各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：

現(xiàn)將《陽(yáng)西縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣衛(wèi)計(jì)局反映。

 

 

 

陽(yáng)西縣人民政府

2018年4月17日

陽(yáng)西縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

 

目  錄

 

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2 組織體系

2.1 縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組

2.2 縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2.3 鎮(zhèn)級(jí)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.4 專家組

3 運(yùn)行機(jī)制

3.1 應(yīng)急處置

3.1.1 信息報(bào)告

3.1.2 響應(yīng)啟動(dòng)

3.1.3 現(xiàn)場(chǎng)處置

3.1.4 處置措施

3.1.5 社會(huì)動(dòng)員

3.1.6 區(qū)域交流

3.1.7 應(yīng)急終止

3.2 信息發(fā)布

4 應(yīng)急保障

4.1 隊(duì)伍保障

4.2 資金保障

4.3 物資保障

4.4 機(jī)構(gòu)保障

4.5 交通保障

4.6 平臺(tái)保障

5 監(jiān)督管理

5.1 預(yù)案演練

5.2 宣教培訓(xùn)

5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

6 附則

6.1 名詞術(shù)語(yǔ)

6.2 預(yù)案解釋

6.3 預(yù)案管理與更新

6.4 預(yù)案實(shí)施

7 附件

7.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

7.1.1 特別重大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件（Ⅰ級(jí)）

7.1.2 重大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件（Ⅱ級(jí)）

7.1.3 較大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件（Ⅲ級(jí)）

7.1.4 一般醫(yī)療衛(wèi)生救援事件（Ⅳ級(jí)）

1 總則

1.1 編制目的

為切實(shí)提高全縣各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件（不含突發(fā)公共衛(wèi)生事件，下同）的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠及時(shí)、高效、科學(xué)、有序地救治傷病員，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康危害，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《陽(yáng)江市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《陽(yáng)江市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《陽(yáng)西縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及文件的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于突發(fā)事件導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，按照《陽(yáng)西縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4 工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（2）以人為本，快速反應(yīng)

堅(jiān)持把保障公眾健康和生命安全放在首位，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康危害；及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，迅速采取相應(yīng)措施，確保突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作高效、有序開(kāi)展。

（3）依靠科技，科學(xué)處置

堅(jiān)持依靠科技，全面提高突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援能力，提高應(yīng)急裝備和應(yīng)急技術(shù)水平；充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，提高突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急處置科學(xué)化水平。

（4）依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和共享，確保突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

（5）平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加強(qiáng)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍建設(shè)，做好人、財(cái)、物、技術(shù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備；開(kāi)展突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)研究、培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，保證突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作順利開(kāi)展。

2 組織體系

2.1 縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組

發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)事件時(shí)，縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組）。縣領(lǐng)導(dǎo)小組在縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)具體部署下開(kāi)展工作。

組  長(zhǎng)：縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：突發(fā)事件牽頭處置單位分管負(fù)責(zé)同志，縣人民武裝部分管負(fù)責(zé)同志。

成  員：縣委宣傳部、縣臺(tái)辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣民族宗教局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣安監(jiān)局、縣旅游外僑局、縣氣象局、縣科技局、縣武警中隊(duì)、中國(guó)電信陽(yáng)西分公司、中國(guó)移動(dòng)陽(yáng)西分公司、縣紅十字會(huì)等單位分管負(fù)責(zé)同志。

各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（1）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)工作。

（2）縣臺(tái)辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援中涉及臺(tái)灣地區(qū)人員的事務(wù)。

（3）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)根據(jù)需要將突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

（4）縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)管理、調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備藥品，保證供應(yīng)及時(shí)。

（5）縣民族宗教局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援中涉及少數(shù)民族、宗教人員的事務(wù)。

（6）縣公安局：負(fù)責(zé)及時(shí)通報(bào)社會(huì)安全類突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展情況；根據(jù)需要，采取措施保護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)設(shè)施、人員；保證突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援車輛優(yōu)先進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)，確保現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作順利進(jìn)行。

（7）縣民政局：負(fù)責(zé)及時(shí)通報(bào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展情況；指導(dǎo)做好自然災(zāi)害導(dǎo)致的傷病人員救助。

（8）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排縣級(jí)承擔(dān)的突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的必要經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督相關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用情況。

（9）縣人社局：落實(shí)參與突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作人員的工傷保險(xiǎn)政策和傷亡撫恤政策。

（10）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)優(yōu)先安排突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援人員、傷員及防治藥品、器械、物資等的道路、水路緊急運(yùn)輸。

（11）縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，必要時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援；指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，監(jiān)督管理并及時(shí)提供突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所需的藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生應(yīng)急物資；匯總、上報(bào)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援情況。

（12）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)及時(shí)通報(bào)事故災(zāi)難類突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展情況。

