各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：

現(xiàn)將《陽(yáng)西縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣經(jīng)信局反映。

 

陽(yáng)西縣人民政府

                               2018年12月25日

陽(yáng)西縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

目?錄

1  總則

1.1  編制目的

1.2  編制依據(jù)

1.3  適用范圍

1.4  工作原則

2  組織體系和職責(zé)

2.1  縣大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議組成

2.2  縣聯(lián)席會(huì)議職責(zé)

2.3  縣聯(lián)席會(huì)議各成員單位職責(zé)

2.4  縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心

2.5  各鎮(zhèn)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.6  供電部門(mén)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

3  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

3.1  電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

3.1.1  自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

3.1.2  電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

3.1.3  外力破壞風(fēng)險(xiǎn)

3.2  城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

3.3  社會(huì)民生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

4  情景構(gòu)建

4.1  電力系統(tǒng)情景

4.2  城市生命線系統(tǒng)情景

4.3  社會(huì)民生系統(tǒng)情景

5  監(jiān)測(cè)預(yù)警

5.1  監(jiān)測(cè)

5.2  預(yù)警

5.2.1 預(yù)警發(fā)布

5.2.2 預(yù)警行動(dòng)

5.2.3 預(yù)警解除

6  應(yīng)對(duì)任務(wù)

6.1  信息報(bào)告

6.2  應(yīng)急響應(yīng)

6.2.1 響應(yīng)啟動(dòng)

6.2.2 響應(yīng)調(diào)整

6.3  任務(wù)分解

6.3.1 電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)措施

6.3.2 城市生命線系統(tǒng)應(yīng)對(duì)措施

6.3.3 社會(huì)民生系統(tǒng)應(yīng)對(duì)措施

6.3.4 公眾應(yīng)對(duì)措施

6.4  應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

6.5  現(xiàn)場(chǎng)處置

6.6  社會(huì)動(dòng)員

6.7  應(yīng)急評(píng)估

6.8  應(yīng)急終止

7  后期處置

7.1  處置評(píng)估

7.2  事件調(diào)查

7.3  善后處置

7.4  恢復(fù)重建

8  信息發(fā)布

9  能力建設(shè)

9.1  隊(duì)伍保障

9.2  資金保障

9.3  物資保障

9.4  技術(shù)保障

9.5  通信保障

9.6  交通保障

9.7  電源保障

10  監(jiān)督管理

10.1  預(yù)案演練

10.2  宣教培訓(xùn)

10.3  責(zé)任與獎(jiǎng)懲

11  附則

11.1  名詞術(shù)語(yǔ)

11.2  預(yù)案修訂和解釋

11.3  預(yù)案實(shí)施

12  附件：大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

12.1  特別重大大面積停電事件（Ⅰ級(jí)）

12.2  重大大面積停電事件（Ⅱ級(jí)）

12.3  較大大面積停電事件（Ⅲ級(jí)）

12.4  一般大面積停電事件（Ⅳ級(jí)）

1  總則

1.1  編制目的

為規(guī)范電網(wǎng)事故應(yīng)急管理工作，提高電網(wǎng)事故應(yīng)急快速反應(yīng)能力，應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)大面積停電事故，正確、迅速、有序地組織和恢復(fù)電力供應(yīng)，最大限度減少大面積停電造成的影響和損失，確保國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和我縣電網(wǎng)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》《廣東省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《陽(yáng)江市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于陽(yáng)西縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)急和處置工作。規(guī)范發(fā)生大面積停電事件時(shí)，各有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位組織開(kāi)展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。

大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對(duì)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

1.4  工作原則

（1）平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全管理，落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止大面積停電事件的發(fā)生；科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，不斷提高大面積停電事件應(yīng)急處置能力。

（2）統(tǒng)一指揮。在上級(jí)大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一指揮下，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)陽(yáng)西縣大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

