各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：

為進(jìn)一步提高縣政府規(guī)范性文件質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，不斷增強(qiáng)縣政府規(guī)范性文件制定管理的計(jì)劃性、針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)《陽(yáng)西縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)陽(yáng)江市人民政府印發(fā)〈陽(yáng)江市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法〉的通知》（西府〔2012〕53號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《2017年度縣政府規(guī)范性文件制定（修訂）計(jì)劃目錄》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各起草（修訂）單位要高度重視所承擔(dān)的縣政府規(guī)范性文件起草（修訂）工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專人負(fù)責(zé)，建立嚴(yán)格的工作制度，認(rèn)真查閱相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定和上位的規(guī)范性文件，嚴(yán)格按照調(diào)研起草、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體研究決定的程序起草（修訂）縣政府規(guī)范性文件。縣政府規(guī)范性文件中不得擅自設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收和行政收費(fèi)等事項(xiàng)，確保縣政府規(guī)范性文件合法合規(guī)。

二、在縣政府規(guī)范性文件起草（修訂）過(guò)程中，有關(guān)內(nèi)容涉及其它部門（單位）職能、辦事程序、費(fèi)用預(yù)算等事項(xiàng)，起草（修訂）單位應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)部門（單位）溝通，對(duì)合理意見(jiàn)予以采納，協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)；對(duì)意見(jiàn)分歧較大的，起草（修訂）單位可提請(qǐng)縣法制局組織縣政府法律顧問(wèn)予以指導(dǎo)；仍未達(dá)成一致意見(jiàn)的，報(bào)縣政府審定。

三、縣政府規(guī)范性文件的調(diào)研、考察和論證，必要時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)縣法制局參與。

四、起草（修訂）單位報(bào)送縣政府規(guī)范性文件送審稿時(shí)應(yīng)提交以下材料：

（一）送審請(qǐng)示（注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話）；

（二）送審稿；

（三）起草說(shuō)明：制定（修訂）的必要性（或背景）、制定（修訂）的依據(jù)、制定（修訂）的過(guò)程、征求意見(jiàn)及采納情況、文件主要內(nèi)容；

（四）政策解讀稿；

（五）法律法規(guī)政策依據(jù)復(fù)印件；

（六）相關(guān)部門（單位）的書面回復(fù)意見(jiàn)的復(fù)印件；

（七）涉及召開專家咨詢論證會(huì)的，還需提供專家咨詢論證報(bào)告；涉及召開聽(tīng)證會(huì)的，還需提供聽(tīng)證公告、聽(tīng)證記錄、聽(tīng)證報(bào)告等資料；

（八）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（涉及重大事項(xiàng)決策的提供）；

（九）起草（修訂）單位法制機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)合法性審查意見(jiàn)；

（十）起草（修訂）單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論情況（會(huì)議記錄或紀(jì)要）。

起草（修訂）單位報(bào)送的縣政府規(guī)范性文件送審稿應(yīng)當(dāng)材料齊全、格式符合規(guī)定，不符合要求的由縣法制局退回補(bǔ)正。

五、由縣法制局牽頭對(duì)各起草（修訂）單位工作開展情況不定期進(jìn)行檢查，對(duì)起草（修訂）過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以指導(dǎo)，確保2017年度縣政府規(guī)范性文件制定（修訂）工作順利完成。

六、凡未列入2017年度縣政府規(guī)范性文件制定（修訂）計(jì)劃目錄的，縣法制局不予審查。如確屬縣委、縣政府中心工作或情勢(shì)緊急需要臨時(shí)制定（修訂）縣政府規(guī)范性文件的，起草（修訂）單位應(yīng)當(dāng)對(duì)擬增加的項(xiàng)目作出說(shuō)明，經(jīng)縣法制局審核報(bào)縣政府批準(zhǔn)增加后再組織起草（修訂）工作。

七、縣政府規(guī)范性文件制定（修訂）完成情況列入年度依法行政考評(píng)的內(nèi)容。

                        陽(yáng)西縣人民政府辦公室

                           2017年4月13日

2017年度縣政府規(guī)范性文件

制定（修訂）計(jì)劃目錄

序號(hào)

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