西府辦內(nèi)〔2014〕2號(hào)

關(guān)于印發(fā)陽(yáng)西縣人民政府辦公室深入開展

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的通知

各股室：

現(xiàn)將《陽(yáng)西縣人民政府辦公室深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                        陽(yáng)西縣人民政府辦公室

                        2014年3月4日

陽(yáng)西縣人民政府辦公室

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)中央、省、市、縣的部署和《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》、《中共廣東省委關(guān)于在我省深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》、《廣東省第二批深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》、《陽(yáng)江市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》、《陽(yáng)西縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合我辦實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣實(shí)施辦法精神作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷提高黨員干部“輔助政務(wù)、承辦事務(wù)、貫徹政令、后勤保障、駕馭工作”的五種能力，努力把縣政府辦公室打造成高水平的“參謀部、協(xié)調(diào)部、服務(wù)部”，為陽(yáng)西實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，率先在粵東西北地區(qū)全面建成小康社會(huì)提供有力的思想保證、組織保障和精神力量。

（二）總體要求。把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿活動(dòng)全過(guò)程，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。“照鏡子”，主要是以黨章為鏡，對(duì)照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型和改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、為民辦事、廉潔自律上擺問(wèn)題、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問(wèn)題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺提高黨性修養(yǎng)、履行黨員義務(wù)、嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，保持共產(chǎn)黨人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入剖析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的根源，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。“治治病”，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

1．緊緊抓住主題。緊緊抓住“四風(fēng)”問(wèn)題不放，始終把聯(lián)系服務(wù)群眾擺在首位，防止走神散光、避重就輕。以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的窗口股室的教育實(shí)踐活動(dòng)，注重抓好聯(lián)系點(diǎn)的教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。

2．堅(jiān)持“六個(gè)更加注重”。準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的新情況新特點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問(wèn)題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)，更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)，確保活動(dòng)不虛不空不偏，不走過(guò)場(chǎng)。

    （三）基本原則。堅(jiān)持正面教育為主，加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。堅(jiān)持講求實(shí)效，開門搞活動(dòng)，請(qǐng)群眾參與，讓群眾評(píng)判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、為民服務(wù)當(dāng)先鋒上取得實(shí)效。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對(duì)黨員干部的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問(wèn)題，提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。堅(jiān)持與實(shí)際工作緊密結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。 

二、主要任務(wù)和目標(biāo)要求

（一）主要任務(wù)。聚焦作風(fēng)建設(shè)，從我辦實(shí)際出發(fā)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)新群眾工作方式方法，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，使班子成員、黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，群眾工作能力進(jìn)一步提高，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。圍繞中心、服務(wù)大局，把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚強(qiáng)大力量，在作風(fēng)建設(shè)上有新轉(zhuǎn)變，在服務(wù)群眾意識(shí)上有新加強(qiáng)，在發(fā)揮參謀助手能力上新提高。

（二）切實(shí)落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求。把為民發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。把務(wù)實(shí)實(shí)干作為第一導(dǎo)向，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，真正從人民愿望出發(fā)，不搞假政績(jī)、不擺花架子、不喊空口號(hào)，干好人民滿意的事。把清正廉潔作為第一操守，嚴(yán)守黨章，嚴(yán)守廉政準(zhǔn)則，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，敬仰事業(yè)、敬畏權(quán)力、敬重人民，自覺筑牢反腐拒變防線，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，堅(jiān)決反對(duì)一切消極腐敗現(xiàn)象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

（三）著力解決突出問(wèn)題。突出反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)，集中解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行一次大排查、大檢修、大掃除。同時(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問(wèn)題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益。

1．著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題。一是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀不正確、不敢擔(dān)當(dāng)，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，有令不行、有禁不止等問(wèn)題。二是單位庸懶散拖、推諉扯皮、工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，濫用職權(quán)、“吃拿卡要”等問(wèn)題。三是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部不關(guān)心群眾冷暖、責(zé)任心不強(qiáng)，簡(jiǎn)單粗暴、弄虛作假等問(wèn)題。四是組織軟弱無(wú)力、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力不強(qiáng)、辦事不公等問(wèn)題。五是要注重解決組織渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題。

