各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），縣府直屬各單位：

　　經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將新修訂的《陽(yáng)西縣防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣防汛防旱防風(fēng)指揮部辦公室反映。

陽(yáng)西縣人民政府辦公室

2021年4月21日

陽(yáng)西縣防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

一、總則

　　（一）編制目的

　　為科學(xué)有序地開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)工作（簡(jiǎn)稱(chēng)防臺(tái)風(fēng)），有效防御和減輕臺(tái)風(fēng)造成的災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障我縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行辦法》《防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《陽(yáng)江市防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用登錄或影響我縣臺(tái)風(fēng)（含強(qiáng)臺(tái)風(fēng)或超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)）的防御和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　（四）工作原則

　　1.貫徹“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針及“兩個(gè)堅(jiān)持”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”公共安全的新理念，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為防御工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少臺(tái)風(fēng)災(zāi)害造成的危害和損失。

　　2.三防的重點(diǎn)在縣，關(guān)鍵在鎮(zhèn)村。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)響應(yīng)、部門(mén)負(fù)責(zé)的原則，以縣、鎮(zhèn)人民政府為本行政區(qū)域防臺(tái)風(fēng)主體，按照“縱向到底、橫向到邊、不留死角”的要求，將三防工作責(zé)任明確到單位和個(gè)人。實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)管理責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制、明督暗查制。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)三防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志都要深入一線，親自檢查并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，有關(guān)成員單位要各司其職，密切配合，加強(qiáng)會(huì)商，建立部門(mén)協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

　　3.依靠科技進(jìn)步，全面提高防風(fēng)災(zāi)害和應(yīng)急處置工作水平，做到全面監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、及早預(yù)警、快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。

　　4.各級(jí)政府和三防指揮部門(mén)應(yīng)建立健全信息公開(kāi)工作機(jī)制，遵循公正、公平、便民的原則；三防工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，尊重新聞傳播規(guī)律，切實(shí)提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力，正確引導(dǎo)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)輿論。

　　5.遵循臺(tái)風(fēng)自然規(guī)律，制定平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、全民參與的預(yù)案，做好防臺(tái)風(fēng)工作。

二、臺(tái)風(fēng)預(yù)警

　　臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)分為臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警信號(hào)、臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)、臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)、臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)和臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)五個(gè)級(jí)別。縣氣象局是負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作的部門(mén)，應(yīng)密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)的生成、發(fā)展、登陸、消失全過(guò)程，做好未來(lái)趨勢(shì)預(yù)報(bào)，及時(shí)向縣委、縣政府、縣三防指揮部及有關(guān)成員單位報(bào)告臺(tái)風(fēng)的位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度，為防御提供依據(jù)。

　　根據(jù)預(yù)警級(jí)別按臺(tái)風(fēng)風(fēng)力情況、對(duì)我縣影響程度，分為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）四級(jí)預(yù)警。其中，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)統(tǒng)稱(chēng)為警報(bào)，Ⅳ級(jí)稱(chēng)為消息。

　　(一）Ⅳ級(jí)預(yù)警

　　臺(tái)風(fēng)消息階段：指臺(tái)風(fēng)已經(jīng)形成，正不斷發(fā)展，有進(jìn)入南海的可能，或在南海生成，或臺(tái)風(fēng)已移入南海海面，在2～3天內(nèi)，有可能在我縣沿海登陸。

　　（二）Ⅲ級(jí)預(yù)警

　　臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段：指未來(lái)48小時(shí)內(nèi)（強(qiáng)）熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)將襲擊或嚴(yán)重影響我縣沿海時(shí)發(fā)布警報(bào)；（強(qiáng)）熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)正在嚴(yán)重影響我縣沿海時(shí)也要發(fā)布警報(bào)（注：嚴(yán)重影響的定義是指我縣沿海有≥8級(jí)風(fēng)或≥大暴雨，下同）。

