各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），縣府直屬有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《陽西縣鄉(xiāng)村旅游精品線路旅行社送客入村獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向縣文廣旅體局反映。

陽西縣人民政府辦公室

                               2019年11月5日

陽西縣鄉(xiāng)村旅游精品線路旅行社送客入村獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案

為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)工作部署，加快推進(jìn)文化生態(tài)旅游融合發(fā)展和省級(jí)全域旅游示范縣的創(chuàng)建，擴(kuò)大旅游市場消費(fèi)，帶旺鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)，縣政府決定對(duì)鄉(xiāng)村旅游精品線路旅行社送客入村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，并制定如下工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

組織動(dòng)員陽江市范圍內(nèi)具有開展旅游業(yè)務(wù)資質(zhì)的旅行社，聯(lián)合我縣旅游企業(yè)，有計(jì)劃有組織地輸送陽西縣境內(nèi)外游客前往我縣鄉(xiāng)村旅游精品線路上的特色鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游飯店、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)等具備旅游接待能力的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)接待點(diǎn)進(jìn)行旅游消費(fèi)活動(dòng)。通過利用財(cái)政資金對(duì)旅行社進(jìn)行有效獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)制，激勵(lì)旅行社有計(jì)劃、有組織輸送游客進(jìn)入我縣精品路線的特色鄉(xiāng)村旅游，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。

二、基本原則

    鄉(xiāng)村旅游精品線路旅行社送客入村獎(jiǎng)補(bǔ)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、旅行社積極參與、績效管理的工作原則。在尊重鄉(xiāng)村旅游服務(wù)接待單位和旅行社意愿的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮財(cái)政資金在市場上的引導(dǎo)、激勵(lì)作用和旅游部門在行業(yè)組織和管理優(yōu)勢，對(duì)我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行行業(yè)引導(dǎo)、政策激勵(lì)和市場推動(dòng)，全力推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。

三、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

在陽江市范圍內(nèi)注冊(cè)的并具有旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社。

四、實(shí)施時(shí)間

2020年1月1日至2021年12月31日。

五、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)立政府財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，專款專用。鼓勵(lì)陽江市內(nèi)旅行社把游客帶到陽西開展鄉(xiāng)村旅游。獎(jiǎng)補(bǔ)統(tǒng)計(jì)對(duì)象為陽江市境內(nèi)具備經(jīng)營資質(zhì)的旅行社組織的游客或地接游客，不含官方考察團(tuán)、導(dǎo)游線路踩點(diǎn)團(tuán)、跟車司機(jī)、導(dǎo)游以及隨團(tuán)的本村村民。送客入村獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）人數(shù)獎(jiǎng)

旅行社全年累計(jì)送客量達(dá)到300人（含）以上1000人以下的，按20元/人的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)；1000人（含）以上的，統(tǒng)一按照30元/人的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金分段計(jì)算。

（二）年度業(yè)績排名獎(jiǎng)

對(duì)全年送客入村人次數(shù)排名前三名，且達(dá)到3000人次基數(shù)的旅行社，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、4萬元、3萬元。未進(jìn)入前三名，但全年送客入村達(dá)到3000人次基數(shù)的旅行社，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

以上項(xiàng)目可重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)，送客入村人次數(shù)的最終認(rèn)定，以檔案材料審核為準(zhǔn)。單個(gè)旅行社獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)金總額不超過20萬元/年。

六、辦理程序

辦理流程包括備案、行前申報(bào)、入村記錄核對(duì)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)和審核發(fā)放五個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）備案

參與獎(jiǎng)補(bǔ)的旅行社，必須在陽西縣旅游主管部門備案，備案資料包括填寫《參與鄉(xiāng)村旅游旅行社送客入村獎(jiǎng)補(bǔ)工作備案表》（備案表請(qǐng)?jiān)陉栁骺h文化廣電旅游體育局公共郵箱下載，帳號(hào)和密碼請(qǐng)見實(shí)施細(xì)則），并附旅行社的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證復(fù)印件，法人代表身份證復(fù)印件，旅行社對(duì)公賬戶等資料。

（二）行前申報(bào)

實(shí)施期間實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。旅行社須向“陽西縣鄉(xiāng)村旅游送客入村獎(jiǎng)補(bǔ)統(tǒng)計(jì)工作專用郵箱[email protected]”統(tǒng)一申報(bào)以下材料：

（1）《行程計(jì)劃表》（計(jì)劃表請(qǐng)?jiān)陉栁骺h文化廣電旅游體育局公共郵箱下載，帳號(hào)和密碼請(qǐng)見實(shí)施細(xì)則）。法人代表簽名，旅行社加蓋公章。

（2）旅游合同（旅行社按標(biāo)準(zhǔn)樣式提供）。

（3）旅客意外保險(xiǎn)單據(jù)（旅行社按標(biāo)準(zhǔn)樣式提供）。

（三）入村記錄核對(duì)

