各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：

現(xiàn)將《政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣工商局反映。

陽西縣人民政府

2017年2月17日

政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作方案

按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的通知》（粵府函〔2016〕389號）和《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作方案的通知》（陽府函〔2016〕462號）的部署，為做好全縣政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，制定本方案。

一、工作目標

依托廣東省企業(yè)信息歸集和協(xié)同監(jiān)管平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）（以下簡稱公示系統(tǒng)），2017年3月底前，實現(xiàn)工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息實時傳遞和無障礙交換，將各部門涉企信用信息記于企業(yè)名下并對外公示，形成覆蓋企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類市場主體的全方位信息，加強協(xié)同監(jiān)管，落實信用懲戒，增強監(jiān)管合力。

二、信息歸集

（一）信息歸集部門。參照省、市級部門名單確定我縣對應(yīng)信息提供部門，縣沒有直接對應(yīng)部門的，根據(jù)工作職能分工確定對應(yīng)的部門。

（二）信息歸集內(nèi)容。根據(jù)國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范和要求，政府部門涉企信息由工商部門涉企信息和其他政府部門涉企信息兩部分組成。

1．工商部門涉企信息歸集內(nèi)容。包括企業(yè)注冊登記及備案、動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、商標注冊、行政許可、行政處罰、經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單（“黑名單”）和抽查檢查結(jié)果等信息。

2．其他政府部門涉企信息歸集內(nèi)容。包括行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果、依據(jù)相關(guān)規(guī)定建立的對企業(yè)實施信用約束并公示的“黑名單”以及小微企業(yè)享受扶持政策等信息。

（三）信息歸集方式。根據(jù)我縣政務(wù)信息化建設(shè)實際情況，我縣涉企信息采取以下方式歸集上報：

直接通過由省工商局開發(fā)的省企業(yè)信息歸集和協(xié)同監(jiān)管平臺，以在線錄入、批量導入、數(shù)據(jù)接口等方式作為應(yīng)急補充和過渡交換通道，向公示系統(tǒng)上傳、更新相關(guān)涉企信息，并記于企業(yè)名下。縣各涉企單位應(yīng)遵守企業(yè)信息歸集和協(xié)同監(jiān)管平臺的運行規(guī)則，賬號申領(lǐng)管理由縣工商局負責。

我縣政務(wù)信息資源共享平臺建成并實現(xiàn)與省政務(wù)信息資源共享平臺連通后，縣共享平臺向省共享平臺交換共享有關(guān)信息，由省共享平臺向省工商局推送。

三、信息公示

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門應(yīng)當按照《企業(yè)信息公示暫行條例》《廣東省商事登記條例》等規(guī)定，于信息產(chǎn)生之日起7個工作日內(nèi)將依法應(yīng)當公示的企業(yè)信息，按照確定的歸集方式歸集至省企業(yè)信息歸集和協(xié)同監(jiān)管平臺，由工商部門統(tǒng)一記于企業(yè)名下并于20個工作日內(nèi)（含各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門歸集信息至工商部門的7個工作日）通過公示系統(tǒng)對外公示。各鎮(zhèn)、各部門要對公示的涉企信息的真實性負責，嚴格區(qū)分涉密信息和非涉密信息，依法對涉企信息的采集、共享、使用等環(huán)節(jié)實行分類管理。要引導利益相關(guān)主體、消費者、新聞媒體查詢使用企業(yè)信息。

四、信息應(yīng)用

（一）做好“雙告知”工作。全縣各級工商部門履行“雙告知”職責，根據(jù)省政府公布的《廣東省商事登記后置審批事項目錄》，組織開展對申請人和審批部門的告知工作，2017年3月底前落實構(gòu)建“雙告知”工作機制。

1．告知申請人。在辦理有關(guān)登記注冊時，工商部門要根據(jù)已公布的《廣東省商事登記后置審批事項目錄》告知申請人，其登記申請涉及后置審批事項的，應(yīng)當依法取得有關(guān)審批部門的審批后方可經(jīng)營，并由申請人作出在取得審批前不擅自從事經(jīng)營活動的書面承諾。

2．告知審批部門。企業(yè)辦理登記注冊后，各級工商部門要將企業(yè)登記注冊信息及時共享至省企業(yè)信息歸集和協(xié)同監(jiān)管平臺，各同級審批部門或行業(yè)主管部門要及時在省企業(yè)信息歸集和協(xié)同監(jiān)管平臺，通過企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍關(guān)鍵字或成立日期等方式檢索查詢，獲取相關(guān)企業(yè)登記注冊信息，依法辦理相關(guān)商事登記后置行政許可，履行審批和行業(yè)管理職責，切實做好后續(xù)監(jiān)管工作。