　　（三）Ⅱ級(jí)預(yù)警

　　臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段：指未來(lái)24小時(shí)內(nèi)，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)將登陸或嚴(yán)重影響我縣（注：嚴(yán)重影響的定義是指我縣沿海有≥10級(jí)風(fēng)或特大暴雨，可能造成重大損失或人員傷亡事故）。

　　（四）Ⅰ級(jí)預(yù)警

　　臺(tái)風(fēng)特急警報(bào)階段：指未來(lái)24小時(shí)內(nèi)，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)或超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（臺(tái)風(fēng)中心附近最大風(fēng)力達(dá)14級(jí)以上）將登陸或嚴(yán)重影響我縣（注：該嚴(yán)重影響的定義是指我縣沿海有≥14級(jí)風(fēng)或持續(xù)特大暴雨，可能造成重大損失或重大人員傷亡事故）。

三、應(yīng)急響應(yīng)

　　按照臺(tái)風(fēng)的影響范圍和嚴(yán)重程度，防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅰ級(jí)（特別重大）響應(yīng)。與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)，啟動(dòng)Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣三防指揮部組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家會(huì)商研判，視情決定啟動(dòng)；Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣三防指揮部組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家會(huì)商研判，報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)。

　　（一）Ⅳ級(jí)響應(yīng)方案

　　1.縣三防辦公室加強(qiáng)值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班；密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)路徑移動(dòng)方向，發(fā)出做好防御臺(tái)風(fēng)工作的通知。

　　2.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)縣三防指揮部的報(bào)告，關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。

　　3.縣氣象局及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，并及時(shí)報(bào)告縣三防指揮部。廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)，以及其他信息發(fā)布系統(tǒng)適時(shí)播報(bào)臺(tái)風(fēng)消息以及防御指引。縣各有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)，通知各鎮(zhèn)主管部門(mén)要求出海作業(yè)漁船立即回港或就近港口避風(fēng)，海上養(yǎng)殖戶做好防風(fēng)措施及指導(dǎo)群眾對(duì)成熟農(nóng)作物進(jìn)行收割，對(duì)未成熟農(nóng)作物采取保護(hù)措施；對(duì)船舶發(fā)出防風(fēng)預(yù)警信號(hào)；通知群測(cè)群防人員密切關(guān)注崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；通知各鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)施的安全檢查，并做好工程搶險(xiǎn)物料的準(zhǔn)備。其它成員單位按照各自職責(zé)，發(fā)出防御通知，布置防臺(tái)風(fēng)工作。

　　（二）Ⅲ級(jí)響應(yīng)方案

　　1.縣三防辦公室加強(qiáng)值班，并有指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班。密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)路徑及雨情潮汛；召開(kāi)防風(fēng)會(huì)商會(huì)；向所有三防成員單位和各鎮(zhèn)下發(fā)防風(fēng)通知；檢查防風(fēng)措施落實(shí)。

　　2.縣三防指揮部常務(wù)副指揮組織召開(kāi)全縣防風(fēng)會(huì)商會(huì)，全面部署防風(fēng)工作。檢查漁港、海堤等重要設(shè)施防御措施落實(shí)情況。

