各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：

經縣政府同意，現(xiàn)將《2018年陽西縣食品安全重點工作安排》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中遇到的問題，請徑向縣食安辦（設在縣食品藥品監(jiān)管局）反映。

 

 

                         陽西縣人民政府辦公室

                                2018年9月18日   

2018年陽西縣食品安全重點工作安排

 

根據《陽江市人民政府辦公室關于印發(fā)2018年陽江市食品安全重點工作安排的通知》（陽府辦〔2018〕7號）精神，結合我縣實際，現(xiàn)就2018年全縣食品安全重點工作安排如下：

一、加強源頭綜合治理

開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查，建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。深化揮發(fā)性有機物治理。加大農村環(huán)境綜合整治力度，對建制村開展環(huán)境整治。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣經信局、縣國土資源局、縣住建局、縣農業(yè)局、各鎮(zhèn)政府等單位配合）

打好農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，開展環(huán)境友好型種植業(yè)示范和保護性耕作試點。推進耕地土壤污染詳查，加強耕地土壤與農產品協(xié)同監(jiān)測，開展耕地土壤環(huán)境質量類別劃分和重金屬污染區(qū)耕地修復治理試點，分區(qū)域分品種進行受污染耕地安全利用示范，開展輪作休耕制度試點，不斷提升耕地質量。開展高毒高風險農藥淘汰工作，采取禁限用措施。以龍頭養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大鎮(zhèn)為重點，開展獸用抗菌藥使用減量示范創(chuàng)建。推進畜禽糞污、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業(yè)廢棄物資源化利用。（縣農業(yè)局、縣海洋漁業(yè)局分工負責，各鎮(zhèn)政府配合）

二、強化風險隱患防控

制定全縣食品、食用農產品質量安全風險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢方案和食品相關產品監(jiān)督抽檢方案并組織實施，將日常消費食品中農藥獸藥殘留、添加劑、重金屬污染的監(jiān)督抽檢責任落到實處。（縣衛(wèi)計局、縣農業(yè)局、縣質監(jiān)局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣海洋漁業(yè)局分工負責）

組織開展2018年收獲糧食質量安全監(jiān)測和測報工作，適時發(fā)布質量監(jiān)測信息。（縣發(fā)改局負責）

組織實施2018年食品監(jiān)督抽檢計劃，加大對食用農產品、保健食品等重點種類，大型批發(fā)市場、校園及周邊等重點區(qū)域，農獸藥、微生物、添加劑等重點指標的抽檢檢測力度，確保食品檢驗量達到2.5批次每千人。繼續(xù)組織4家農貿市場開展快速檢測，保障市場銷售食用農產品質量安全。完善監(jiān)管執(zhí)法信息公布機制，及時曝光和處置不合格產品及其企業(yè)，推進行政處罰結果公開。不斷完善食品安全風險預警體系，健全風險交流制度。（縣食品藥品監(jiān)管局牽頭，縣發(fā)改局、縣農業(yè)局、縣衛(wèi)計局、縣質監(jiān)局、縣海洋漁業(yè)局等單位配合）

三、聚焦突出問題整治

組織開展農藥殘留、獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、水產品“三魚兩藥”、生鮮乳違禁物質等農產品質量安全專項整治和農資打假專項行動。深入推進生豬屠宰資格清理，關停不符合設立條件的生豬屠宰場點。（縣農業(yè)局、縣環(huán)保局、縣海洋漁業(yè)局分工負責）

加強水產制品、嬰幼兒輔助食品、糧食加工品、食鹽、食品添加劑等重點食品監(jiān)管，開展酒類、茶葉、食品生產加工小作坊專項整治，著力解決非法添加非食用物質和濫用食品添加劑問題，嚴厲打擊制售假酒等危害人民生命安全的違法違規(guī)行為。（縣食品藥品監(jiān)管局負責）

實施農村食品安全治理工程，推進農村食品統(tǒng)一配送，著力解決假冒偽劣、過期食品、虛假宣傳等問題。（縣食品藥品監(jiān)管局牽頭，縣農業(yè)局、縣工商局等部門配合）

開展旅游景區(qū)餐飲服務食品安全專項整治。（縣食品藥品監(jiān)管局牽頭，縣旅游外僑局配合）

開展學校校園及周邊食品安全專項檢查和聯(lián)合督查，加強以學生為主要供餐對象的集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管，嚴格管控學校食堂食品安全風險。（縣教育局、縣食品藥品監(jiān)管局分工負責）

