西府辦函〔2015〕388號

陽西縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

陽西縣配合陽江市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市2016年實施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬各單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《陽西縣配合陽江市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市2016年實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向縣環(huán)保局反映。

陽西縣人民政府辦公室

2015年12月30日

陽西縣配合陽江市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市2016年實施方案

根據(jù)《陽江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽江市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市總體工作方案和2015、2016年實施方案的通知》（陽府辦〔2015〕20號）及《陽西縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽西縣配合市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作實施方案》（西府辦函〔2014〕238號）精神，為積極配合市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市，明確目標任務(wù)和工作責(zé)任，確保取得實效，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面加強生態(tài)文明建設(shè)，以創(chuàng)模活動為載體，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工程項目建設(shè)為支撐，全面提升城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，突出創(chuàng)模重點，全縣上下一致，強力攻堅，集中力量解決創(chuàng)模的薄弱環(huán)節(jié)，為2017年陽江市創(chuàng)模成功以及我縣“三創(chuàng)”活動奠定堅實基礎(chǔ)。

二、工作目標

2016年，各鎮(zhèn)各單位要繼續(xù)扎實開展各項創(chuàng)模工作，努力鞏固已達標指標，重點突破不達標指標，確保我縣26項創(chuàng)模考核指標基本達到創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的考核要求。

三、主要工作任務(wù)

根據(jù)市創(chuàng)模指標的要求，結(jié)合我縣實際，在完成2015年創(chuàng)模各項任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面深入地開展以下創(chuàng)建工作：

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟增長。

1. 繼續(xù)加強落后產(chǎn)能淘汰和重污染行業(yè)退出。（牽頭單位：縣經(jīng)信局）

2. 繼續(xù)加大節(jié)能力度。（牽頭單位：縣經(jīng)信局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府）

3. 持續(xù)加大節(jié)水力度，努力降低單位GDP用水量。（牽頭單位：縣經(jīng)信局。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、各鎮(zhèn)政府）

4. 確保工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標排放。

（1）嚴格環(huán)保準入，落實環(huán)評制度。（牽頭單位：縣環(huán)保局）

（2）強化污染源監(jiān)管，提高企業(yè)治污水平。（牽頭單位：縣環(huán)保局）

（3）推行自愿性清潔生產(chǎn)，提高能源利用率。（牽頭單位：縣經(jīng)信局）

（4）實施強制性清潔生產(chǎn)，減少污染物排放。（牽頭單位：縣環(huán)保局。責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣科技局）

（5）嚴格實施排污許可證制度。（牽頭單位：縣環(huán)保局）

（二）加強綜合整治，改善環(huán)境質(zhì)量。

1. 加強集中式飲用水水源保護區(qū)建設(shè)，確保飲用水安全。

（1）加強水源地防護建設(shè)和違章整治。（牽頭單位：縣環(huán)保局。責(zé)任單位：縣住建局、縣水務(wù)局、各鎮(zhèn)政府）

（2）進一步規(guī)范飲用水源保護區(qū)日常管理。（牽頭單位：各鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：縣水務(wù)局）

（3）完善警示宣傳標識設(shè)置。（牽頭單位：各鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣水務(wù)局）

（4）全面清理飲用水源一級、二級水源保護區(qū)內(nèi)所有水上飲食企業(yè)和污水直排水源保護區(qū)的飲食企業(yè)。（牽頭單位：縣環(huán)保局。責(zé)任單位：縣工商局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣水務(wù)局）

（5）不斷提高水源保護應(yīng)急處置能力。（牽頭單位：縣應(yīng)急指揮中心。責(zé)任單位：縣公安局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)計局、縣安監(jiān)局、縣水務(wù)局、縣公安消防大隊、各鎮(zhèn)政府）

2. 加強水環(huán)境污染治理，確保水質(zhì)達到功能區(qū)要求。

（1）進一步加強工業(yè)廢水治理。（牽頭單位：縣環(huán)保局。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣工商局）

（2）加強規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局。責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣水務(wù)局）

（3）進一步加強第三產(chǎn)業(yè)污染源治理。（牽頭單位：縣環(huán)保局。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣工商局、縣綜合執(zhí)法局）

（4）鞏固小流域和中小河流綜合整治成果，持續(xù)改善河流生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：縣水務(wù)局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府）

（5）進一步加強水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測。（牽頭單位：縣環(huán)保局）

3. 加強大氣環(huán)境污染治理，保護優(yōu)良的環(huán)境空氣。

（1）組織實施2016年度大氣污染行動計劃，推動行動計劃工作實施。（牽頭單位：縣環(huán)保局。責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣質(zhì)監(jiān)局）

（2）繼續(xù)組織對重點大氣污染企業(yè)進行治理。（牽頭單位：縣環(huán)保局。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局）