（13）縣旅游外僑局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游行業(yè)做好突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作；組織旅行社開(kāi)展有關(guān)疾病預(yù)防、醫(yī)療急救知識(shí)宣傳；負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作中涉外及港澳地區(qū)人員事務(wù)。

（14）縣氣象局：負(fù)責(zé)做好事發(fā)地天氣實(shí)況的監(jiān)測(cè)和通報(bào)工作，及時(shí)提供有關(guān)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的氣象資料、天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。

（15）縣科技局：負(fù)責(zé)制訂突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援技術(shù)研究方案，組織科研力量開(kāi)展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急防治、檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用中的科技問(wèn)題。

（16）縣人民武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役力量參與突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。必要時(shí)，根據(jù)縣指揮部的工作部署，請(qǐng)示陽(yáng)江軍分區(qū)派部隊(duì)參與突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（17）縣武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所管轄部隊(duì)參與突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（18）中國(guó)電信陽(yáng)江分公司、中國(guó)移動(dòng)陽(yáng)西分公司：負(fù)責(zé)為突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援提供應(yīng)急通信保障。

（19）縣紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)組織群眾開(kāi)展自救、互救，組織專業(yè)志愿者隊(duì)伍參與突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；必要時(shí)，向社會(huì)公開(kāi)募集、接收突發(fā)事件應(yīng)急處置所需要的物資、資金和技術(shù)支持。

2.2 縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)計(jì)局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由縣衛(wèi)計(jì)局分管衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任。辦公室主要職責(zé)：貫徹落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)小組決定和部署，指揮、協(xié)調(diào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和事發(fā)地鎮(zhèn)級(jí)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作；組織有關(guān)單位和專家研究制訂醫(yī)療衛(wèi)生救援方案；匯總、上報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生救援情況，辦理縣領(lǐng)導(dǎo)小組文件，起草相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)及組織發(fā)布應(yīng)急救援信息；承擔(dān)縣領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.3 鎮(zhèn)級(jí)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府要參照縣領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立相應(yīng)的突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2.4 專家組

縣衛(wèi)計(jì)局成立突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供技術(shù)支持。

3 運(yùn)行機(jī)制

3.1 應(yīng)急處置

3.1.1 信息報(bào)告

各級(jí)衛(wèi)計(jì)行政部門接到發(fā)生突發(fā)事件通報(bào)后，要立即組織專家組對(duì)突發(fā)事件造成的人員傷亡及危害程度進(jìn)行評(píng)估。緊急醫(yī)療救援單位和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到群死群傷報(bào)告后，要迅速開(kāi)展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)行政部門。承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要每日向本級(jí)衛(wèi)計(jì)行政部門報(bào)告?zhèn)T醫(yī)療救治情況等，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。衛(wèi)計(jì)行政部門要及時(shí)向同級(jí)政府及突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。

3.1.2 響應(yīng)啟動(dòng)

按照突發(fā)事件的響應(yīng)級(jí)別，突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生特別重大突發(fā)事件，由國(guó)家突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)小組）決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組按國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)小組的命令開(kāi)展相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告給同級(jí)政府及突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生重大突發(fā)事件，由省領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。縣領(lǐng)導(dǎo)小組按省領(lǐng)導(dǎo)小組的命令開(kāi)展相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告給同級(jí)政府及突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生較大突發(fā)事件，由市領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。縣領(lǐng)導(dǎo)小組按市領(lǐng)導(dǎo)小組的命令開(kāi)展相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告給同級(jí)政府及突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)省衛(wèi)計(jì)委派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生一般突發(fā)事件，縣領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)突發(fā)事件影響、人員傷亡及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)縣級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的提議，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，立即派出工作組趕赴事發(fā)地開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援。必要時(shí)，縣指揮部請(qǐng)示市衛(wèi)生計(jì)生局派出工作組趕赴事發(fā)地，指導(dǎo)做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

3.1.3 現(xiàn)場(chǎng)處置

突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由事發(fā)地政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度。必要時(shí)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

3.1.4 處置措施

（1）現(xiàn)場(chǎng)搶救

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍要按照“先救命后治傷，先救重后救輕”的原則開(kāi)展工作，根據(jù)國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用綠色、黃色、紅色、黑色標(biāo)示輕傷、重傷、危重傷病員和死亡人員（分類標(biāo)志用塑料材料制成腕帶，扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位），便于后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。

（2）轉(zhuǎn)送傷員

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)處于危險(xiǎn)環(huán)境或傷病員情況允許時(shí)，要盡快轉(zhuǎn)送傷病員。

（3）疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督

突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)衛(wèi)計(jì)行政部門要根據(jù)防病工作的需要，組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開(kāi)展流行病學(xué)、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查研究和評(píng)價(jià)、采樣、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，以及相關(guān)信息收集、統(tǒng)計(jì)等工作，進(jìn)行科學(xué)總結(jié)和深入研究，采取有效預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

