西府辦〔2015〕29號

陽西縣人民政府辦公室關于印發(fā)陽西縣

促進外貿穩(wěn)定增長和轉型升級若干措施的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：

經縣政府同意，現將《陽西縣促進外貿穩(wěn)定增長和轉型升級若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣經信局反映。

陽西縣人民政府辦公室

2015年11月18日

陽西縣促進外貿穩(wěn)定增長和轉型升級若干措施

為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省促進外貿穩(wěn)定增長和轉型升級若干措施的通知》（粵府辦〔2015〕35號）和《陽江市人民政府辦公室關于印發(fā)陽江市促進外貿穩(wěn)定增長和轉型升級若干措施的通知》（陽府辦〔2015〕18號）精神，推動我縣外貿穩(wěn)定增長和轉型升級，制訂如下措施：

一、促進外貿出口穩(wěn)定增長

（一）大力開拓國際市場。支持企業(yè)大力開拓國際市場，組織企業(yè)參加境外展會，推動企業(yè)與境外經銷商的直接對接，搶抓國際訂單。鼓勵企業(yè)深入開發(fā)歐、美、日等傳統(tǒng)市場。組織企業(yè)參加廣交會、海博會、東盟會、刀博會等展會，加大對東盟、北美、非洲等新興市場開拓力度，逐步提高新興市場在我縣外貿中的比重，為企業(yè)開拓國內外市場構建良好的發(fā)展平臺。建立和完善鼓勵開拓市場、擴大外貿出口的激勵機制。（縣經信局、縣財政局。列在首位的為牽頭單位，其他為參與單位，下同）

（二）積極推動自主品牌產品出口。深入實施科技興貿戰(zhàn)略，培育以技術、品牌、質量和服務為核心的外貿競爭新優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)收購和租用國際品牌，兼并國際品牌企業(yè)及建設境外生產基地，拓展境外倉儲、物流和銷售等業(yè)務。支持企業(yè)在境外開展商標和專利注冊。引導企業(yè)加快轉型升級和品牌創(chuàng)新，培育優(yōu)勢產品出口集群。鼓勵企業(yè)擴大五金刀剪產品、水海產品出口，積極配合“陽江刀剪”、“陽江水產”等面向全球和國內商品采購出口集散中心的建設。鼓勵加工貿易企業(yè)從委托加工制造向委托設計制造和自主品牌制造一體化轉型，延伸產業(yè)鏈、價值鏈，提高本地增值率和配套率。（縣經信局、縣知識產權局負責）

（三）努力構建海外自主營銷體系。對重點企業(yè)在海外特別是在歐美等國家和地區(qū)的海外營銷渠道進行深入摸底調查，出臺我縣加快境外營銷網絡建設的總體規(guī)劃和扶持政策，積極支持和幫助企業(yè)自建海外營銷渠道。加強與我省的境外經貿代表處、境外經貿促進機構、境外商會聯(lián)系。（縣經信局負責）

（四）開拓“一帶一路”沿線國家市場。積極布局絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路（以下稱“一帶一路”）沿線國家等重點新興市場，鼓勵企業(yè)積極參與和擴大東盟等“一帶一路”沿線國家對外貿易。鼓勵有條件的企業(yè)到境外開展投資和貿易合作。對經批準在境外通過新設、并購等方式設立的研發(fā)型、生產型和資源開發(fā)企業(yè)等給予支持。支持企業(yè)通過境外品牌、技術和生產線并購等方式開展境外投資，帶動陽西產品出口。（縣經信局、縣發(fā)改局、縣財政局負責）

二、積極擴大進口

（五）培育進口新的增長點。進一步加強對重點進口企業(yè)的服務工作，幫助企業(yè)解決擴大進口困難。擴大先進技術設備、關鍵零部件以及資源性原材料等進口，促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。對進口量突出的企業(yè)給予獎勵。（縣經信局、縣財政局負責）

（六）落實好進口貼息政策。落實好新的《廣東省鼓勵進口技術和產品目錄》，按政策規(guī)定擴大進口貼息范圍和覆蓋面，重點扶持先進技術、關鍵裝備及緊缺資源性產品進口，支持企業(yè)加大技術改造力度。改進申報方式，滾動式接受企業(yè)進口貼息申報。落實國家進一步減少自動進口許可貨物種類政策。（縣經信局、縣財政局負責）

三、加快培育外貿新業(yè)態(tài)

（七）加快跨境電子商務發(fā)展。推動企業(yè)開展跨境貿易電子商務出口業(yè)務。大力培育高信用等級企業(yè)，支持符合條件企業(yè)申請AEO認證、C-TPAT聯(lián)合認證，年內力爭新增通過C-TPAT聯(lián)合認證企業(yè)若干家。對企業(yè)運用跨境電子商務手段開拓國際市場給予資金扶持。（縣經信局、縣國稅局、人行陽西縣支行負責）