2．著力解決關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題。堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省、市、縣各項(xiàng)民生政策，解決群眾基本需求問(wèn)題，解決損害群眾利益的問(wèn)題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，解決與民爭(zhēng)利的問(wèn)題，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)與群眾真誠(chéng)溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠，增強(qiáng)安全感、提高滿意度，切身感受社會(huì)公平正義。

三、總體安排和方法步驟

（一）總體安排。活動(dòng)時(shí)間從2014年1月開始，到2014年9月基本完成，大體安排8個(gè)月時(shí)間。參加教育實(shí)踐活動(dòng)的范圍是：縣府辦領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部。

（二）啟動(dòng)部署教育實(shí)踐活動(dòng)。

2月12日，召開縣府辦黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議、中央政治局專門會(huì)議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是視察廣東的重要講話精神，以及省委、市委、縣委有關(guān)會(huì)議和文件精神，對(duì)縣府辦深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。會(huì)議由支部書記作動(dòng)員講話，支部組織委員主持，支部副書記作部署講話，縣委第四督導(dǎo)組組長(zhǎng)作重要講話。參加會(huì)議人員范圍是：（1）縣府辦全體人員；（2）縣委第四督導(dǎo)組全體成員。

動(dòng)員部署會(huì)議結(jié)束后，開展民主評(píng)議。評(píng)議主要內(nèi)容：對(duì)縣府辦領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題；對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)提出意見建議。有關(guān)表格在會(huì)前發(fā)放填寫，會(huì)后收回。民主評(píng)議表由縣委第四督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)回收匯總。

    （三）抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作。

    堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，教育實(shí)踐并重，邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、把整改落實(shí)貫穿始終，使活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通。

    1．學(xué)習(xí)教育、聽取意見。

一是抓好重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。結(jié)合縣府辦實(shí)際，把個(gè)人學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。按照中發(fā)〔2013〕4號(hào)和粵發(fā)〔2013〕8號(hào)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是視察廣東的重要講話精神，學(xué)習(xí)中央和省委教育實(shí)踐活動(dòng)讀本以及市委編印的《一切為了群眾》讀本，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，使廣大黨員、干部深刻理解群眾觀點(diǎn)和群眾路線的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，把握新形勢(shì)下做好群眾工作的任務(wù)要求，增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺性。

二是結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，運(yùn)用讀書交流會(huì)、撰寫學(xué)習(xí)心得、演講會(huì)、ppt演示、觀看教育宣傳片等靈活多樣的方式，廣泛開展學(xué)習(xí)教育。結(jié)合我辦實(shí)際，突出抓好四項(xiàng)活動(dòng)：領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部到聯(lián)系點(diǎn)開展以“堅(jiān)持黨的群眾路線”為主要內(nèi)容的“領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)”和“互帶互學(xué)”活動(dòng)，組織、指導(dǎo)基層黨員開展學(xué)習(xí)；舉辦“黨的群眾路線教育”專題輔導(dǎo)報(bào)告，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)把握黨在歷史上做群眾工作的好傳統(tǒng)與好經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的能力；開展“重溫黨章，強(qiáng)化黨性”理想信念教育，不斷增強(qiáng)黨員黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)；組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委編印的《一切為了群眾》讀本、《細(xì)節(jié)決定成敗》，用身邊的人身邊的事教育黨員干部，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用；每月至少召開一次讀書交流會(huì)。

三是組織開展 “三亮”、“四事”、“五學(xué)”活動(dòng)。開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”為主要內(nèi)容的“三亮”活動(dòng)。組織黨員、干部亮明身份、明確崗位、公開承諾。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的辦事程序、辦結(jié)期限等主要內(nèi)容向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)決治理服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)效率不高、服務(wù)環(huán)境不優(yōu)、依法行政不力等問(wèn)題，切實(shí)做到“權(quán)為民所用”。牢固樹立“超前謀事、遵章辦事、廉潔從事、高效成事”的“四事”工作理念。充分發(fā)揮辦公室在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的服務(wù)保障作用，以超前謀事治庸，以高效成事治懶，以遵章辦事治散、治軟，以廉潔從事治亂、治貪，不斷將“四事”理念內(nèi)化于心，外化于行，做到知行合一、指導(dǎo)實(shí)踐。開展以“學(xué)理論、學(xué)黨史、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)、學(xué)先進(jìn)”為主要內(nèi)容的“五學(xué)活動(dòng)”。