3.1.5 社會(huì)動(dòng)員

事發(fā)地各級(jí)政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，在確保安全的前提下，參與醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地各級(jí)政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，組織基層單位和人員開(kāi)展自救、互救。縣領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件情況，調(diào)動(dòng)鄰近鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生救援力量，對(duì)事發(fā)地提供幫助。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

3.1.6 區(qū)域交流

縣衛(wèi)計(jì)局要加強(qiáng)與省內(nèi)各縣（市、區(qū)）突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的交流合作，建立區(qū)域合作機(jī)制，積極開(kāi)展應(yīng)急管理區(qū)域合作與交流。

3.1.7 應(yīng)急終止

突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作結(jié)束，傷病員得到有效救治，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

3.2 信息發(fā)布

各級(jí)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在同級(jí)政府和有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援事件的信息發(fā)布工作。信息發(fā)布工作按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的原則。

4 應(yīng)急保障

4.1 隊(duì)伍保障

各級(jí)衛(wèi)計(jì)行政部門要組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

4.2 資金保障

財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所需經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療救治費(fèi)用等提供相應(yīng)的資金支持。

各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)參保的傷亡人員做好保險(xiǎn)理賠工作。

4.3 物資保障

衛(wèi)計(jì)行政部門負(fù)責(zé)提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、個(gè)人防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議，經(jīng)信部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

4.4 機(jī)構(gòu)保障

縣衛(wèi)計(jì)局統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)覆蓋全縣、布局合理、管理完善、反應(yīng)迅速、救治有效的醫(yī)療體系和急救網(wǎng)絡(luò)。

按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，依托專業(yè)防治機(jī)構(gòu)或綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立完善化學(xué)中毒醫(yī)療救治和核輻射應(yīng)急救治專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依托實(shí)力較強(qiáng)的綜合醫(yī)院建立中毒、核輻射應(yīng)急救治專業(yè)科室。

4.5 交通保障

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)需要配備必要的救護(hù)車輛、交通工具。

公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位，要保證醫(yī)療衛(wèi)生、紅十字會(huì)救援人員、傷員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保交通運(yùn)輸安全暢通。緊急情況下，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開(kāi)展。

4.6 平臺(tái)保障

各級(jí)衛(wèi)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)部門要在充分利用現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員、大型醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療救治能力等衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫(kù)，與省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)整合，建立健全統(tǒng)一的省、市、縣、鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生信息傳輸系統(tǒng)、信息交換平臺(tái)和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、急救機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間建立暢通的信息溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、急救機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與衛(wèi)計(jì)行政部門之間，以及衛(wèi)計(jì)行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。

5 監(jiān)督管理

5.1 預(yù)案演練

縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。

5.2 宣教培訓(xùn)

各鎮(zhèn)政府、縣有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、微信等媒體加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)和工作的宣傳、培訓(xùn)力度，不斷提高公眾的安全意識(shí)和自救、互救能力。

5.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)在突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6 附則

6.1 名詞術(shù)語(yǔ)

（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)是指各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，主要包括醫(yī)療急救指揮中心、綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、化學(xué)中毒和核輻射事故專業(yè)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及根據(jù)需要可調(diào)用的相關(guān)機(jī)構(gòu)等。

6.2 預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣政府組織修訂，由縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

6.3 預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)管理與維護(hù)更新，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施，送市政府有關(guān)部門備案。各鎮(zhèn)政府、縣有關(guān)單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案原則上每3年修訂一次，并上報(bào)縣政府批準(zhǔn)。如應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或者出現(xiàn)新的情況，則應(yīng)及時(shí)修訂。

6.4 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

7 附件

7.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

7.1.1 特別重大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件（Ⅰ級(jí)）

（1）一次事件傷亡100人以上，且危重人員多；或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡。

（2）跨省（區(qū)）、有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)事件。

（3）國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門或省政府確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)事件。

7.1.2 重大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件（Ⅱ級(jí)）

（1）一次事件傷亡50人以上、100人以下，其中死亡和危重病例超過(guò)5例的突發(fā)事件。

（2）跨地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)）、有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)事件。

（3）省政府及其有關(guān)單位確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)事件。

7.1.3 較大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件（Ⅲ級(jí)）

（1）一次事件傷亡30人以上、50人以下，其中死亡和危重病例超過(guò)3例的突發(fā)事件。

（2）地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)單位確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)事件。

7.1.4 一般醫(yī)療衛(wèi)生救援事件（Ⅳ級(jí)）

（1）一次事件傷亡10人以上、30人以下，其中死亡和危重病例超過(guò)1例的突發(fā)事件。

（2）縣級(jí)政府及其有關(guān)單位確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)事件。