。

（3）小型水庫移民后期扶持，共1個項目115萬元，用于小型水庫移民生活補貼，提高移民生活水平。主管部門為縣水務(wù)局，實施單位為小型水庫移民村。

（4）大中型水庫移民后期扶持，共1個項目20萬元，用于大中型水庫移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按計劃推進(jìn)大中型水庫移民后期扶持項目建設(shè)，績效目標(biāo)是改善大中型水庫移民村環(huán)境，豐富移民村文化娛樂生活，提高生活質(zhì)量。主管部門為縣水務(wù)局，實施單位為各移民村。

2．指導(dǎo)性任務(wù)，共3個項目1774萬元，具體如下：

（1）大中型病險水閘除險加固，共2個項目1469.41萬元，用于沙扒、隴西水閘重建工程，完成水閘水下主體工程建設(shè)，恢復(fù)水閘正常運行。主管部門為縣水務(wù)局，實施單位為陽西縣堤防和水利工程管理所，實施周期2019—2020年。

（2）全縣范圍內(nèi)開展“五清”專項行動，共清理河流長度49.6公里，清理河段面積29.395平方千米，清除水面漂浮物6378噸，清淤河道15條，共31.8公里，304.59萬元，實施單位為縣水務(wù)局，實施周期2019—2020年。

六、績效目標(biāo)

一是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”、綠色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)及保護(hù)農(nóng)田等。

二是建設(shè)“四好農(nóng)村路”，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施、農(nóng)村污水處理及雨污分流設(shè)施、農(nóng)村集中供水設(shè)施及配套管網(wǎng)等，改造農(nóng)村危房，制訂鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，組織開展相關(guān)培訓(xùn)，保護(hù)利用南粵古驛道等。

三是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

四是培育和管護(hù)森林資源，建設(shè)森林生態(tài)綜合示范園、綠美古樹鄉(xiāng)村，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育林業(yè)種苗等。

五是開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)及特大防汛抗旱等。

六是推進(jìn)基建類和非基建類水利項目建設(shè)。

根據(jù)省市下達(dá)任務(wù)，按資金類別明細(xì)如下：

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類績效目標(biāo)

1．加快推進(jìn)禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到68％以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到80%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

2．禽流感、口蹄疫群體免疫密度達(dá)到90%以上，抗體水平達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，屠宰環(huán)節(jié)病死豬無害化處置達(dá)標(biāo)。

3．促進(jìn)陽西縣農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比大于2.2 ：1。

4．確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測數(shù)據(jù)填報率100%。

5．確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品合格率不低于國家食品安全考核標(biāo)準(zhǔn)。

6．加快追溯體系建設(shè)，全面推廣應(yīng)用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，轄區(qū)內(nèi)省級以上龍頭企業(yè)，有條件的“菜籃子”產(chǎn)品及綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等規(guī)模生產(chǎn)主體及其產(chǎn)品率先實現(xiàn)可追溯。

7．引導(dǎo)和支持規(guī)模企業(yè)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加快發(fā)展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，進(jìn)一步擴大總量規(guī)模。

8．在全縣新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.3萬畝以上，新增糧食和其他作物產(chǎn)能，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力。

（二）農(nóng)村人居環(huán)境整治類績效目標(biāo)

1．推進(jìn)全縣各鎮(zhèn)行政村以“三清、三拆、三整治”為主要內(nèi)容村莊清潔整治，建立生活垃圾收運體系，對非正規(guī)垃圾堆放點進(jìn)行清理。

2．完成農(nóng)村公路“暢返不暢”路段整治9.64公里。

（三）精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧類績效目標(biāo)

1．開展扶貧小額貸款貼息,對建檔立卡貧困戶小額貸款貼息。

2．扶持有勞動能力貧困人口1297人實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

（四）生態(tài)林業(yè)建設(shè)類績效目標(biāo)

1．建設(shè)綠美古樹鄉(xiāng)村1個。

2．造林撫育面積2906畝。

3．沿海防護(hù)林造林面積3590畝。

4．薇甘菊人工和化學(xué)防治面積900畝。

5．鄉(xiāng)村綠化美化11條。

6．林業(yè)工作站設(shè)備購置5個、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)7個。

7．發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)示范基地2個。

8．紅樹林人工造林配套390畝。

9．發(fā)展?jié)竦乇Ｗo(hù)恢復(fù)1個。

10．建設(shè)古樹公園2個。

11．按規(guī)定開展松材線蟲病監(jiān)測防治、補助專職護(hù)林員。

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類績效目標(biāo)