　　3.縣氣象局加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)預(yù)警預(yù)報(bào)；電視臺(tái)、電臺(tái)逐漸增加播報(bào)臺(tái)風(fēng)最新位置、消息以及防御指引的頻率；各鎮(zhèn)、各相關(guān)成員單位按“五個(gè)百分百”要求，即出海船只百分之百回港，漁排人員百分之百上岸，回港船只百分之百落實(shí)防災(zāi)措施，暴潮巨浪高危區(qū)、小流域洪水高危區(qū)、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害高危區(qū)、濱海旅游度假區(qū)人員百分之百安全轉(zhuǎn)移，危破房、低洼地簡(jiǎn)易房、戶外施工作業(yè)人員百分之百安全撤離，共同做好防臺(tái)風(fēng)工作，其中：在非臺(tái)風(fēng)（風(fēng)力≤11級(jí)）量級(jí)的臺(tái)風(fēng)7級(jí)風(fēng)圈到達(dá)前6小時(shí)，主機(jī)功率44.1千瓦（60匹馬力）以下的所有漁船回港或到就近港口避風(fēng)，漁排上的老人、婦女、兒童和病弱者全部撤離；在非臺(tái)風(fēng)量級(jí)的臺(tái)風(fēng)10級(jí)風(fēng)圈到達(dá)前6小時(shí)，海上所有漁船回港或到就近港口避風(fēng)，漁排人員全部完成撤離。縣應(yīng)急管理局、水務(wù)局、發(fā)改局、自然資源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等成員單位分別派出工作組到各鎮(zhèn)督導(dǎo)；縣城管綜合執(zhí)法局做好城區(qū)公共場(chǎng)所設(shè)施的加固和防風(fēng)工作；縣教育局發(fā)出幼兒園、托兒所停課通知。其它成員單位按照各自職責(zé)，檢查防御措施的落實(shí)情況，組織本行業(yè)、本部門(mén)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，隨時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　（三）Ⅱ級(jí)響應(yīng)方案

　　1.縣三防指揮部指揮或常務(wù)副指揮坐鎮(zhèn)三防指揮部，并實(shí)行指揮或常務(wù)副指揮帶班制度；組織召開(kāi)會(huì)商會(huì)和縣三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議；檢查各鎮(zhèn)防風(fēng)準(zhǔn)備工作情況和行政責(zé)任人上崗到位情況。

　　2.成立縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)為帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，縣委辦、縣府辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)等單位領(lǐng)導(dǎo)為防風(fēng)督導(dǎo)組組長(zhǎng)，其他有關(guān)三防指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)為組員的防風(fēng)督導(dǎo)組，到各鎮(zhèn)第一線，督導(dǎo)防風(fēng)措施的落實(shí)。縣委宣傳部、縣人武部、武警陽(yáng)西中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣發(fā)改局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣應(yīng)急管理局、縣城管綜合執(zhí)法局、縣氣象局等單位派一名領(lǐng)導(dǎo)參加縣三防指揮部的聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合值守，立足本職，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，協(xié)調(diào)防風(fēng)工作。縣機(jī)關(guān)事務(wù)處做好防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急后勤保障工作。縣府辦根據(jù)防風(fēng)工作需要，協(xié)助縣三防指揮部做好防風(fēng)相關(guān)工作。

　　3.各鎮(zhèn)政府要落實(shí)好村（居、漁）黨員干部與群眾對(duì)接，鎮(zhèn)干部與轄區(qū)廠礦、企業(yè)、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、出租屋對(duì)接。各職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)到一線檢查防風(fēng)措施的落實(shí)情況；宣傳部門(mén)組織各類(lèi)媒體采取各種手段，及時(shí)傳播臺(tái)風(fēng)信息；電視臺(tái)、電臺(tái)每隔1小時(shí)播報(bào)一次臺(tái)風(fēng)最新位置、風(fēng)情雨情以及防御指引；縣城管綜合執(zhí)法局對(duì)城區(qū)路樹(shù)、廣告牌進(jìn)行加固；縣文廣旅體局關(guān)閉旅游場(chǎng)所；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)督促各鎮(zhèn)主管部門(mén)組織落實(shí)漁船全部回港避風(fēng)、船上人員全部上岸，其中：臺(tái)風(fēng)（風(fēng)力=12級(jí)）及以上量級(jí)的臺(tái)風(fēng)10級(jí)風(fēng)圈到達(dá)前6小時(shí)，在港漁船所有人員完成全部撤離上岸。海事部門(mén)要在臺(tái)風(fēng)及以上量級(jí)的臺(tái)風(fēng)10級(jí)風(fēng)圈到來(lái)前6小時(shí)，配合當(dāng)?shù)卣鋵?shí)海上平臺(tái)等所有海上作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)海域。各鎮(zhèn)政府要及時(shí)將預(yù)警信息傳遞至“三無(wú)”船舶業(yè)主和船長(zhǎng)，及時(shí)掌握其行蹤。防臺(tái)風(fēng)期間，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)在港避險(xiǎn)船只和上岸避險(xiǎn)人員的監(jiān)管，嚴(yán)禁險(xiǎn)情解除前擅自返回危險(xiǎn)海域。各鎮(zhèn)、各相關(guān)成員單位組織危房住戶的人員、低洼地帶人員全部轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)百分百”，切實(shí)做到不漏一戶，不少一人。供電部門(mén)檢查供電設(shè)施、并集中搶險(xiǎn)隊(duì)伍，全力保障供電；縣水務(wù)局督促供水部門(mén)全力做好供水保障工作；通信部門(mén)全力做好通信保障工作；縣教育局發(fā)出中小學(xué)停課通知；停止露天集體活動(dòng)和室內(nèi)大型集會(huì)。