（3）分工負(fù)責(zé)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則，建立大面積停電事件應(yīng)急管理處置體系。陽(yáng)西供電局按照管轄的電網(wǎng)層級(jí)和區(qū)域，制訂和完善相應(yīng)電網(wǎng)事故應(yīng)急處理和恢復(fù)預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。發(fā)電企業(yè)須嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，不斷完善保“廠用電”措施，確保機(jī)組的啟動(dòng)能力和電廠自身安全。電力用戶要根據(jù)重要程度，自備必要的應(yīng)急供電設(shè)施，減輕突發(fā)停電情況下對(duì)生產(chǎn)生活的影響，避免發(fā)生次生災(zāi)害。政府各級(jí)部門(mén)要按各自職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)溝通，共同做好大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

（4）保證重點(diǎn)。在大面積停電事件處置和控制中，要將電網(wǎng)安全運(yùn)行保障放在首位，采取一切必要的手段防止停電范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先要保證重要電廠的電源和主干電網(wǎng)、重要輸變電設(shè)備的恢復(fù)，切實(shí)提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對(duì)重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常秩序。

2  組織體系和職責(zé)

2.1  縣大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議組成

發(fā)生一般以上大面積停電事件，縣政府根據(jù)需要啟動(dòng)縣大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣聯(lián)席會(huì)議）制度，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

縣聯(lián)席會(huì)議由分管供電工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任第一召集人，縣府辦協(xié)調(diào)供電工作的副主任、縣經(jīng)信局局長(zhǎng)、陽(yáng)西供電局局長(zhǎng)擔(dān)任召集人。成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣安監(jiān)局、縣綜合執(zhí)法局、縣氣象局、陽(yáng)西電視臺(tái)、縣應(yīng)急指揮中心、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣人民武裝部、縣公安消防大隊(duì)、縣武警中隊(duì)、陽(yáng)西供電局和各鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

2.2  縣聯(lián)席會(huì)議職責(zé)

（1）貫徹國(guó)家、省和市有關(guān)大面積停電事件應(yīng)急決策和部署，研究陽(yáng)西縣大面積停電事件重大應(yīng)急決策。

（2）統(tǒng)一指揮全縣大面積停電事件的應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

（3）按國(guó)家、省、市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議命令實(shí)施和終止Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案；宣布進(jìn)入Ⅳ級(jí)大面積停電事件狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急指令；宣布解除Ⅳ級(jí)大面積停電事件狀態(tài)。

（4）監(jiān)督、檢查全縣大面積停電事件應(yīng)急準(zhǔn)備情況并督促落實(shí)情況。

2.3  縣聯(lián)席會(huì)議各成員單位職責(zé)

各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照縣聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

（1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)（單位）、企業(yè)做好大面積停電事件信息、新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)及管控等工作；協(xié)調(diào)、解決信息發(fā)布、媒體報(bào)道等有關(guān)事宜，及時(shí)通報(bào)大面積停電事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

（2）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目計(jì)劃安排。組織做好儲(chǔ)備糧食和食用油的調(diào)撥供應(yīng)工作。開(kāi)展居民生活必需品價(jià)格巡查，必要時(shí)，采取價(jià)格應(yīng)急干預(yù)措施。

（3）縣經(jīng)信局：具體負(fù)責(zé)縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心日常工作。負(fù)責(zé)組織電力、油品等重要生產(chǎn)資料和必要生活資料的運(yùn)輸與市場(chǎng)供應(yīng)。組織協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急處置的通信保障工作。必要時(shí)，調(diào)用應(yīng)急無(wú)線電頻率，確保應(yīng)急無(wú)線電通信暢通。做好基本生活物資的供應(yīng)與應(yīng)急調(diào)度工作，承擔(dān)重要生產(chǎn)資料流通、重要消費(fèi)品的儲(chǔ)備管理及市場(chǎng)調(diào)控有關(guān)工作。協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門(mén)做好大面積停電事件所需物資裝備進(jìn)口及口岸檢驗(yàn)、檢疫工作。

