各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《陽西縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣農(nóng)業(yè)局反映。

                              陽西縣人民政府辦公室

2018年5月31日

陽西縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案

為做好我縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，協(xié)同推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》（粵辦函〔2017〕735號）和《陽江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽江市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知》（陽府函〔2018〕109號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)要求

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，堅持保供給與保環(huán)境并重，以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，通過源頭減量、過程控制、末端利用，大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到100%。

二、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度

在編制、修訂有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，縣農(nóng)業(yè)局和縣環(huán)保局應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，依法依規(guī)開展環(huán)境影響評價工作。依法對新建或改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行環(huán)境影響評價。要加大對現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，對未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價、未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場依法予以處罰。（縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局牽頭）

（二）完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度

做好國家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)和廣東省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)填報工作，統(tǒng)一管理、分級使用、共享直聯(lián)。認(rèn)真執(zhí)行國家畜禽糞污還田利用和檢測標(biāo)準(zhǔn)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染物減排核算辦法及畜禽養(yǎng)殖糞污土地承載能力測算方法，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模超過土地承載能力的要合理調(diào)減養(yǎng)殖總量。貫徹實(shí)施上級農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門制定的指導(dǎo)性技術(shù)文件，分類指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場采用適合的技術(shù)模式開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、過程治理和末端資源化利用。（縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局牽頭）

（三）落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場主體責(zé)任

要建立規(guī)模養(yǎng)殖場統(tǒng)一臺賬，制定治理路線圖和時間表，健全疏堵結(jié)合、多部門聯(lián)動的養(yǎng)殖污染治理機(jī)制，指導(dǎo)、督促規(guī)模養(yǎng)殖場履行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治條例》第十三條規(guī)定的糞污處理和利用主體責(zé)任，按規(guī)定建設(shè)污染防治配套設(shè)施并保持正常運(yùn)行。糞污處理和利用能力配備不足的養(yǎng)殖場（戶）可委托第三方進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處理和利用。縣農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)、督促采用“公司+農(nóng)戶”模式的養(yǎng)殖企業(yè)積極組織、指導(dǎo)和扶持合作農(nóng)戶開展養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局要按照職能分別做好畜禽養(yǎng)殖場生產(chǎn)備案工作和畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)填報，督促畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場利用信息平臺對養(yǎng)殖種類和數(shù)量，對廢棄物產(chǎn)生、綜合利用和污染物排放等情況進(jìn)行登記備案。（縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局牽頭）

（四）加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級

調(diào)整優(yōu)化生豬養(yǎng)殖布局，引導(dǎo)畜牧業(yè)從水源地和人口集中區(qū)向山區(qū)、農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)行精細(xì)化管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、規(guī)范化飼養(yǎng)，在源頭減量上推行節(jié)水節(jié)料、雨污分流等技術(shù)，在過程控制上推行微生物處理等技術(shù)，在末端利用上根據(jù)不同資源條件、畜種和養(yǎng)殖規(guī)模，推行專業(yè)化能源利用、固體糞便和污水肥料化利用、糞污全量收集還田利用等經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)模式。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣環(huán)保局、縣國土資源局參與）

（五）加強(qiáng)科技創(chuàng)新和推廣

加大對畜禽養(yǎng)殖糞污減量排放和資源化利用、水肥一體化等技術(shù)的研發(fā)、推廣力度，支持生產(chǎn)和使用安全環(huán)保飼料、優(yōu)質(zhì)專用有機(jī)肥。推廣畜禽糞污資源化利用的工藝、技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)，以科技創(chuàng)新提升養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、過程控制和末端利用水平。以畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用為重點(diǎn)，開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范和綠色示范等示范創(chuàng)建活動，加快新工藝、新技術(shù)、新模式的推廣和轉(zhuǎn)化。（縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局牽頭，縣環(huán)保局、縣質(zhì)監(jiān)局參與）

（六）推動種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展

要促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)布局，規(guī)劃引導(dǎo)畜牧業(yè)有序發(fā)展。加強(qiáng)糞肥和沼液科學(xué)還田利用，統(tǒng)籌構(gòu)建養(yǎng)殖主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)和縣域大循環(huán)的廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立糞污集中處理中心，支持建設(shè)沼液輸送管網(wǎng)、田間儲糞（沼液）及水肥一體化設(shè)施，打通還田利用“最后一公里”。培育壯大糞污處理（配送）社會化服務(wù)組織，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運(yùn)營、受益者付費(fèi)，保障第三方處理企業(yè)和社會化服務(wù)組織合理收益。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局、縣環(huán)保局參與）

