西府辦〔2014〕7號(hào)

陽(yáng)西縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣國(guó)土資源局、縣財(cái)政局《陽(yáng)西縣基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)

補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將縣國(guó)土資源局、縣財(cái)政局《陽(yáng)西縣基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣國(guó)土資源局、縣財(cái)政局反映。

                       陽(yáng)西縣人民政府辦公室

                   2014年6月6日

陽(yáng)西縣基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則

縣國(guó)土資源局   縣財(cái)政局

第一條 為切實(shí)保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，保障承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)者的合法權(quán)益，建立基本農(nóng)田保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳財(cái)政廳關(guān)于建立基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的意見(jiàn)》和《陽(yáng)江市基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 在全縣范圍內(nèi)對(duì)承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，縮小基本農(nóng)田與建設(shè)用地的利益差距，增加農(nóng)村收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民保護(hù)基本農(nóng)田的積極性，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，保障糧食生產(chǎn)安全。

第三條 本《細(xì)則》所稱(chēng)基本農(nóng)田是指陽(yáng)西縣土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田。

第四條 基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼范圍為前款所指的基本農(nóng)田，并以鎮(zhèn)級(jí)新一輪土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）落實(shí)的具體地塊為準(zhǔn)。基本農(nóng)田經(jīng)依法批準(zhǔn)被占用進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，不再納入補(bǔ)貼范圍。

第五條 基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼對(duì)象為陽(yáng)西縣范圍內(nèi)承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)并依法簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)的村集體經(jīng)濟(jì)組織或其他責(zé)任單位（下稱(chēng)“基本農(nóng)田保護(hù)單位”）。

第六條 基本農(nóng)田補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為32元/畝·年（其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼30元/畝·年、市財(cái)政補(bǔ)貼0.6元/畝·年、縣財(cái)政補(bǔ)貼1.4元/畝·年）。基本農(nóng)田補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上級(jí)政策精神及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。

第七條 各級(jí)籌集的補(bǔ)貼資金（含省級(jí)補(bǔ)助）應(yīng)當(dāng)分配給承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的基本農(nóng)田保護(hù)單位，主要用于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地整治、農(nóng)田水利、機(jī)耕路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等。

第八條 實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任與保護(hù)補(bǔ)貼掛鉤原則。享受基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼的基本農(nóng)田保護(hù)單位，凡有下列情形之一的，取消當(dāng)年補(bǔ)貼，并按規(guī)定追究相關(guān)單位及人員責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在基本農(nóng)田上進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的。

（二）占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)的。

（三）除自然災(zāi)害等不可抗力的原因外，基本農(nóng)田拋荒、荒蕪或閑置超過(guò)6個(gè)月的。

第九條 基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十條 基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金籌措。　　

基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金籌措由省財(cái)政、市財(cái)政和縣財(cái)政分級(jí)負(fù)責(zé)。縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金在縣級(jí)財(cái)政預(yù)算或土地出讓收入、用于耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)收取的耕地開(kāi)墾費(fèi)中安排。　　

第十一條 基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金的發(fā)放和使用。

（一）基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金原則上每年發(fā)放一次。自2013年起，由縣政府按與本行政區(qū)域內(nèi)各鎮(zhèn)政府簽訂的上一年度基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)及執(zhí)行情況、基本農(nóng)田利用和變化情況，確定基本農(nóng)田補(bǔ)貼面積，于每年3月10日前上報(bào)市國(guó)土資源局審核確定。縣財(cái)政局根據(jù)各鎮(zhèn)審核確定的基本農(nóng)田補(bǔ)貼面積，在省、市補(bǔ)貼資金下?lián)芎螅瑢⒏麈?zhèn)應(yīng)得的補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)移支付到各鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，鎮(zhèn)人民政府根據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)單位基本農(nóng)田補(bǔ)貼面積，將各基本農(nóng)田保護(hù)單位補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)移支付到各基本農(nóng)田保護(hù)單位專(zhuān)戶(hù)，并通過(guò)村帳鎮(zhèn)代管的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)落實(shí)到已簽定基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)的村集體經(jīng)濟(jì)組織或其他責(zé)任單位。任何單位或個(gè)人不得截留或延遲發(fā)放。

（二）下?lián)艿交巨r(nóng)田保護(hù)單位的補(bǔ)償資金使用應(yīng)納入村務(wù)公開(kāi)范圍，村或其他責(zé)任單位應(yīng)將收到的補(bǔ)償資金及使用情況在村或單位內(nèi)進(jìn)行詳細(xì)公示，接受群眾監(jiān)督。

（三）各基本農(nóng)田保護(hù)單位每年應(yīng)提留一定補(bǔ)貼資金作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金，設(shè)立專(zhuān)賬，由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督，主要用于基本農(nóng)田后續(xù)管護(hù)、農(nóng)村土地整治支出，不得挪作他用。

第十二條 資金使用的審批程序。

（一）申請(qǐng)：由基本農(nóng)田保護(hù)單位向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，并附表格明確面積、責(zé)任權(quán)利人、標(biāo)準(zhǔn)和金額、資金使用方式等情況。

（二）審批：鎮(zhèn)政府根據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼政策對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)單位資金使用情況申請(qǐng)進(jìn)行審核，并在10個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。

（三）發(fā)放：鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)鎮(zhèn)政府批復(fù)，將補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)放到責(zé)任權(quán)利人專(zhuān)用賬戶(hù)。

第十三條 基本農(nóng)田補(bǔ)貼實(shí)施的保障措施。

（一）基本農(nóng)田保護(hù)單位應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，采取切實(shí)措施保護(hù)好基本農(nóng)田。

（二）縣財(cái)政部門(mén)每年應(yīng)將基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金納入本級(jí)預(yù)算中安排，確保補(bǔ)貼資金到位。

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