（4）縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地各級(jí)學(xué)校（不含技校）、托幼機(jī)構(gòu)做好校園安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作。

（5）縣公安局：負(fù)責(zé)組織維護(hù)事發(fā)地社會(huì)治安、交通秩序，做好消防工作；依法監(jiān)控公共信息網(wǎng)絡(luò)。

（6）縣民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地做好大面積停電事件造成生活困難群眾的基本生活救助。

（7）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)保障。

（8）縣人社局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地技校做好校園安全保衛(wèi)和維護(hù)穩(wěn)定工作。

（9）縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)做好威脅電力設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)提供相關(guān)信息。

（10）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)重大污染源環(huán)境安全隱患排查，做好應(yīng)急水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)、保護(hù)及環(huán)境污染事件防范處置等工作。

（11）縣住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)正常應(yīng)急供水，保障污水處理廠設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（12）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸工具，疏導(dǎo)滯留旅客，優(yōu)先保障發(fā)電燃料、應(yīng)急救援物資及必要生活資料等的公路、水路運(yùn)輸；指導(dǎo)城市公共交通運(yùn)營(yíng)安全。

（13）縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急救援工作，協(xié)助停電區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好供電保障。

（14）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)依法組織重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

（15）縣綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維護(hù)和恢復(fù)市政照明，做好縣城道路路障清理等工作，保障縣城市政排水、排污管網(wǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（16）縣氣象局：負(fù)責(zé)開(kāi)展重要輸變電設(shè)施設(shè)備等區(qū)域氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并及時(shí)提供相關(guān)氣象信息。

（17）陽(yáng)西電視臺(tái)：負(fù)責(zé)及時(shí)啟用應(yīng)急廣播電視輸出和傳輸應(yīng)急保障措施，確保廣播電視信號(hào)正常傳輸。

（18）縣應(yīng)急指揮中心：貫徹落實(shí)縣政府應(yīng)急指令，指導(dǎo)和協(xié)助縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心應(yīng)急工作，督促落實(shí)應(yīng)急措施。

（19）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)做好森林火險(xiǎn)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，協(xié)調(diào)電力搶修中林木砍伐工作。

（20）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)正常應(yīng)急供水；及時(shí)提供大面積停電事件事發(fā)區(qū)域水文監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等相關(guān)信息；必要時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)（單位）組織全縣具備應(yīng)急發(fā)電條件的小型水電站提供應(yīng)急電源。

（21）縣金融辦、人行陽(yáng)西縣支行：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大面積停電事件衍生的金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；協(xié)助、支持有關(guān)單位防范、處置、化解大面積停電事件造成的金融機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

（22）縣人民武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)參與大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

（23）縣武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)武警部隊(duì)參與大面積停電事件應(yīng)急處置工作。

（24）陽(yáng)西供電局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施大面積停電應(yīng)急預(yù)案，制定電網(wǎng)事故處置預(yù)案。維護(hù)10kV及以下電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，協(xié)調(diào)保障10kV以上電壓等級(jí)的電力安全供應(yīng)，做好電力設(shè)施應(yīng)急搶修，及時(shí)修復(fù)受損電力設(shè)施；督促轄區(qū)內(nèi)發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)對(duì)所轄大中型水庫(kù)大壩的巡查防護(hù)，及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情。按規(guī)定向縣政府、陽(yáng)江供電局、縣聯(lián)席會(huì)議報(bào)送應(yīng)急處置和電力恢復(fù)情況，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查等工作。

2.4 縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心

縣大面積停電事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮中心）負(fù)責(zé)縣聯(lián)席會(huì)議日常工作，設(shè)在縣經(jīng)信局。主要職責(zé)：貫徹落實(shí)縣聯(lián)席會(huì)議決定和部署，指揮、協(xié)調(diào)縣聯(lián)席會(huì)議成員單位和相關(guān)鎮(zhèn)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作；匯總、上報(bào)大面積停電事件及應(yīng)急處置情況；提出應(yīng)急處置方案；組織有關(guān)單位和專(zhuān)家分析大面積停電事件發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估事件損失及影響情況；辦理縣聯(lián)席會(huì)議文件，起草相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)；組織發(fā)布應(yīng)急處置信息；承擔(dān)縣聯(lián)席會(huì)議交辦的其他工作。