組織開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治，規(guī)范廣告、宣傳、推廣行為，鏟除行業(yè)“潛規(guī)則”。（縣食品藥品監(jiān)管局牽頭，縣工商局配合）

開展小餐飲食品安全、河鲀及加工產品專項整治。（縣食品藥品監(jiān)管局負責）

四、嚴懲食品違法犯罪

完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制，推進食品安全和農產品質量安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接。（縣委政法委牽頭，縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣農業(yè)局、縣衛(wèi)計局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣海洋漁業(yè)局配合）

深入推進食品打假“利劍”等系列專項行動，始終保持對食品安全犯罪嚴打高壓態(tài)勢。（縣公安局牽頭，縣農業(yè)局、縣工商局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣海洋漁業(yè)局配合）

積極推進日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享。加強大案要案聯(lián)合督辦、典型案件通報。針對問題多發(fā)頻發(fā)、群眾反映強烈的領域，組織開展專項稽查行動。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，落實違法行為處罰到人有關規(guī)定。建立并向社會公開食品安全違法犯罪人員禁業(yè)限制數據庫。（縣食品藥品監(jiān)管局牽頭，縣檢察院、縣公安局、縣農業(yè)局、縣海洋漁業(yè)局配合）

加大對食品走私打擊力度。（縣食品藥品監(jiān)管局負責）

嚴厲查處食品商標侵權等違法行為，維護食品市場公平競爭秩序。（縣工商局負責）

五、加強監(jiān)管能力建設

大力實施縣食品安全、糧食安全等“十三五”規(guī)劃。（縣食安辦、縣食安委相關成員單位、各鎮(zhèn)政府分工負責）

構建統(tǒng)一權威高效的食品安全監(jiān)管體系，充實基層監(jiān)管力量。落實基層執(zhí)法辦案裝備標準，力爭基層執(zhí)法基本裝備配備率達到85%以上。加快建設職業(yè)化檢查員隊伍，實現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管。（縣公安局、縣農業(yè)局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣海洋漁業(yè)局分工負責）

推動實施食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查電子化管理，推進嬰幼兒配方乳粉質量安全追溯體系建設試點。加快農產品質量安全追溯體系建設，率先將“三品一標”企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)及農業(yè)部門支持建設的各類示范基地納入追溯管理。（縣經信局、縣農業(yè)局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣海洋漁業(yè)局分工負責）

推進餐廚廢棄物資源化利用建設，推進建設餐廚廢棄物分類利用和集中處置場所。（縣發(fā)改局、縣經信局、縣住建局、縣農業(yè)局、縣食品藥品監(jiān)管局分工負責）

落實經費保障政策。（縣財政局負責）

六、嚴格落實主體責任

推動農資和農產品規(guī)模生產經營主體建立信用檔案。延伸農安信用平臺，建立農產品質量安全信用評價標準，鼓勵行業(yè)協(xié)會和第三方機構開展信用評價，為社會提供更多的信用產品和服務。建立“黑名單”、失信聯(lián)合懲戒等信用約束機制，把農產品質量安全信用作為各類農業(yè)項目評選、主體資格審查、行政許可審批、制定分類監(jiān)管措施的必要條件，積極引導農產品生產經營主體誠信經營，對嚴重失信主體實行一票否決制。推進食用農產品產地準出和市場準入管理的有效銜接，試行食用農產品合格證、信息卡制度。（縣農業(yè)局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣海洋漁業(yè)局分工負責）

督促糧食收儲企業(yè)切實履行糧食質量安全主體責任，把好出入庫質量關。（縣發(fā)改局負責）

督促食品生產企業(yè)全面開展食品安全自查，推動食品加工企業(yè)落實風險控制要求。督促食品經營者履行進貨查驗和索證索票制度，不得收購、貯存、運輸和銷售不符合國家食品安全標準的糧食及其他食用農產品。落實網絡餐飲服務平臺及入網餐飲服務提供者食品安全責任，加強網絡訂餐規(guī)范管理，做到“線上”“線下”餐食同質同標。（縣食品藥品監(jiān)管局負責）

健全校園食品安全管理制度，實行學校食品安全校長負責制，落實學校食品安全主體責任。（縣教育局負責）

推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設，加大對失信食品生產經營者聯(lián)合懲戒力度。（縣發(fā)改局、縣經信局、縣質監(jiān)局、縣食品藥品監(jiān)管局等部門分工負責）