　　（四）Ⅰ級(jí)響應(yīng)方案

　　1.縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)三防指揮部指揮防風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；召開(kāi)防風(fēng)緊急會(huì)議，進(jìn)行緊急動(dòng)員部署；縣委、縣政府發(fā)出緊急通知；參照市的做法，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙等媒體全文播報(bào)、刊登防風(fēng)動(dòng)員令；檢查督導(dǎo)各鎮(zhèn)防風(fēng)措施落實(shí)。

　　2.縣防風(fēng)督導(dǎo)組繼續(xù)檢查督導(dǎo)各鎮(zhèn)防風(fēng)措施的落實(shí)。縣三防指揮部有關(guān)成員單位繼續(xù)抽調(diào)人員駐縣三防辦聯(lián)合值守，立足本職，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，協(xié)調(diào)防風(fēng)工作。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)在縣三防指揮部會(huì)商室聽(tīng)取各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)和縣防風(fēng)督導(dǎo)組開(kāi)展督導(dǎo)情況匯報(bào)。縣機(jī)關(guān)事務(wù)處做好防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急后勤保障工作。縣府辦協(xié)助縣三防指揮部做好防風(fēng)相關(guān)工作。

　　3、電視臺(tái)、電臺(tái)不間斷播報(bào)臺(tái)風(fēng)最新位置、風(fēng)情雨情以及防御指引。根據(jù)臺(tái)風(fēng)暴雨的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)行技工學(xué)校、中小學(xué)校停課，渡口停航，陸地車(chē)輛（除搶險(xiǎn)和指揮車(chē)輛外）停止行駛，城鎮(zhèn)商場(chǎng)停止?fàn)I業(yè)，建筑工地停工，行政、企事業(yè)單位停工（除應(yīng)急值守及特殊崗位人員外），公眾聚集場(chǎng)所停止活動(dòng)，旅游景點(diǎn)停止開(kāi)放等措施。嚴(yán)格落實(shí)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的各項(xiàng)工作；搶險(xiǎn)隊(duì)伍、人員、物資全部到位；重點(diǎn)水利工程專(zhuān)人看守，行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人都要在崗；通信、供電應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍待命；衛(wèi)生健康部門(mén)做好醫(yī)療搶救準(zhǔn)備工作；交通運(yùn)輸部門(mén)做好搶險(xiǎn)應(yīng)急的車(chē)輛、船只及其它交通工具的準(zhǔn)備工作。三防指揮部其它各成員單位主要負(fù)責(zé)人組織檢查本行業(yè)、本部門(mén)防風(fēng)措施的落實(shí)，防風(fēng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)深入開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　縣三防指揮部或縣政府啟動(dòng)防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)后，縣三防指揮部成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，具體職責(zé)分工如下：

　　（一）縣應(yīng)急管理局：承擔(dān)縣三防指揮部日常工作。執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，做好信息的上傳下達(dá)，督查、反饋縣委、縣政府各項(xiàng)決策的落實(shí)情況。組織、協(xié)調(diào)全縣臺(tái)風(fēng)災(zāi)害救災(zāi)工作和受災(zāi)群眾生活救助。組織核查災(zāi)情，協(xié)助發(fā)布災(zāi)情信息，及時(shí)向縣三防指揮部提供災(zāi)情報(bào)告。組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和配送工作。承擔(dān)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置與救援協(xié)調(diào)保障工作。