2.5  各鎮(zhèn)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各鎮(zhèn)政府要制定大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，參照縣聯(lián)席會(huì)議設(shè)立鎮(zhèn)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，服從執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急處置命令，組織做好鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。

2.6  供電部門(mén)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

陽(yáng)西供電局大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在縣聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作或受縣政府委托開(kāi)展應(yīng)急處置工作。電網(wǎng)調(diào)度按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。

3  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

縣指揮中心會(huì)同有關(guān)單位定期組織大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確大面積停電事件防范和應(yīng)對(duì)目標(biāo)。大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)主要分為電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)民生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等三個(gè)方面。

3.1  電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

3.1.1 自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

暴雨洪澇、熱帶氣旋、強(qiáng)對(duì)流天氣、雷擊及冰（霜）凍等自然災(zāi)害導(dǎo)致電網(wǎng)遭受破壞或連鎖跳閘引發(fā)大面積停電事件。

3.1.2 電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

電網(wǎng)設(shè)備故障，電網(wǎng)設(shè)計(jì)方面的不足及電網(wǎng)保護(hù)裝置、安全穩(wěn)定控制裝置的穩(wěn)定性，電網(wǎng)控制、保護(hù)水平與電網(wǎng)安全運(yùn)行的要求難以實(shí)現(xiàn)有效匹配等因素導(dǎo)致或引發(fā)大面積停電事件。

3.1.3 外力破壞風(fēng)險(xiǎn)

蓄意人為因素、工程施工等外力破壞可能導(dǎo)致大面積停電事件。

3.2  城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

城市交通、通信、供水、排水、供電等生命線工程對(duì)電力的依賴性大。大面積停電事件對(duì)城市生命線工程造成較大威脅，易導(dǎo)致次生、衍生事故發(fā)生。

3.3  社會(huì)民生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

大面積停電事件可能對(duì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)、金融證券業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、教育、醫(yī)院以及居民生活必需品供應(yīng)等公眾的正常生產(chǎn)、生活造成沖擊。

4  情景構(gòu)建

大面積停電事件常見(jiàn)應(yīng)急情景包括電力系統(tǒng)情景、城市生命線系統(tǒng)情景和社會(huì)民生系統(tǒng)情景等三個(gè)方面。

4.1  電力系統(tǒng)情景

南方區(qū)域、省主網(wǎng)重要樞紐變電設(shè)備、關(guān)鍵輸電線路發(fā)生故障，電力系統(tǒng)失穩(wěn)甚至解列，陽(yáng)西電網(wǎng)孤網(wǎng)運(yùn)行，低頻、低壓減載裝置大量動(dòng)作，損失負(fù)荷超過(guò)陽(yáng)西縣負(fù)荷的40%以上，引發(fā)一般以上大面積停電事件。

4.2  城市生命線系統(tǒng)情景

（1）重點(diǎn)保障單位：黨政軍機(jī)關(guān)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位停電、通信中斷、安保系統(tǒng)失效等；高層建筑電梯停止運(yùn)行，大量人員被困，引發(fā)火災(zāi)等衍生事故，造成人員傷亡。

（2）道路交通：城市交通監(jiān)控系統(tǒng)及指示燈停止工作，道路交通出現(xiàn)擁堵；高速公路收費(fèi)作業(yè)受到影響，造成高速公路交通擁堵；應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

（3）鐵路交通：列車(chē)停運(yùn)，車(chē)站人員滯留；鐵路運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)及安檢系統(tǒng)、售票系統(tǒng)、檢票系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)；應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