（二）加強企業(yè)信用聯(lián)合懲戒。各鎮(zhèn)、各部門要及時從省企業(yè)信息歸集和協(xié)同監(jiān)管平臺下載經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)、重大稅收違法當事人名單、失信被執(zhí)行人行賄犯罪檔案等失信主體名單，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》和國家發(fā)展改革委、工商總局等38個部門印發(fā)的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》要求，在市場準入、行政許可、資質(zhì)認定、享受財政補貼和稅收優(yōu)惠政策、政府采購、銀行信貸、工程招標投標、國有土地出讓、企業(yè)上市、勞動用工、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、授予榮譽稱號等方面，依法予以限制或禁入，積極運用公示系統(tǒng)的各類企業(yè)信息，建立健全跨部門聯(lián)動，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。各鎮(zhèn)、各部門要進一步細化信用聯(lián)合懲戒的相關(guān)制度，充分使用公示系統(tǒng)中企業(yè)名下信息，促進協(xié)同監(jiān)管和信用約束。

五、工作職責

（一）各級政府對涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作負總責，承擔主體責任，負責本級注冊登記企業(yè)的信息歸集公示工作，按要求制定本地落實方案，建立分工明確、責任清晰、督查有力的工作機制，建設(shè)本級涉企信息歸集等相關(guān)信息平臺，督促相關(guān)部門按照歸集路徑實現(xiàn)涉企信息的及時、準確、統(tǒng)一歸集并公示。

（二）各級政府部門對涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作具體負責，承擔直接責任。按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責”的原則，負責將本部門涉企信息及時、穩(wěn)定、準確地推送，加快推進本部門各類網(wǎng)站、平臺和系統(tǒng)的建設(shè)，確保各類信息數(shù)據(jù)準確、高效便捷地交換共享與公開公示。縣直有關(guān)部門，省、市駐陽西有關(guān)單位在做好縣本級涉企信息歸集的同時，要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導，督促下級部門按要求做好信息歸集工作。

（三）各級工商部門在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域的政府部門涉企信息歸集公示工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導、跟進反饋以及省企業(yè)信息歸集和協(xié)同監(jiān)管平臺直報通道賬戶的統(tǒng)一申領(lǐng)和管理等工作。

六、工作保障

（一）建立工作機制。縣政府成立陽西縣政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作協(xié)調(diào)小組，由縣府辦協(xié)調(diào)工商工作的副主任擔任組長，縣工商局、縣經(jīng)信局主要負責人擔任副組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全縣涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作中的重大事項，督促指導有關(guān)部門建立健全工作機制。協(xié)調(diào)小組日常工作由縣工商局承擔。各鎮(zhèn)政府也要建立健全工作協(xié)調(diào)機制，明確責任主體和任務(wù)分工，確保工作扎實推進。

（二）加強工作考核。參照省、市政府的做法，縣政府將政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作作為重點督辦事項，并列入“社會信用體系建設(shè)和市場監(jiān)管體系建設(shè)”工作考評內(nèi)容。建立情況通報機制，由縣協(xié)調(diào)小組定期對各鎮(zhèn)、各部門的工作情況進行通報。各鎮(zhèn)、各部門要加強對推進信息歸集公示工作落實情況的監(jiān)督檢查，建立工作責任制和督查機制，實施獎優(yōu)懲劣，對不認真履行工作職責的人員要追究行政責任，確保工作落實到位。

（三）落實資金保障。各鎮(zhèn)、各部門要在資金上給予保障，提高自身信息化建設(shè)工作水平。對達不到信息交換、歸集要求的，要對現(xiàn)有軟件、硬件進行升級、擴容，實現(xiàn)各政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集、記于相對應(yīng)企業(yè)名下并依法公示，確保通過國家組織的驗收。

（四）擴大工作宣傳。各鎮(zhèn)、各部門要加強涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作的宣傳，重點突出建設(shè)的目的、意義和作用，通過主流媒體、集中宣傳活動、移動互聯(lián)網(wǎng)和新媒體宣傳等多種方式，提高社會認知度。

各鎮(zhèn)政府要參照本方案制訂具體工作方案，于2017年3月31日前報縣工商局備案。