陽西縣人民政府辦公室關(guān)于全縣集中開展城市風(fēng)險點危險源排查整治專項行動的通知西府辦函〔2016〕344號
各鎮(zhèn)人民政府,縣府直屬各單位,省、市駐陽西有關(guān)單位:
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,深刻吸取深圳光明新區(qū)渣土受納場“12·20”特別重大滑坡事故的慘痛教訓(xùn),切實加強城市運行安全管理,堅決遏制重特大事故發(fā)生。縣政府決定自10月起至12月底在全縣集中開展城市風(fēng)險點、危險源排查整治專項行動。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、指導(dǎo)思想和工作目標
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)和城市運行安全管理的重要指示批示精神,按照構(gòu)建安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的要求,堅持把遏制重特大事故作為牽動安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”工程,堅持把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面,堅持超前辨識預(yù)判重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)安全風(fēng)險,堅持綜合施策管控安全風(fēng)險,切實解決“認不清、想不到、管不到”的問題,有效提升全縣城市安全風(fēng)險防控能力,減少各類事故發(fā)生,遏制重特大事故發(fā)生,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。
(二)工作目標。全面制定完善城市安全風(fēng)險管控工作的規(guī)范、標準和指南,明確城市各類風(fēng)險點、危險源風(fēng)險辨識的工作原則、操作程序、分析方法、記錄形式等要求,解決“認不清”的問題;對城市各類風(fēng)險點、危險源進行深入排查、科學(xué)評估、分級管控,全面查清風(fēng)險點、危險源分布情況,探索建立統(tǒng)一的安全風(fēng)險點、危險源數(shù)據(jù)庫和決策分析系統(tǒng),解決“想不到”的問題;通過科學(xué)評估、動態(tài)管理、分級監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)城市風(fēng)險點、危險源存在的問題和缺陷,通過制度、技術(shù)、管理等措施對其關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行風(fēng)險干預(yù)來降低風(fēng)險,解決“管不到”的問題。通過深入開展風(fēng)險點、危險源整治,由點及面,全面降低城市安全風(fēng)險。
二、排查整治對象
本次專項行動排查整治的對象是可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及其他不良社會影響的單位、場所、部位、設(shè)備設(shè)施和活動等,包括:
(一)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)城市綜合體、客運車站、渡口、碼頭、商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、圖書館、展覽館、博物館、寺廟、教堂、醫(yī)院、福利院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所、公共娛樂場所等人員密集場所。
(三)建筑工程、交通設(shè)施、橋梁、地下空間等大型建設(shè)項目。
(四)事故易發(fā)多發(fā)路段、渣土(建筑垃圾)受納場、危房、爛尾樓、人防工程等重點部位。
(五)電力設(shè)施、隧道橋梁(含高架橋)、燃氣、管線管廊、電網(wǎng)、通信、建筑用升降機、電梯及游樂設(shè)施、燃氣煤氣瓶、玻璃幕墻、戶外廣告牌、城市舊擋土墻等重點設(shè)備設(shè)施;商船、游船、渡船、漁業(yè)船舶、客運班車、旅游包車、重型貨車和汽車列車、建設(shè)施工單位散裝物料車、校車、教練車等重點交通運輸設(shè)備設(shè)施。
(六)體育比賽、文藝演出、游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等大型群眾性活動。
(七)易受臺風(fēng)、暴雨影響而引發(fā)事故的設(shè)備設(shè)施和重點地質(zhì)災(zāi)害點,以及城市低洼區(qū)、地下立交通道等內(nèi)澇黑點等。
(八)其他可能存在安全風(fēng)險隱患的風(fēng)險點、危險源。
三、責(zé)任分工
縣安委辦負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全縣城市風(fēng)險點、危險源排查整治專項行動;督促、指導(dǎo)其它相關(guān)部門和單位做好相關(guān)工作。
縣有關(guān)單位:依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和本單位工作職責(zé),全面梳理本行業(yè)領(lǐng)域工作重點、薄弱環(huán)節(jié),牽頭開展本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險點、危險源排查整治專項行動,明確工作規(guī)范和標準,推動全面普查、辨識、評估和管控風(fēng)險,整治隱患。突出以下重點:縣發(fā)改局牽頭組織石油天然氣管道等風(fēng)險點、危險源排查整治;縣經(jīng)信局牽頭組織民用爆炸物品銷售,拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險點、危險源排查整治;縣教育局、縣人社局分別牽頭組織各類學(xué)校、教育系統(tǒng)其他企事業(yè)單位、校辦企業(yè)和校車等風(fēng)險點、危險源排查整治;縣民族宗教局牽頭組織民族和宗教團體、活動場所和大型宗教活動期間的風(fēng)險點、危險源排查整治;縣公安局牽頭組織道路交通安全,民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè),煙花爆竹運輸、燃放,劇毒化學(xué)品購買、運輸,劇毒化學(xué)品、放射源存放場所治安防范和相關(guān)大型群眾性活動、人員密集場所等風(fēng)險點、危險源排查整治;縣民政局牽頭組織各類社會福利機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)等風(fēng)險點、危險源排查整治;縣國土資源局牽頭組織地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險點、危險源排查整治;縣環(huán)保局牽頭組織核與輻射安全,危險廢物的收集、