（4）通信：通信樞紐機(jī)房因停電、停水停止運(yùn)轉(zhuǎn)，大部分基站停電，公網(wǎng)通信大面積中斷。

（5）供排水：城市居民生活用水無(wú)法正常供應(yīng)；城市排水、排污因停電導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，引發(fā)城市內(nèi)澇及環(huán)境污染次生災(zāi)害等。

（6）供油：成品油銷(xiāo)售系統(tǒng)因停電導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷；重要行業(yè)移動(dòng)應(yīng)急電源和救災(zāi)運(yùn)輸車(chē)輛用油急需保障。

4.3  社會(huì)民生系統(tǒng)情景

（1）臨時(shí)安置：人員因交通受阻需臨時(shí)安置。

（2）商業(yè)運(yùn)營(yíng)：人員緊急疏散過(guò)程中發(fā)生擠壓、踩踏，部分人員受傷。

（3）物資供應(yīng)：長(zhǎng)時(shí)間停電導(dǎo)致居民生活必需品緊缺；不法分子造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)。

（4）供氣：部分以燃?xì)鉃槿剂系钠髽I(yè)生產(chǎn)及市民正常生活受到影響。

（5）企業(yè)生產(chǎn)：高危企業(yè)因停電導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，甚至引發(fā)有毒有害物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害。

（6）金融證券：銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)無(wú)法交易結(jié)算，信息存儲(chǔ)及其他相關(guān)業(yè)務(wù)中斷。

（7）醫(yī)療：長(zhǎng)時(shí)間停電難以保證手術(shù)室、重病監(jiān)護(hù)室、產(chǎn)房等重要場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備持續(xù)供電，病人生命安全受到威脅。

（8）教育：教學(xué)秩序受到影響；如遇重要考試，可能誘發(fā)不穩(wěn)定事件。

（9）廣播電視：廣播電視信號(hào)傳輸中斷，影響大面積停電事件有關(guān)信息發(fā)布。

5  監(jiān)測(cè)預(yù)警

5.1  監(jiān)測(cè)

供電部門(mén)要加強(qiáng)電網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)控及研究，提高電力系統(tǒng)通信和調(diào)度自動(dòng)化水平；加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建靈活可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全。各電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)、所管轄的水電站大壩運(yùn)行等情況的監(jiān)測(cè)，建立與經(jīng)信、公安、國(guó)土資源、環(huán)保、住建、交通運(yùn)輸、衛(wèi)計(jì)、綜合執(zhí)法、氣象、林業(yè)、水務(wù)、供電等部門(mén)（單位）的信息共享機(jī)制，及時(shí)分析各類(lèi)情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響范圍和程度。

5.2  預(yù)警

供電部門(mén)要加強(qiáng)電力系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控，完善電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警報(bào)告及發(fā)布制度，健全電力突發(fā)事件研判機(jī)制。

5.2.1 預(yù)警發(fā)布

（1）陽(yáng)西供電局研判可能發(fā)生大面積停電事件時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告縣指揮中心和陽(yáng)江供電局，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶。

（2）縣指揮中心應(yīng)及時(shí)組織研判，報(bào)請(qǐng)縣聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警，并通報(bào)相關(guān)鎮(zhèn)政府和縣相關(guān)部門(mén)（單位）。可能發(fā)生重大及重大以上大面積停電事件時(shí)，縣指揮中心應(yīng)及時(shí)組織縣經(jīng)信局、陽(yáng)西供電局、有關(guān)單位進(jìn)行會(huì)商，報(bào)請(qǐng)上級(jí)大面積停電聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警。必要時(shí)，通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍和可能受影響的相鄰縣（市、區(qū)）政府。

5.2.2 預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布后，陽(yáng)西供電局、縣內(nèi)電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。交通運(yùn)輸、通信、供水、電力、供油等行業(yè)要組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好應(yīng)急所需物資裝備和設(shè)備等準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急燃料。啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織公安、交通運(yùn)輸、供電、通信、供水、供氣、供油等有關(guān)部門(mén)（單位）做好維護(hù)公共秩序、供水供氣供油、通信、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)準(zhǔn)備；加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。