七、促進產業(yè)高質量發(fā)展

開展“農業(yè)質量年”活動，深入實施農業(yè)標準化戰(zhàn)略。實施品牌提升行動，保護地理標志農產品，發(fā)展一村一品，力爭每年全縣新增“三品一標”產品數保持在1個以上，產地面積占食用農產品比重大幅增長，“三品一標”產品綜合抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。推進生豬屠宰標準化建設，嚴格落實檢驗檢疫制度。（縣農業(yè)局、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣海洋漁業(yè)局分工負責）

實施優(yōu)質糧食工程。（縣發(fā)改局負責）

落實促進食品工業(yè)健康發(fā)展的指導意見，實施“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，推進食品工業(yè)結構調整和轉型升級。（縣發(fā)改局、縣經信局分工負責）

實施餐飲業(yè)質量安全提升工程。（縣食品藥品監(jiān)管局牽頭，縣食安委各成員單位配合）

深入推進餐飲服務量化分級管理、“明廚亮灶”示范建設和食品安全示范街、示范店創(chuàng)建工作，持證餐飲服務單位“明廚亮灶”建設比例達80%以上，學校食堂“滅C行動”完成率達95%以上，建設餐飲服務食品安全示范單位的目標根據省食品藥品監(jiān)管局實施方案確定。推動“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建，鼓勵商超擴大基地采購、推進農超對接和訂單農業(yè)。推進農村食品統(tǒng)一配送和農村食品安全示范店建設。強化食用農產品批發(fā)市場規(guī)范治理。（縣食品藥品監(jiān)管局負責）

推進鮮活水產品智慧冷鏈物流運輸模式，開展農產品冷鏈流通標準化試點。建設食品冷鏈物流體系，促進裝車、運輸、卸貨、存儲各環(huán)節(jié)無縫銜接。（縣發(fā)改局、縣經信局、縣農業(yè)局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣海洋漁業(yè)局分工負責）

推進實施進口食品安全放心工程、出口食品質量競爭力提升工程，建設出口食品農產品質量提升示范區(qū)。擴大出口食品企業(yè)同線同標同質工程實施范圍。（縣農業(yè)局、縣經信局、縣工商局、縣質監(jiān)局等單位分工負責）。

八、構建共治共享格局

組織開展食品安全宣傳周活動。（縣食安辦牽頭，縣食安委相關成員單位配合）

實施食品安全大科普、食品安全進校園、“科學使用獸用抗生素”百千萬接力公益行動等，在中小學教育活動中增加食品安全教育內容，妥善處置熱點問題和輿情事件，綜合治理傳播食品安全謠言等行為，營造良好輿論環(huán)境。（縣委宣傳部、縣教育局、縣農業(yè)局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣海洋漁業(yè)局等單位分工負責）

健全舉報獎勵制度，暢通投訴渠道，提高投訴舉報辦理結果查實率。（縣食品藥品監(jiān)管局、縣農業(yè)局、縣海洋漁業(yè)局分工負責）

鼓勵行業(yè)協(xié)會在督促企業(yè)誠信守法自律方面發(fā)揮更大作用，鼓勵第三方專業(yè)機構對食品安全進行評價。建立健全食品、農產品“黑名單”、失信聯(lián)合懲戒等信用約束機制。（縣經信局、縣農業(yè)局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣海洋漁業(yè)局分工負責）

九、加強領導落實責任

加強黨對食品安全工作的領導，落實“黨政同責”要求。（各鎮(zhèn)政府負責）

進一步發(fā)揮食品安全委員會及其辦公室在統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、督查考核、制度建設等方面的作用，健全工作機制，加強工作力量。（縣食安辦負責）

組織對各鎮(zhèn)政府和縣食安委有關成員單位開展食品安全評議，督促落實食品安全監(jiān)督管理職責。（縣食安辦牽頭，縣食安委相關成員單位配合）

落實糧食安全縣長責任制，發(fā)揮糧食安全責任考核“指揮棒”作用。（縣發(fā)改局負責）

推進國民營養(yǎng)計劃工作，實施營養(yǎng)計劃重大行動。（縣衛(wèi)計局牽頭，縣農業(yè)局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣海洋漁業(yè)局配合）

推進食品安全示范縣、農產品質量安全縣創(chuàng)建活動。（縣食安辦、縣食品藥品監(jiān)管局、縣農業(yè)局、縣海洋漁業(yè)局分工負責）

做好鹽業(yè)主管部門和食鹽質量安全監(jiān)管部門執(zhí)法銜接，確保食鹽質量安全。（縣經信局、縣食品藥品監(jiān)管局分工負責）

加強和規(guī)范重大活動食品安全保障工作。（縣食品藥品監(jiān)管局負責）