西府辦函〔2016〕30號

陽西縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省

突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）〉的通知》（粵辦函〔2015〕644號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陽西縣人民政府辦公室
2016年2月2日

粵辦函〔2015〕644號

廣東省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《廣東省

突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）》

的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

省府辦公廳

2015年12月23日

廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）

第一條  為規(guī)范我省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官工作，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法（試行）》等規(guī)定，制訂本規(guī)范。

第二條  本規(guī)范適用于本省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作。法律、法規(guī)、規(guī)章對現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  其他省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生突發(fā)事件需要我省協(xié)助處置的，我省派出的應(yīng)急救援隊伍受領(lǐng)應(yīng)急處置任務(wù)后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作參照本規(guī)范執(zhí)行。

第四條  突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)牽頭處置突發(fā)事件的縣級以上人民政府或者專項應(yīng)急指揮機構(gòu)要按照《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案立即啟動現(xiàn)場指揮官機制，現(xiàn)場指揮官要第一時間趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場。

第五條  突發(fā)事件發(fā)生后尚未指定現(xiàn)場指揮官的，最先帶領(lǐng)處置力量到達(dá)現(xiàn)場的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人臨時履行現(xiàn)場指揮官職責(zé)，負(fù)責(zé)指揮在場救援隊伍按照各自職責(zé)實施搶險救援，協(xié)調(diào)醫(yī)護人員開展現(xiàn)場醫(yī)療救援、轉(zhuǎn)運受傷人員，協(xié)調(diào)有關(guān)單位加強交通指揮和疏導(dǎo)、控制事件危險源、疏散轉(zhuǎn)移群眾等。

第六條  現(xiàn)場指揮官在抵達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場前，提前做好前期工作：

（一）立即組織成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案或者實際需要指定現(xiàn)場副指揮官，明確現(xiàn)場指揮部成員，視情況組織成立專家組。

（二）及時了解有關(guān)情況。抓緊掌握突發(fā)事件基本情況，當(dāng)?shù)卣绕谔幹们闆r，事發(fā)地地理信息、氣象條件、社情民情、應(yīng)急物資儲備庫、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急避護場所、危險源、醫(yī)療機構(gòu)，有關(guān)典型案例，各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)就突發(fā)事件應(yīng)對所作批示（指示）等，在此基礎(chǔ)上形成初步處置方案（意見）。

特別是要與臨時履行現(xiàn)場指揮官職責(zé)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)同志保持密切聯(lián)系，并給予指導(dǎo)和建議。

（三）迅速調(diào)用救援力量和應(yīng)急物資。指令本級人民政府有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)主管單位負(fù)責(zé)人、下一級人民政府主要負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場；指令有關(guān)單位根據(jù)突發(fā)事件情況派出應(yīng)急救援隊伍、運送應(yīng)急物資（包括應(yīng)急裝備、設(shè)備、工具等）到突發(fā)事件現(xiàn)場集結(jié)，并預(yù)置應(yīng)急救援力量做好參加應(yīng)急處置工作準(zhǔn)備。

（四）遠(yuǎn)程指導(dǎo)現(xiàn)場處置工作。按照初步處置方案（意見），指導(dǎo)臨時履行現(xiàn)場指揮官職責(zé)的負(fù)責(zé)同志組織先期處置工作。

第七條  現(xiàn)場指揮官到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場后，立即開展以下工作：

（一）深入現(xiàn)場實地察看情況。

（二）聽取各有關(guān)單位情況匯報。

（三）組織有關(guān)單位和專家進(jìn)行會商。

（四）傳達(dá)和落實各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）精神。

（五）完善初步處置方案（意見），形成現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。主要包括：交通管制、現(xiàn)場管控、組織營救、醫(yī)療救治、監(jiān)測預(yù)警、疏散撤離、避護安置、治安維持、衛(wèi)生防疫、信息發(fā)布，以及交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施搶修等。

（六）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案部署應(yīng)急處置任務(wù)。

（七）根據(jù)處置需要，決定依法征用有關(guān)單位和個人的設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資。

（八）實地督查應(yīng)急處置方案落實情況。

（九）向負(fù)責(zé)牽頭處置突發(fā)事件的縣級以上黨委、政府回報有關(guān)決定、命令的執(zhí)行情況和現(xiàn)場最新情況、處置方案、處置情況。

（十）根據(jù)現(xiàn)場處置情況、領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）精神及專家意見，進(jìn)一步完善現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

（十一）定時組織督查，書面匯總上報現(xiàn)場處置情況。

（十二）落實各級領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）相關(guān)事項。

第八條  現(xiàn)場指揮官要按照《廣東省重特大突發(fā)事件處置督查辦法》有關(guān)要求，積極配合省督查組做好重特大突發(fā)事件處置督查工作，及時、客觀反映有關(guān)情況。

第九條  突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，現(xiàn)場指揮官要做好以下工作：

（一）指令現(xiàn)場指揮部及時向負(fù)責(zé)牽頭處置突發(fā)事件的縣級以上人民政府或者專項應(yīng)急指揮機構(gòu)提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議。

（二）督促有關(guān)單位在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后做好征用財產(chǎn)返還工作，征用財產(chǎn)毀損、滅失的要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急補償管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定及時做好應(yīng)急補償工作。

（三）組織有關(guān)單位對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，重點分析突發(fā)事件發(fā)生原因，剖析應(yīng)急處置存在不足，提出完善現(xiàn)場應(yīng)急處置的意見和建議。

第十條  本規(guī)范自2016年1月1日起施行。