5.2.3 預(yù)警解除

根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

6  應(yīng)對(duì)任務(wù)

6.1  信息報(bào)告

（1）發(fā)生大面積停電事件，陽(yáng)西供電局應(yīng)立即將影響范圍、停電負(fù)荷、停電用戶數(shù)、重要電力用戶停電情況、事件級(jí)別、可能延續(xù)停電時(shí)間、先期處置情況、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況向縣經(jīng)信局、縣指揮中心報(bào)告，并視情況通知重要電力用戶。涉及跨縣（市、區(qū)）的大面積停電事件，陽(yáng)西供電局還要及時(shí)向縣政府報(bào)告。各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，一般以上大面積停電事件要按照規(guī)定及時(shí)向縣聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。

（2）縣經(jīng)信局接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定，按照規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向市級(jí)電力運(yùn)行主管部門(mén)、陽(yáng)江供電局及縣政府、縣聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)鎮(zhèn)政府和縣聯(lián)席會(huì)議成員單位。對(duì)初判為一般以上大面積停電事件的，由縣政府向市政府和市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

6.2  應(yīng)急響應(yīng)

6.2.1 響應(yīng)啟動(dòng)

按照大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生或初判發(fā)生特別重大大面積停電事件時(shí)，陽(yáng)西供電局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告縣聯(lián)席會(huì)議，由縣聯(lián)席會(huì)議第一召集人主持召開(kāi)緊急會(huì)議，并將有關(guān)情況向縣政府和市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。由市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省政府決定啟動(dòng)Ⅰ應(yīng)急響應(yīng)。縣聯(lián)席會(huì)議嚴(yán)格按照省政府部署要求全力配合和執(zhí)行特別重大大面積停電事件處置工作。

（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生或初判發(fā)生重大大面積停電事件時(shí)，陽(yáng)西供電局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告縣聯(lián)席會(huì)議，由縣聯(lián)席會(huì)議第一召集人主持召開(kāi)緊急會(huì)議，并將有關(guān)情況向縣政府和市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。由市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議報(bào)請(qǐng)省大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。縣聯(lián)席會(huì)議嚴(yán)格按照省大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議部署要求全力配合和執(zhí)行重大大面積停電事件處置工作。

（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生或初判發(fā)生較大大面積停電事件時(shí)，陽(yáng)西供電局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告縣聯(lián)席會(huì)議，由縣聯(lián)席會(huì)議第一召集人主持召開(kāi)緊急會(huì)議，并將有關(guān)情況向縣政府和市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。由市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。縣聯(lián)席會(huì)議嚴(yán)格按照市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議部署要求全力配合和執(zhí)行較大大面積停電事件處置工作。

（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生或初判發(fā)生一般大面積停電事件，陽(yáng)西供電局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告縣聯(lián)席會(huì)議，由縣聯(lián)席會(huì)議第一召集人主持召開(kāi)緊急會(huì)議，立即組織各單位成員和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由縣聯(lián)席會(huì)議決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并將有關(guān)情況向縣政府和市大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。縣聯(lián)席會(huì)議派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事發(fā)鎮(zhèn)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置工作，或協(xié)調(diào)有關(guān)縣聯(lián)席會(huì)議成員單位共同做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

對(duì)于尚未達(dá)到一般等級(jí)，但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，事發(fā)地政府視情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.2 響應(yīng)調(diào)整

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件造成損失情況及發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

6.3  任務(wù)分解

發(fā)生大面積停電事件，陽(yáng)西供電局和重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，盡量減少大面積停電事件造成的損失。各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)（單位）在縣聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé)，相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作，主要應(yīng)對(duì)任務(wù)包括：

6.3.1 電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)措施

發(fā)生大面積停電事件，有關(guān)供電部門(mén)和發(fā)電企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。