　　（二）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)水利工程的安全運(yùn)行監(jiān)督管理，通知各鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施的安全檢查、巡查，督促各鎮(zhèn)水行政主管部門(mén)做好防風(fēng)工作。為全縣水利工程搶險(xiǎn)工作提供技術(shù)指導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；對(duì)有防汛任務(wù)的水利工程實(shí)行統(tǒng)一、科學(xué)調(diào)度，加強(qiáng)監(jiān)控和防護(hù)。督促完成水毀水利工程的修復(fù)。負(fù)責(zé)監(jiān)督水利工程管理單位加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注水利工程運(yùn)行情況，承擔(dān)水利工程攔截洪水、泄洪、排澇等調(diào)度工作。指揮水利工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行防風(fēng)防汛搶險(xiǎn)。督促做好城鄉(xiāng)供水安全保障工作。

　　（三）縣人武部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指揮駐地部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。組織開(kāi)展針對(duì)性搶險(xiǎn)救災(zāi)訓(xùn)練，根據(jù)縣委、縣政府和縣三防指揮部的要求、命令和指示，組織參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　　（四）武警陽(yáng)西中隊(duì)：承擔(dān)固定目標(biāo)執(zhí)勤，處置各種突發(fā)事件，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

　　（五）縣消防救援大隊(duì)：及時(shí)處置職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

　　（六）縣氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和配合縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心負(fù)責(zé)警報(bào)工作。對(duì)災(zāi)害性天氣形勢(shì)作出監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)向縣三防指揮部及有關(guān)成員單位提供氣象信息，為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作提供技術(shù)支持。

　　（七）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)把握全縣防風(fēng)救災(zāi)宣傳工作導(dǎo)向，做好來(lái)訪媒體對(duì)接工作。及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防風(fēng)救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作；及時(shí)報(bào)道災(zāi)害性天氣警報(bào)、預(yù)報(bào)和防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)信息，及時(shí)進(jìn)行采訪，向社會(huì)各界宣傳報(bào)道防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)實(shí)況。

　　（八）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織審核防災(zāi)工程建設(shè)項(xiàng)目。組織、協(xié)調(diào)保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)和救災(zāi)物資供應(yīng)。負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，當(dāng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告縣政府，由縣政府上報(bào)市政府決定實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。

　　（九）縣教育局：根據(jù)預(yù)警信號(hào)，及時(shí)做好技工學(xué)校、中小學(xué)和幼兒園的停課工作，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)區(qū)域師生的安全轉(zhuǎn)移。

　　（十）縣工信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣轄相關(guān)企業(yè)等單位的防臺(tái)風(fēng)和救災(zāi)工作。及時(shí)組織調(diào)配有關(guān)防風(fēng)搶險(xiǎn)物資和受臺(tái)風(fēng)影響區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)人員轉(zhuǎn)移。

　　（十一）縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序，防臺(tái)風(fēng)緊急期間協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾撤離或轉(zhuǎn)移。打擊偷竊、破壞防風(fēng)防汛設(shè)施的違法犯罪分子。必要時(shí)加強(qiáng)交通管制，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、車(chē)輛的優(yōu)先通行。加強(qiáng)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的接警工作，有序地組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)海上不上岸避風(fēng)的人員采取強(qiáng)制措施轉(zhuǎn)移上岸，確保人員安全。

　　（十二）縣民政局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特困供養(yǎng)人員、流浪乞討人員等重點(diǎn)人群的應(yīng)急管理工作，做好受災(zāi)困難群眾的臨時(shí)救助工作。

　　（十三）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)縣級(jí)防風(fēng)救災(zāi)資金，及時(shí)下?lián)車(chē)?guó)家、省、市、縣級(jí)防風(fēng)救災(zāi)資金并監(jiān)督使用。