（八）大力發(fā)展服務貿易。加大對服務貿易發(fā)展的支持力度，落實國家對服務出口優(yōu)惠政策，進一步擴大服務出口，增加出口附加值，大力提升服務貿易在全縣對外貿易中的比重。對服務貿易重點領域出口按政策規(guī)定給予貼息支持。鼓勵政策性金融機構在業(yè)務范圍內加大對服務貿易的資金扶持力度。鼓勵扶持企業(yè)服務貿易，對產品出口提供全過程的服務鏈支持。積極爭取認定省級服務外包示范城市、示范園區(qū)、示范企業(yè)和重點培育企業(yè)。（縣經信局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣旅游外僑局、縣科技局、縣金融辦、縣國稅局負責）

四、加大財稅金融支持力度

（九）加大財政支持力度。積極發(fā)動符合條件的企業(yè)申報省財政安排的外貿穩(wěn)增長和轉型升級專項資金，重點用于擴大出口，支持企業(yè)開拓國際市場、外貿新業(yè)態(tài)和投保出口信用保險等。充分利用好省、市、縣外貿穩(wěn)增長專項資金，支持企業(yè)擴大外貿進出口。充分發(fā)揮財政資金引導作用，鼓勵企業(yè)進口先進技術、設備、縣內短缺資源類產品、重要物資、消費品和積極開展技術改造等。加快財政資金執(zhí)行進度，確保財政資金按要求及時撥付。（縣財政局、縣經信局負責）

（十）全面做好出口退稅工作。積極承接上級部門下放出口退（免）稅審批權，進一步提高出口貨物稅收函調績效，增強發(fā)函的針對性和回函的準確性，無合理理由不得對同一筆購進貨物多次發(fā)（復）函。對出口企業(yè)申報符合規(guī)定的退（免）稅，在20個工作日內完成審批并辦結相關退（免）稅手續(xù)。（縣國稅局、縣財政局負責） 

（十一）創(chuàng)新和拓寬金融服務渠道。鼓勵金融機構開展金融創(chuàng)新，開發(fā)推廣和充分運用適應市場需求、提高企業(yè)資金周轉率、規(guī)避匯率和結算風險的金融產品，擴大企業(yè)利潤空間。搭建和強化政銀擔企合作平臺，緩解外貿企業(yè)融資難、融資貴問題。拓寬進出口企業(yè)的投融資渠道，在政策允許范圍內推動金融機構對外貿類大型骨干企業(yè)的貸款和授信額度只增不減，加大對外貿類中小微企業(yè)的融資、擔保、貼息等金融服務。鼓勵外貿企業(yè)使用人民幣進行計價結算，針對外貿企業(yè)開展增強主動規(guī)避匯兌風險意識和提升匯率避險工具運用能力等培訓。拓展針對外貿企業(yè)的遠期結售匯、人民幣對外匯掉期、人民幣對外匯期權等業(yè)務，減小外貿企業(yè)的匯率波動風險。擴大基于外貿訂單、保單、應收賬款等抵質押融資規(guī)模，保障外貿企業(yè)的融資需求。（縣金融辦、縣經信局，人行陽西縣支行負責） 

（十二）加大出口信保支持力度。擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，加大對品牌產品、服務貿易、國際營銷網絡和小微企業(yè)的支持力度，引導企業(yè)積極利用出口信用保險擴大外貿出口。對企業(yè)投保出口信用保險按政策規(guī)定給予資助，提高資助比例，擴大資助范圍。按政策規(guī)定適當下調企業(yè)投保出口信用保險費率，重點對企業(yè)開拓新興市場、大型成套設備出口等予以支持。鼓勵保險公司擴大短期出口信用保險業(yè)務，進一步增加短期出口信用保險經營主體。豐富信保保單項下跨境貿易融資產品。支持企業(yè)應對市場風險。努力擴大出口信用保險覆蓋面，鼓勵企業(yè)投保，減少收匯和投資風險，增強開拓市場的信心。推廣小微企業(yè)信保產品，為小微外貿企業(yè)提供信保費率優(yōu)惠。（縣經信局、縣金融辦負責）

五、強化政府服務和督導檢查

（十三）加強對小微外貿企業(yè)的服務。嚴格落實上級減輕小微外貿企業(yè)稅費負擔的政策措施，深入推進商事制度改革，簡化行政審批。相關部門要切實加大資金投入，加強業(yè)務指導與服務，大力支持小微外貿企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮財政資金引導作用，整合政策資源聚集服務要素，縮短政策流程提高效率，創(chuàng)新支持政策，探索建立政府扶持小微外貿企業(yè)發(fā)展的新機制。（縣經信局、縣財政局、縣工商局、縣科技局負責）

（十四）積極應對國際貿易摩擦和爭端。加強國外技術性貿易措施的研究和應對。建立健全涉外知識產權風險預警和維權援助機制，為技術、產品、標準、品牌“走出去”提供知識產權服務和支持。建立健全公平貿易工作機制，發(fā)揮中介組織和行業(yè)龍頭企業(yè)在貿易摩擦預警、協(xié)調、信息咨詢服務等方面的功能作用。（縣經信局、縣知識產權局負責）

（十五）加強督促檢查。進一步細化促進外貿穩(wěn)定增長和轉型升級具體工作方案，將責任分解到各有關部門。根據全縣外貿發(fā)展情況適時召開外貿形勢專題分析會議，檢查進度，分析形勢，解決問題。（縣經信局負責）