三、保障措施

（一）切實(shí)落實(shí)責(zé)任、

縣農(nóng)業(yè)局牽頭細(xì)化分年度畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作重點(diǎn)任務(wù)和工作清單，并報市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局備案。各相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)和任務(wù)要求，加大工作力度，采取切實(shí)有效的工作措施，合力推動全縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作順利開展。（縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局牽頭）

（二）加強(qiáng)政策支持

各有關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)分工，制定和落實(shí)具體政策措施。積極爭取中央、省、市財政支持，加大財政投入，支持規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方處理企業(yè)、社會化服務(wù)組織糞污處理設(shè)施建設(shè)，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，創(chuàng)新糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營機(jī)制。將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備納入農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼范圍，實(shí)行敞開補(bǔ)貼。貫徹執(zhí)行國家對開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)稅收優(yōu)惠的政策。鼓勵利用荒山、緩坡建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，以及在新開墾耕地周邊按照農(nóng)牧結(jié)合的方式配套建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，提高新墾造耕地有機(jī)肥力。涉及林業(yè)用地的，林業(yè)部門在保障國家和省重點(diǎn)項目的基礎(chǔ)上，適度予以林地定額傾斜，加快辦理林地使用審核審批手續(xù)。（縣發(fā)改局、縣財政局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣國稅局、縣地稅局等負(fù)責(zé)）

（三）做好宣傳引導(dǎo)

縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種媒體，廣泛宣傳綠色發(fā)展理念和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的重要意義、基本要求，做好相關(guān)政策解讀，發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用，為推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作營造良好氛圍。（縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局牽頭）

附件：畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用重點(diǎn)工作任務(wù)清單

附件

畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用重點(diǎn)工作任務(wù)清單

序號	主要任務(wù)	牽頭 部門	主要參與 部門	完成 時限	依據(jù).
1	制定并公布畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作具體實(shí)施方案，明確具體措施，細(xì)化分年度重點(diǎn)任務(wù)和工作清單。	縣農(nóng)業(yè)局	縣環(huán)保局	2018年6月底	粵辦函〔2017〕735號
2	做好畜禽養(yǎng)殖直聯(lián)直報工作，組織填報國家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)。	縣農(nóng)業(yè)局	縣環(huán)保局	2018- 2020年	國辦發(fā)〔2017〕48號 粵辦函〔2017〕735號
3	做好畜禽養(yǎng)殖直聯(lián)直報工作，組織填報廣東省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)	縣環(huán)保局	縣農(nóng)業(yè)局	2018- 2020年	國辦發(fā)〔2017〕48號 粵辦函〔2017〕735號
4	編制、修訂有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門要加強(qiáng)溝通，依法依規(guī)進(jìn)行環(huán)境影響評價，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)布局，協(xié)調(diào)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。	縣農(nóng)業(yè)局 縣環(huán)保局		2018- 2020年	國辦發(fā)〔2017〕48號 粵辦函〔2017〕735號
5	依法對新建或改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行環(huán)境影響評價。將畜禽養(yǎng)殖污染防治納入日常執(zhí)法監(jiān)管范圍，加大對現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，對設(shè)有固定排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，依法核發(fā)排污許可證，對未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價、未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場予以處罰。	縣環(huán)保局		2018- 2020年	《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十二條、第三十八條、第三十九條 國辦發(fā)〔2017〕48號
序號	主要任務(wù)	牽頭 部門	主要參與 部門	完成 時限	依據(jù)
6	農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門按職能分別對畜禽養(yǎng)殖場 打印本頁關(guān)閉 關(guān)于我們 網(wǎng)站地圖 網(wǎng)站幫助 聯(lián)系我們 隱私聲明 主辦：陽西縣人民政府辦公室  網(wǎng)站總訪問量： - 網(wǎng)站標(biāo)識碼：4417210001   粵ICP備2021059041   粵公網(wǎng)安備 44172102000122號 網(wǎng)站報障：0662-5551241  郵箱：[email protected]