四是直接到群眾中去聽意見。在運(yùn)用學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、換位體驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)活動(dòng)等多種方式聽取意見的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合開好專題民主生活會(huì)，通過(guò)發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，廣泛征求群眾和各方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見，并原汁原味地梳理意見建議，形成專題報(bào)告，梳理的意見建議報(bào)縣委第四督導(dǎo)組。進(jìn)一步拓寬聽取意見的渠道，認(rèn)真開展“接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)”走訪調(diào)研，設(shè)置意見箱、開通網(wǎng)上信箱等，加強(qiáng)與群眾的交流。領(lǐng)導(dǎo)班子成員依托“領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)”平臺(tái)，在聽取意見環(huán)節(jié)至少到農(nóng)村與農(nóng)村黨員干部面對(duì)面開展一次聽取意見活動(dòng)。

2．查擺問(wèn)題、開展批評(píng)。

一是找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題。對(duì)采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等多種方式收集到的意見建議，進(jìn)行認(rèn)真的分析和梳理，注重從關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題中查找“四風(fēng)”問(wèn)題。要認(rèn)真對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。加強(qiáng)與縣委教育實(shí)踐辦以及縣委第四督導(dǎo)組的聯(lián)系，及時(shí)了解上級(jí)發(fā)現(xiàn)和收集的問(wèn)題和意見。

二是普遍開展談心談話。黨支部主要負(fù)責(zé)同志要與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管股室黨員之間都要開展談心活動(dòng)，并主動(dòng)接受黨員、干部和群眾的約談。談心過(guò)程中既要肯定成績(jī)又要指出問(wèn)題和不足，對(duì)擬在會(huì)上開展批評(píng)的問(wèn)題，要充分溝通和交換意見，把矛盾和問(wèn)題解決在會(huì)前。

三是組織開展學(xué)習(xí)教育、征求意見工作“回頭看”。不定期進(jìn)行“回頭看”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查漏補(bǔ)缺，并向縣委教育實(shí)踐辦提交經(jīng)縣委第四督導(dǎo)組審核后的“回頭看”工作報(bào)告。

四是通報(bào)情況，談話提醒。在民主生活會(huì)召開前15天，邀請(qǐng)縣委第四督導(dǎo)組向縣府辦領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)班子作風(fēng)建設(shè)情況和存在的突出問(wèn)題。對(duì)反映存在問(wèn)題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部，由縣委第四督導(dǎo)組會(huì)同班子主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒；對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委第四督導(dǎo)組委托班子主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒。

五是認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員都要根據(jù)征求意見情況，對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求，結(jié)合本職工作，認(rèn)真開展對(duì)照檢查和自我剖析，形成對(duì)照檢查材料。重點(diǎn)要查找存在的問(wèn)題、剖析思想根源和深層次原因、明確努力方向和改進(jìn)措施，特別是要認(rèn)真思考、正面回應(yīng)干部群眾所提意見，提出實(shí)實(shí)在在的整改措施。班子成員的對(duì)照檢查材料必須自己動(dòng)手撰寫，領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由主要負(fù)責(zé)同志親自主持起草，并在一定范圍內(nèi)征求意見。并送縣委第四督導(dǎo)組審核把關(guān)。

六是審閱對(duì)照檢查材料。支部書記要在民主生活會(huì)召開前15天審閱班子成員的對(duì)照檢查材料。在民主生活會(huì)召開前一周，縣委第四督導(dǎo)組審閱縣府辦班子及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料，并提出修改完善的意見建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒。

七是開好專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)。會(huì)前，要制定民主生活會(huì)工作方案，報(bào)縣委第四督導(dǎo)組審核和確定開會(huì)時(shí)間。縣委第四督導(dǎo)組全體成員全程參加縣府辦班子民主生活會(huì)。民主生活會(huì)做到“五不開會(huì)”：談心活動(dòng)談不透的不開會(huì)、突出問(wèn)題找不準(zhǔn)的不開會(huì)、對(duì)照材料準(zhǔn)備不好的不開會(huì)、整改措施不實(shí)的不開會(huì)、努力方向不明的不開會(huì)。單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開展自我批評(píng)，并對(duì)每一位班子成員提出批評(píng)意見。班子成員既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，又要進(jìn)行誠(chéng)懇的相互批評(píng)，每一位班子成員都要對(duì)單位主要負(fù)責(zé)同志提出批評(píng)意見。批評(píng)和自我批評(píng)既要揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又要實(shí)事求是、出于公心，不發(fā)泄私憤，不搞無(wú)原則糾紛。