（1）有關(guān)供電部門(mén)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)有關(guān)各級(jí)人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，具備搶修條件的，供電部門(mén)搶修隊(duì)伍力爭(zhēng)分別在3天、5天和7天內(nèi)恢復(fù)城區(qū)、鎮(zhèn)和村供電；啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，具備搶修條件的，供電部門(mén)搶修隊(duì)伍力爭(zhēng)分別在2天、3天和5天內(nèi)恢復(fù)城區(qū)、鎮(zhèn)和村供電。

（2）有關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式，控制停電范圍；盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行；在條件具備時(shí)，盡快恢復(fù)黨政軍重要部門(mén)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位、重要通信機(jī)樓、自來(lái)水廠、排水、鐵路、醫(yī)院學(xué)校等重要電力用戶、中心城區(qū)的電力供應(yīng)。

（3）有關(guān)發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，迅速組織搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。

（4）重要電力用戶迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)本單位重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)區(qū)域、重大關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取防范措施，保障重要負(fù)荷正常供電，防止發(fā)生次生衍生事故。

6.3.2 城市生命線系統(tǒng)應(yīng)對(duì)措施

（1）重點(diǎn)保障單位：公安（消防）部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)涉及國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)；解救受困人員，開(kāi)展火災(zāi)救援。衛(wèi)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展緊急救助。電力運(yùn)行主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)供電部門(mén)提供應(yīng)急保供電。通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。

（2）道路交通：公安部門(mén)負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)，協(xié)助引導(dǎo)應(yīng)急救援車(chē)輛通行。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布路網(wǎng)運(yùn)行信息，并實(shí)施公路緊急調(diào)度。道路管理、市政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織力量及時(shí)清理路障。

（3）鐵路交通：公安部門(mén)負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)，維護(hù)車(chē)站秩序。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客。衛(wèi)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展緊急救助。電力運(yùn)行主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)供電部門(mén)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電。鐵路交通部門(mén)負(fù)責(zé)組織人員轉(zhuǎn)移疏散；為車(chē)站滯留人員協(xié)調(diào)提供食物、水等基本生活物資；按規(guī)定程序報(bào)批后及時(shí)發(fā)布停運(yùn)等相關(guān)信息。

（4）通信：通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。電力運(yùn)行主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)供電，并為基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)重要機(jī)樓提供應(yīng)急保供電。

（5）供排水：供水企業(yè)啟用應(yīng)急供水措施。有關(guān)供電部門(mén)及時(shí)恢復(fù)供電。必要時(shí)，城市供水主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣指揮中心協(xié)調(diào)電力運(yùn)行主管部門(mén)提供應(yīng)急保供電。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境污染次生災(zāi)害的防范處置工作。

（6）供油：經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好重要用戶保供電所需應(yīng)急用油的保障工作。

6.3.3 社會(huì)民生系統(tǒng)應(yīng)對(duì)措施

（1）臨時(shí)安置：公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)臨時(shí)安置點(diǎn)秩序，做好消防安全、交通引導(dǎo)等工作。民政部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時(shí)安置點(diǎn)實(shí)施救助。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急交通運(yùn)力轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)供電部門(mén)為臨時(shí)安置點(diǎn)提供應(yīng)急保供電服務(wù)，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng)。衛(wèi)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)安置點(diǎn)的消毒防疫工作。

（2）商業(yè)運(yùn)營(yíng)：公安（消防）部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助做好人員疏散工作，維護(hù)正常秩序。衛(wèi)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展緊急救助。

（3）物資供應(yīng)：發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資供應(yīng)價(jià)格的監(jiān)控與查處。公安部門(mén)負(fù)責(zé)配合開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格巡查，打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為。經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng)。

（4）供氣：供氣企業(yè)及時(shí)啟用燃?xì)饧訅赫咀詡鋺?yīng)急電源，保證居民燃?xì)夤?yīng)。有關(guān)供電部門(mén)及時(shí)恢復(fù)供電。必要時(shí)，供氣主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)電力運(yùn)行主管部門(mén)提供應(yīng)急保供電。