1．完成治理河長4公里，提高河流防洪減災(zāi)能力。

2．實施海堤加固達(dá)標(biāo)工程6宗，完成省下達(dá)的年度投資任務(wù)。

3．完成大中型病險水閘除險加固2宗，提高防洪減災(zāi)能力。

4．做好水庫移民后期扶持工作，移民美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)促進(jìn)增收等。

5．開展“五清”專項行動，清除水面漂浮物、清淤河道，確保我縣河、湖長制全面貫徹實施。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，縣發(fā)改局、縣財政局和涉農(nóng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作，審定縣級涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合總體資金分配方案和任務(wù)清單，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財政局。各鎮(zhèn)政府要高度重視，切實承擔(dān)主體責(zé)任，參照縣級做法成立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組，為推進(jìn)統(tǒng)籌整合工作提供組織保障。（縣財政局、各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)）

（二）強化部門協(xié)調(diào)。各級財政、發(fā)展改革和涉農(nóng)主管部門要加強溝通配合，強化責(zé)任落實，為推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作提供機制保障。財政部門負(fù)責(zé)制定整合工作規(guī)程、統(tǒng)籌布置整合工作、下達(dá)涉農(nóng)資金、組織績效評價。專項資金牽頭部門負(fù)責(zé)編制整合資金計劃、開展整合實施及績效評價、報送整合情況等。各涉農(nóng)主管部門要科學(xué)設(shè)置、細(xì)化分解任務(wù)清單，做好任務(wù)落實和績效考核評價等工作。審計部門要根據(jù)整合情況相應(yīng)調(diào)整監(jiān)督檢查具體工作，在依法依規(guī)、實事求是的前提下，大力支持推動改革，為基層推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合創(chuàng)造條件。（縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局（縣林業(yè)局）、縣住建局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣審計局、市生態(tài)環(huán)境局陽西分局和各鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)，2019年基本完成并逐步完善）

（三）嚴(yán)格監(jiān)管資金。領(lǐng)導(dǎo)小組把納入整合范圍的涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點，對資金的整合、審批、使用、績效評價等環(huán)節(jié)由紀(jì)委監(jiān)委、審計、財政加大監(jiān)督和檢查力度。加強涉農(nóng)資金使用績效評價，合理運用評價結(jié)果。將涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進(jìn)度等信息及時向社會公開。（縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局（縣林業(yè)局）、縣住建局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣審計局、市生態(tài)環(huán)境局陽西分局和各鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（四）建立容錯機制。貫徹落實上級資金整合使用有關(guān)文件精神，著力推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用，凡是有利于政策落實、有利于項目實施、有利于加快預(yù)算執(zhí)行、有利于財政資金發(fā)揮效益的，突破現(xiàn)有管理制度規(guī)定，相關(guān)部門要按管理權(quán)限和程序報批或申請授權(quán)。對涉農(nóng)資金整合中未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但是符合國家確定的改革方向，決策程序符合法律法規(guī)規(guī)定，對有關(guān)單位和個人不作負(fù)面評價，免除相關(guān)責(zé)任。

（五）鼓勵探索創(chuàng)新。鼓勵具備條件的鎮(zhèn)因地制宜開展多層次、多形式的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，突破現(xiàn)有管理制度規(guī)定的，應(yīng)按管理權(quán)限和程序報批或申請授權(quán)。按規(guī)定在統(tǒng)籌整合范圍內(nèi)將剩余資金調(diào)劑用于其他涉農(nóng)項目的，審計、財政等部門在各類監(jiān)督檢查中不作為違規(guī)問題處理。（縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局（縣林業(yè)局）、縣住建局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣審計局、市生態(tài)環(huán)境局陽西分局和各鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

附件：1．陽西縣2019年省市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合匯總表.xls            

          2．陽西縣2019年省市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合匯總明細(xì)表.xls

陽西縣人民政府

                                2019年11月20日