八是開好民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)。在民主生活會(huì)后10天內(nèi)，班子主要負(fù)責(zé)同志要主持召開民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和專題民主生活會(huì)情況。

民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)參會(huì)人員范圍為：（1）縣府辦全體成員；（2）縣委第四督導(dǎo)組全體成員。

縣委第四督導(dǎo)組參加辦公室民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)，督導(dǎo)組組長(zhǎng)作評(píng)價(jià)發(fā)言。

3．整改落實(shí)、建章立制。

一是認(rèn)真制定整改方案。制定整改方案實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，要抓住重點(diǎn)問(wèn)題，制定整改任務(wù)書和時(shí)間表，明確分工情況。整改方案要重點(diǎn)突出、措施細(xì)化、切實(shí)可行。整改方案要經(jīng)縣委第四督導(dǎo)組審核把關(guān)，并報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。整改方案要充分聽取群眾意見或經(jīng)過(guò)群眾討論，在一定范圍內(nèi)公示通報(bào)，接受監(jiān)督。廣泛開展群眾評(píng)議政府評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，整改落實(shí)效果以群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，由群眾說(shuō)了算。

    二是狠抓專項(xiàng)整治不放松。在反對(duì)形式主義方面，圍繞解決落實(shí)不力、實(shí)干不足問(wèn)題，集中治理文山會(huì)海，堅(jiān)決取消一切沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒有實(shí)際作用的會(huì)議、活動(dòng)和文件。對(duì)縣委、縣政府及縣領(lǐng)導(dǎo)部署的重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，明確時(shí)限要求、落實(shí)責(zé)任主體、確保工作質(zhì)量，沒有如期完成的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。在反對(duì)官僚主義方面，圍繞解決精神不振問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決整治推諉扯皮、效率低下問(wèn)題，專項(xiàng)治理消極應(yīng)付、不作為、亂作為，門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及侵害群眾利益的問(wèn)題。在反對(duì)享樂(lè)主義方面，圍繞解決艱苦奮斗意識(shí)淡化的問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房有關(guān)規(guī)定，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。在反對(duì)奢靡之風(fēng)方面，圍繞解決鋪張浪費(fèi)、擺闊氣的問(wèn)題，繼續(xù)清理檢查“小金庫(kù)”，全面檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，嚴(yán)禁借開會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。

    三是把正風(fēng)肅紀(jì)一抓到底。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，采取暗訪為主，隨機(jī)核查、重點(diǎn)抽查、突擊檢查相結(jié)合的方式，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂(lè)病、揮霍病。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。

四是健全落實(shí)制度規(guī)定。認(rèn)真制定制度建設(shè)計(jì)劃，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，注重總結(jié)以往在加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立健全制度，抓好落實(shí)。進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策機(jī)制，健全干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部的意見；進(jìn)一步完善厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)制度，完善公務(wù)接待管理規(guī)定，完善公務(wù)用車配備使用管理辦法，完善因公出差、考察規(guī)定，完善會(huì)議培訓(xùn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法。對(duì)貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善。制度建設(shè)計(jì)劃經(jīng)縣委第四督導(dǎo)組審核后，報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依紀(jì)辦事意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。

五是召開教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。縣府辦總結(jié)大會(huì)由支部書記主持會(huì)議并對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)；縣委第四督導(dǎo)組組長(zhǎng)講話。總結(jié)大會(huì)參會(huì)人員范圍是：（1）縣府辦全體成員；（2）縣委第四督導(dǎo)組全體成員。

全縣總結(jié)大會(huì)結(jié)束后，在參會(huì)人員范圍內(nèi)開展對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)情況的民主評(píng)議。民主評(píng)議表由縣委第四督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)回收匯總。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。成立縣府辦黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，申建源同志擔(dān)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。黨支部主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任；有關(guān)股室要密切配合，形成工作合力。要用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，注重發(fā)揮典型的示范和警示作用，力戒形式主義，不走過(guò)場(chǎng)，做到“不虛”；著力解決突出問(wèn)題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，做到“不偏”，在確保活動(dòng)質(zhì)量的前提下做到勤儉節(jié)約。活動(dòng)結(jié)束后，以黨支部名義向上級(jí)黨組織寫出報(bào)告。

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