　　（十四）縣自然資源局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查，指導(dǎo)因臺(tái)風(fēng)暴雨引發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害（主要是泥石流、山體滑坡、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害）的監(jiān)測(cè)、預(yù)防和預(yù)警預(yù)報(bào)，協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)及轉(zhuǎn)移與安置受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域內(nèi)人員，督促礦山企業(yè)做好防汛工作以及承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。及時(shí)收集、整理和反映林業(yè)受災(zāi)信息。指導(dǎo)林業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)。負(fù)責(zé)林業(yè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備、調(diào)劑、供應(yīng)和管理工作。

　　（十五）市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)西分局：負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。負(fù)責(zé)災(zāi)后水源污染情況調(diào)查，做好有毒、有害危險(xiǎn)廢物及水污染源的管理與控制工作。

　　（十六）縣住建局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)建筑工地及住宅小區(qū)做好防風(fēng)工作。組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)應(yīng)急供氣及搶險(xiǎn)工作。督促指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織危房排查和建筑工棚人員轉(zhuǎn)移撤離。

　　（十七）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)所轄公路、水運(yùn)交通設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)安全工作。制定、實(shí)施防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)交通保障預(yù)案，組織協(xié)調(diào)做好防臺(tái)風(fēng)物資、人員及設(shè)備的交通運(yùn)輸工作，搶修損毀道路、橋梁等相關(guān)設(shè)施。保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路的暢通。

　　（十八）縣公路局：負(fù)責(zé)所轄公路交通設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)安全工作。制定、實(shí)施防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)交通保障預(yù)案，搶修損毀道路、橋梁等相關(guān)設(shè)施。保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路的暢通。

　　（十九）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)受災(zāi)信息。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備、調(diào)劑、供應(yīng)和管理工作。通知、檢查、指導(dǎo)各鎮(zhèn)督促出海漁船回港避風(fēng)及海上作業(yè)人員上岸。收集整理和反映海洋與漁業(yè)受災(zāi)信息；指導(dǎo)海洋與漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作和災(zāi)后海洋與漁業(yè)救災(zāi)、復(fù)產(chǎn)以及海洋與漁業(yè)的防臺(tái)風(fēng)安全。

　　（二十）縣文廣旅體局：督促指導(dǎo)旅游景區(qū)適時(shí)關(guān)閉。限制旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)入受災(zāi)地區(qū)和路段。配合當(dāng)?shù)卣M織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離。

　　（二十一）縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)伍和災(zāi)區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生、防疫工作。

　　（二十二）縣城管綜合執(zhí)法局：加強(qiáng)對(duì)城市內(nèi)市政工作、排水管網(wǎng)、綠化樹(shù)木、路燈、廣告牌的檢查加固，負(fù)責(zé)災(zāi)后市容及環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　（二十三）縣融媒體中心：負(fù)責(zé)組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)向群眾宣傳防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)知識(shí)，及時(shí)報(bào)道災(zāi)害性天氣警報(bào)、預(yù)報(bào)和防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)信息，動(dòng)員廣大群眾做好防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)工作。發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，組織電臺(tái)與電視臺(tái)采訪，向社會(huì)各界宣傳報(bào)道防臺(tái)風(fēng)救災(zāi)實(shí)況。

　　（二十四）陽(yáng)西供電局：負(fù)責(zé)保障所轄電力設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)安全工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力調(diào)度和供電設(shè)備搶險(xiǎn)工作。保障防風(fēng)搶險(xiǎn)及排洪設(shè)施的用電需要。

　　（二十五）陽(yáng)江陽(yáng)西海事處：了解掌握所轄船舶的動(dòng)態(tài)，檢查督促船舶、有關(guān)船舶單位和碼頭做好防風(fēng)工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)水上搶險(xiǎn)救助行動(dòng)。