（5）金融證券：公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)秩序。金融機(jī)構(gòu)啟用應(yīng)急發(fā)電措施。有關(guān)供電部門(mén)為金融機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急保供電。必要時(shí)，金融管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)電力運(yùn)行主管部門(mén)提供應(yīng)急保供電。金融管理部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織金融機(jī)構(gòu)防范、處置大面積停電造成的金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

（6）醫(yī)療：重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（急救指揮機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、供血機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心等）及時(shí)啟用應(yīng)急保障電源。有關(guān)供電部門(mén)及時(shí)恢復(fù)供電。必要時(shí)，衛(wèi)計(jì)部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)急保供電，保障應(yīng)急供水、供油、通信、交通等。

（7）教育：教育、人社部門(mén)負(fù)責(zé)做好學(xué)生安撫及疏散，必要時(shí)，協(xié)調(diào)經(jīng)信部門(mén)做好基本生活物資的應(yīng)急供應(yīng)。公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校校園秩序，做好安全保衛(wèi)工作。

（8）廣播電視：廣播電臺(tái)、電視臺(tái)及時(shí)啟用應(yīng)急保障電源。有關(guān)供電部門(mén)及時(shí)恢復(fù)供電。必要時(shí)，文體廣電新聞出版部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)電力運(yùn)行主管部門(mén)提供應(yīng)急保供電。

6.3.4 公眾應(yīng)對(duì)措施

發(fā)生大面積停電事件，公眾要保持冷靜，聽(tīng)從應(yīng)急救援指揮，有序撤離危險(xiǎn)區(qū)域；及時(shí)通過(guò)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等渠道了解大面積停電事件最新動(dòng)態(tài)，不散布虛假或未經(jīng)證實(shí)的信息，不造謠、不信謠、不傳謠。鼓勵(lì)具備應(yīng)急救援能力的公眾在保證自身安全的前提下，根據(jù)應(yīng)急救援需要，有組織地參與應(yīng)急救援行動(dòng)。

（1）戶內(nèi)：拔下電源插頭，關(guān)閉燃?xì)忾_(kāi)關(guān)，減少外出活動(dòng)。在電力供應(yīng)恢復(fù)初期，盡量減少大功率電器的使用。

（2）公共場(chǎng)所：打開(kāi)自備的手電筒或手機(jī)照明工具觀察周邊情況，按照指示指引有序疏散或安置，避免發(fā)生擠壓、踩踏事故；主動(dòng)幫助老、弱、病、殘、孕等需要幫助的群體。

（3）道路交通：主動(dòng)配合道路交通疏導(dǎo)，為應(yīng)急救援、應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸車(chē)輛預(yù)留救援通道。

6.4  應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

（1）要建立健全“政府、部門(mén)分級(jí)協(xié)調(diào)，部門(mén)、企業(yè)分級(jí)聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣聯(lián)席會(huì)議成員單位，特別是交通運(yùn)輸、通信、供水、供電、供油及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等重要行業(yè)主管部門(mén)要建立部門(mén)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（2）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制主要包括應(yīng)急聯(lián)絡(luò)對(duì)接機(jī)制、重點(diǎn)目標(biāo)保障機(jī)制、應(yīng)急信息共享機(jī)制、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案銜接機(jī)制、應(yīng)急演練協(xié)調(diào)機(jī)制等。

（3）發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照部門(mén)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)處置，或報(bào)請(qǐng)本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

6.5  現(xiàn)場(chǎng)處置

大面積停電事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，由事發(fā)地政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，根據(jù)需要成立大面積停電事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，及時(shí)掌握和報(bào)告事故情況和人員傷亡情況，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)、各類(lèi)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的行動(dòng)，組織搶修及援助物資裝備的接收與分配。

6.6  社會(huì)動(dòng)員

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