（3）嚴格控制高污染燃料的使用，以促進清潔能源利用，減少煤炭消費總量，加強大氣污染防治和改善空氣環(huán)境質(zhì)量。（牽頭單位：縣環(huán)保局。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣質(zhì)監(jiān)局、各鎮(zhèn)政府）

（4）繼續(xù)推進燃煤鍋爐改造。（牽頭單位：縣環(huán)保局。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣質(zhì)監(jiān)局）

（5）進一步加強飲食服務(wù)業(yè)油煙凈化處理。（牽頭單位：縣環(huán)保局。責(zé)任單位：縣工商局、縣食品藥品監(jiān)管局）

（6）進一步加強道路交通揚塵控制和管理。（牽頭單位：縣綜合執(zhí)法局。責(zé)任單位：縣公安局、縣住建局、縣交通局、各鎮(zhèn)政府）

（7）進一步加強建筑揚塵控制和管理。（牽頭單位：縣住建局。責(zé)任單位：縣交通局、各鎮(zhèn)政府）

（8）加快推進縣城管道燃氣發(fā)展，進一步推廣使用清潔能源。（牽頭單位：縣住建局。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、織鎮(zhèn)政府）

（9）進一步強化機動車污染防治。

①全面推進各機動車檢測站采用工況法檢測。（牽頭單位：縣環(huán)保局。責(zé)任單位：縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局）

②嚴格執(zhí)行黃標車淘汰制度。（牽頭單位：縣環(huán)保局。責(zé)任單位：縣公安局、縣交通局、縣質(zhì)監(jiān)局、各鎮(zhèn)政府）

（10）進一步加強環(huán)境空氣自動監(jiān)測。（牽頭單位：縣環(huán)保局）

4. 加強噪聲污染防治。

（1）進一步強化交通噪聲污染管理。（牽頭單位：縣公安局）

（2）繼續(xù)抓好建筑施工噪聲管理。（牽頭單位：縣環(huán)保局。責(zé)任單位：縣住建局）

（3）深入組織實施社會生活噪聲管理。（牽頭單位：縣環(huán)保局。責(zé)任單位：縣公安局、縣住建局、縣文體廣新局、縣工商局）

（4）繼續(xù)整治工業(yè)噪聲源。（牽頭單位：縣環(huán)保局）

（5）進一步完善環(huán)境噪聲監(jiān)測體系建設(shè)。（牽頭單位：縣環(huán)保局）

5. 改善土壤環(huán)境。

（1）進一步加強土壤中重金屬指標的監(jiān)測。（牽頭單位：縣環(huán)保局）

（2）繼續(xù)按規(guī)定開展農(nóng)田土壤污染調(diào)查。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局）

（3）繼續(xù)開展土壤治理修復(fù)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局）

6. 進一步加強海洋環(huán)境保護。

（1）陸海統(tǒng)籌，進一步加強近岸海域水環(huán)境污染防治。（牽頭單位：縣海洋漁業(yè)局。責(zé)任單位：各沿海鎮(zhèn)政府）

（2）進一步加強圍海造地管理。（牽頭單位：縣海洋漁業(yè)局。責(zé)任單位：各沿海鎮(zhèn)政府）

（3）加強沿海生態(tài)保護，提升海洋生態(tài)功能。（牽頭單位：縣海洋漁業(yè)局。責(zé)任單位：各沿海鎮(zhèn)政府）

（4）進一步加強海洋環(huán)境保護能力建設(shè)。（牽頭單位：縣海洋漁業(yè)局）

7. 加強固體廢物污染防治。

（1）進一步完善固體廢物申報登記制度。（牽頭單位：縣環(huán)保局）

（2）進一步加強固體廢物貯存場所管理。（牽頭單位：縣環(huán)保局。）

（3）深入開展尾礦庫隱患綜合治理工作。（牽頭單位：縣安監(jiān)局）

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高治污能力。

1. 不斷提高城市生活污水處理水平。

（1）進一步完善城鎮(zhèn)配套污水收集管網(wǎng)建設(shè)。（牽頭單位：縣住建局。責(zé)任單位：縣綜合執(zhí)法局、縣水務(wù)局、各鎮(zhèn)政府）

（2）完成沙扒鎮(zhèn)、儒洞鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。（牽頭單位：沙扒鎮(zhèn)政府、儒洞鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣住建局）

（3）進一步規(guī)范污水處理廠污泥處置。（牽頭單位：縣住建局。責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

2. 提高城市生活垃圾處理水平。

（1）不斷完善垃圾收運體系。（牽頭單位：縣住建局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府）

（2）進一步加快垃圾無害化處理工程建設(shè)。（牽頭單位：縣住建局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府）

（3）進一步完善城市生活垃圾處理處置長效機制。（牽頭單位：縣住建局。責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣衛(wèi)計局）

（4）進一步加強生活垃圾無害化填埋場運行管理。（牽頭單位：縣住建局。責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣衛(wèi)計局）

3. 進一步規(guī)范危險廢物和醫(yī)療廢物依法安全處置。