陽西縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽西縣防治慢性病中長期規(guī)劃(2017—2025年)的通知
各鎮(zhèn)人民政府,縣府直屬各單位:
經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《陽西縣防治慢性病中長期規(guī)劃(2017—2025年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請(qǐng)徑向縣衛(wèi)計(jì)局反映。
陽西縣人民政府辦公室
2018年11月8日
陽西縣防治慢性病中長期規(guī)劃
(2017—2025年)
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國防治慢性病中長期規(guī)劃(2017—2025年)的通知》(國辦發(fā)〔2017〕12號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省防治慢性病中長期規(guī)劃(2017—2025年)的通知》(粵府辦〔2017〕47號(hào))、《陽江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽江市防治慢性病中長期規(guī)劃(2017—2025年)的通知》(陽府辦〔2018〕5號(hào))的精神,加強(qiáng)我縣慢性病防治工作,降低疾病負(fù)擔(dān),提高居民健康期望壽命,全方位、全周期保障人民健康,根據(jù)我縣實(shí)際情況,制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
本規(guī)劃所稱慢性病主要包括心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病和口腔疾病,以及內(nèi)分泌、腎臟、骨骼、神經(jīng)等疾病。慢性病是嚴(yán)重威脅居民健康的一類疾病,已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大公共衛(wèi)生問題。加強(qiáng)慢性病防治工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護(hù)和增進(jìn)人民群眾身體健康的重要內(nèi)容,是全面建成小康社會(huì)的必然要求,對(duì)于提升全民健康素質(zhì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生具有重要意義。
近年來,縣委、縣政府高度重視慢性病防治工作,各鎮(zhèn)政府、縣直各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國慢性病防治工作規(guī)劃(2012—2015年)》和《廣東省慢性非傳染性疾病防治工作規(guī)劃(2012—2015年)》,大力實(shí)施綜合防治策略,積極推進(jìn)高血壓、糖尿病,尤其是老年慢性病患者的健康管理服務(wù),著力推動(dòng)癌癥早診早治和腦卒中、心血管疾病、兒童口腔疾病等綜合干預(yù),切實(shí)加強(qiáng)全人群死因、腫瘤隨訪登記、心腦血管事件、慢性病與營養(yǎng)等監(jiān)測(cè)工作,逐步形成上下聯(lián)動(dòng)、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重的慢性病防治體系。各鎮(zhèn)政府、縣直各單位密切協(xié)作,將慢性病防治工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,融入各項(xiàng)公共政策,在環(huán)境整治、煙草控制、全民健身、營養(yǎng)改善、保障救助等方面開展了一系列聯(lián)合行動(dòng),健康支持性環(huán)境持續(xù)改善。政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)動(dòng)員、全民參與的慢性病防控工作機(jī)制初步建立,居民健康素養(yǎng)穩(wěn)步提升,為制定實(shí)施慢性病防治中長期規(guī)劃奠定了重要基礎(chǔ)。
當(dāng)前,全社會(huì)對(duì)慢性病防控工作的重視程度仍然偏低,政府部門分工合作機(jī)制有待進(jìn)一步完善,居民自我保健意識(shí)較弱,重醫(yī)輕防現(xiàn)象仍然比較突出,現(xiàn)有慢性病防治體系和服務(wù)能力難以滿足人民群眾日益增長的多元化健康需求。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程的加快,居民生活方式、生態(tài)環(huán)境、食品安全等對(duì)健康的影響日益明顯,慢性病患病和死亡人數(shù)不斷增多,慢性病疾病負(fù)擔(dān)日益沉重,慢性病防治工作依然任重道遠(yuǎn)。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,牢固樹立和貫徹落實(shí)新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針,以提高人民群眾健康水平為核心,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力,以控制慢性病危險(xiǎn)因素、建設(shè)健康支持性環(huán)境為重點(diǎn),以健康促進(jìn)和健康管理為手段,以科技和信息化為支撐,強(qiáng)化政府責(zé)任,加強(qiáng)部門協(xié)作,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,積極推動(dòng)慢性病綜合防控,全面提升居民健康素質(zhì),切實(shí)降低慢性病高危人群發(fā)病風(fēng)險(xiǎn),減少可預(yù)防的慢性病發(fā)病、死亡和殘疾,實(shí)現(xiàn)由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變,提高居民健康期望壽命,為推進(jìn)健康陽西建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌各方資源,健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)動(dòng)員、全民參與的慢性病綜合防治機(jī)制,將健康融入所有政策,調(diào)動(dòng)社會(huì)和個(gè)人參與防治的積極性,營造有利于慢性病防治的社會(huì)環(huán)境。
堅(jiān)持共建共享。倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念,促進(jìn)群眾形成健康的行為和生活方式。構(gòu)建自我為主、人際互助、社會(huì)支持、政府指導(dǎo)的健康管理模式,將健康教育與健康促進(jìn)貫穿于全生命周期,推動(dòng)人人參與、人人盡力、人人享有。
堅(jiān)持預(yù)防為主。健全環(huán)境影響因素監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)行為和環(huán)境危險(xiǎn)因素控制,強(qiáng)化慢性病早期篩查和早期發(fā)現(xiàn),推動(dòng)由疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)醫(yī)防協(xié)同,堅(jiān)持中西醫(yī)并重,為居民提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等一體化的慢性病防治服務(wù)。
堅(jiān)持分類指導(dǎo)。根據(jù)不同鎮(zhèn)、不同人群慢性病流行特征和防治需求,確定針對(duì)性的防治目標(biāo)和策略,實(shí)施有效防控措施。充分發(fā)揮慢性病綜合防控示范區(qū)的典型引領(lǐng)作用,突出特色創(chuàng)新,促進(jìn)均衡發(fā)展,提升慢性病防治水平。
(三)規(guī)劃目標(biāo)
到2020年,慢性病防控環(huán)境顯著改善,降低因慢性病導(dǎo)致的過早死亡率,力爭30—70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導(dǎo)致的過早死亡率較2015年降低10%。
陽西縣慢性病防治中長期規(guī)劃(2017—2025年)主要指標(biāo)
主要指標(biāo) |
基線 |
2020年 |
2025年 |
屬性 |
30—70歲人群因心腦血管疾病、癌癥和糖尿病導(dǎo)致的過早死亡率 |
13.94% |
降低10% |
降低20% |
預(yù)期性 |
心腦血管疾病死亡率(1/10萬) |
258.79/10萬 |
下降10% |
下降15% |
預(yù)期性 |
總體癌癥5年生存率(%) |
39.25% |
提高5% |
提高10% |
預(yù)期性 |
70歲以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率(1/10萬) |
8.43/10萬 |
下降10% |
較前下降 |
預(yù)期性 |
12歲兒童患齲率 |
43.1% |
— |
控制在30%以內(nèi) |
預(yù)期性 |
40歲以上居民肺功能檢測(cè)率(%) |
1.5% |
15% |
25% |
預(yù)期性 |
高血壓患者管理人數(shù)(萬) |
2.07 |
2.57 |
2.90 |
預(yù)期性 |
糖尿病患者管理人數(shù)(萬) |
0.68 |
0.78 |
1.01 |
預(yù)期性 |
高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理率(%) |
40% |
60% |
70% |
預(yù)期性 |
35歲以上居民年度血脂檢測(cè)率(%) |
20.7% |
25%以上 |
30%以上 |
預(yù)期性 |
65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率(%) |
42% |
65% |
80% |
預(yù)期性 |
居民健康素養(yǎng)水平(%) |
10.98% |