　　（二十六）中國(guó)電信陽(yáng)西分公司、中國(guó)移動(dòng)陽(yáng)江分公司、中國(guó)聯(lián)通陽(yáng)西分公司：負(fù)責(zé)保障轄區(qū)公共通信設(shè)施的安全運(yùn)行，及時(shí)發(fā)送公眾天氣、緊急預(yù)警短信。根據(jù)需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)施。

五、應(yīng)急保障

　　（一）通信保障

　　通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)依法保障防風(fēng)信息暢通。遇突發(fā)事件，各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供抗風(fēng)搶險(xiǎn)通信保障，保證防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備為防風(fēng)通信臨時(shí)指揮提供通信保障。

　　（二）現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

　　對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情后，工程技術(shù)人員應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由屬地防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　船只、機(jī)械等搜救搶險(xiǎn)設(shè)備由海上救助、部隊(duì)、公安、交通運(yùn)輸、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)行業(yè)部門(mén)保障。

　　（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　各級(jí)重點(diǎn)防風(fēng)地區(qū)要組建相應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。部隊(duì)、武警、消防、公安以及民兵預(yù)備役部隊(duì)是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量，隨時(shí)投入防風(fēng)搶險(xiǎn)。

　　（四）交通運(yùn)輸保障

　　由各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)、運(yùn)輸企業(yè)等按照預(yù)案要求，提供交通運(yùn)輸保障。交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)救災(zāi)船舶應(yīng)及時(shí)調(diào)配，對(duì)防風(fēng)搶險(xiǎn)人員、防風(fēng)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)給予優(yōu)先通行，協(xié)助當(dāng)?shù)卣鋵?shí)渡口、碼頭的安全，并負(fù)責(zé)河道暢通。海事部門(mén)負(fù)責(zé)做好海上救助工作，視情況做好航道臨時(shí)封航的監(jiān)管工作，維護(hù)好海上交通秩序。動(dòng)用部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，由公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)部隊(duì)開(kāi)進(jìn)途中的交通保障。

　　（五）醫(yī)療防疫保障

　　由各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展防疫消毒、傷病員救治等工作。

　　（六）治安保障

　　公安機(jī)關(guān)制定防風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安秩序預(yù)案，保障重災(zāi)區(qū)、搶險(xiǎn)工地和重點(diǎn)防汛工程的治安安全，保障疏散人員的安全。

　　（七）物資保障

　　1.發(fā)改部門(mén)根據(jù)國(guó)家防汛物資儲(chǔ)備有關(guān)規(guī)定，儲(chǔ)備相應(yīng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。

　　2.各有防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)的工程管理單位按規(guī)定儲(chǔ)備防風(fēng)物資。

　　（八）供電保障

　　各級(jí)電力管理部門(mén)和相關(guān)電力企業(yè)負(fù)責(zé)提供防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　（九）經(jīng)費(fèi)保障

　　各級(jí)財(cái)政每年預(yù)留一定的防風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)資金，保證防風(fēng)應(yīng)急需要，并監(jiān)督資金使用。

　　（十）緊急避難場(chǎng)所保障

　　各級(jí)政府建立健全緊急避難場(chǎng)所應(yīng)急制度，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所，妥善安置受災(zāi)群眾。

六、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害得到有效控制時(shí)，由縣三防指揮部根據(jù)縣氣象局發(fā)布的臺(tái)風(fēng)解除報(bào)告，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由縣三防指揮部宣布，Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由縣三防指揮部報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)并宣布結(jié)束。

　　七、預(yù)案管理

　　本預(yù)案由縣三防指揮部組織編制，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行。鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)本預(yù)案，制訂本級(jí)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)上級(jí)人民政府和三防指揮機(jī)構(gòu)備案。縣有關(guān)部門(mén)和三防成員單位按照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，編制本預(yù)案的實(shí)施方案，并報(bào)縣三防指揮部備案。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2019年制定的《陽(yáng)西縣防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。

　　相關(guān)文件：陽(yáng)西縣防汛防旱防風(fēng)指揮部辦公室關(guān)于《陽(yáng)西縣防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》的解讀