陽西縣鄉(xiāng)村旅客送客入村獎(jiǎng)補(bǔ)的入村記錄核對(duì)，需旅行社在每次旅游行程結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，向“陽西縣鄉(xiāng)村旅游送客入村獎(jiǎng)補(bǔ)記錄核對(duì)工作專用郵箱yxly329@163.com”，打包發(fā)送以下材料：

（1）行程文照。《行程計(jì)劃表》經(jīng)目的地鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（精品旅游線路接待點(diǎn)）或村委會(huì)清點(diǎn)、確認(rèn)并簽字蓋章，由旅行社復(fù)印和拍照發(fā)送，原《行程計(jì)劃表》由旅行社保存。

（2）合影照。全體團(tuán)員在鄉(xiāng)村旅游景區(qū)或接待點(diǎn)標(biāo)志物前集體合影，由旅行社發(fā)送，原合影照由旅行社保存。

以上入村記錄核對(duì)工作由陽西縣旅游主管部門對(duì)申報(bào)的表格、照片進(jìn)行核對(duì)、統(tǒng)計(jì)和備案。

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)

自實(shí)施日起，在滿一年度后的兩個(gè)月內(nèi)，旅行社憑《陽西縣鄉(xiāng)村旅游精品線路旅行社送客入村獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表》（申請(qǐng)表請(qǐng)?jiān)陉栁骺h文化廣電旅游體育局公共郵箱下載，帳號(hào)和密碼請(qǐng)見實(shí)施細(xì)則）并附《行程計(jì)劃表》、旅游合同復(fù)印件、旅客名單名冊(cè)（申請(qǐng)表請(qǐng)?jiān)陉栁骺h文化廣電旅游體育局公共郵箱下載，帳號(hào)和密碼請(qǐng)見實(shí)施細(xì)則）、游客意外保險(xiǎn)單復(fù)印件、集體照片、旅行社在陽西鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)消費(fèi)發(fā)票復(fù)印件等相關(guān)材料并蓋章，統(tǒng)一向陽西縣旅游主管部門遞交材料申報(bào)。

（五）審核發(fā)放

陽西旅游主管部門對(duì)旅行社提交資料進(jìn)行審核，對(duì)檔案資料整理成檔，形成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析文本，并提出獎(jiǎng)補(bǔ)方案。獎(jiǎng)補(bǔ)方案在陽西縣政府門戶網(wǎng)站公示五天。各相關(guān)資料和獎(jiǎng)補(bǔ)方案報(bào)請(qǐng)縣政府審核批準(zhǔn)。最后由陽西縣財(cái)政局按財(cái)政資金管理相關(guān)規(guī)定撥付資金，相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金統(tǒng)一由專項(xiàng)賬戶撥款到相關(guān)旅行社對(duì)公賬戶。

七、守法經(jīng)營

各旅行社在開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)時(shí)，須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國旅游法》《廣東省旅游管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。

八、取消獎(jiǎng)勵(lì)情形

有以下行為之一的，一經(jīng)查實(shí)，不予或取消獎(jiǎng)補(bǔ)。

（一） 損害旅游者合法權(quán)利，被游客投訴查實(shí)的；

（二） 出現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（三） 弄虛作假，有違反方案要求和經(jīng)營行為的；

（四）其他違反國家法律規(guī)定的行為。

八、保障措施

（一）強(qiáng)化落實(shí)。實(shí)施旅行社送客入村獎(jiǎng)補(bǔ)工作，事關(guān)陽西縣鄉(xiāng)村振興和省全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作。各單位、各鎮(zhèn)政府要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真報(bào)送本轄區(qū)具備接待能力的接待點(diǎn)，同時(shí)加大宣傳工作力度，共同推進(jìn)旅行社送客入村工作的順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)。多種形式舉辦鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、講座和參觀學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)教育，提高各鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)從業(yè)人員的服務(wù)水平、文化素養(yǎng)和工作技能。提高工作人員對(duì)法規(guī)政策和城市客源地游客的生活方式、生活習(xí)慣的熟悉掌握能力。

（三）加強(qiáng)建設(shè)。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善旅游廁所、旅游服務(wù)中心、停車場、旅游道路、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、購物點(diǎn)和通信等設(shè)施，打造良好的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管。相關(guān)職能部門要強(qiáng)化旅行社和鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格對(duì)參與送客入村的旅行社和鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)的甄別和選定工作，防止旅行社在送客入村工作中弄虛作假套取獎(jiǎng)勵(lì)資金現(xiàn)象的發(fā)生，防止趁機(jī)虛假宣傳、哄抬物價(jià)、亂收費(fèi)、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象發(fā)生。

附件：

1．參與鄉(xiāng)村旅游旅行社送客入村獎(jiǎng)補(bǔ)工作備案表2．行程計(jì)劃表3．游客名單名冊(cè)4．陽西縣鄉(xiāng)村旅游精品線路旅行社送客入村獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表.doc