一、實施原則

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議及省委十二屆十一、十二、十三次全會精神，認(rèn)真貫徹落實廣東省人民政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（粵府函〔2019〕428號）、《陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)陽江市加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施方案的通知》（陽府函〔2020〕377號）要求，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，滿足我縣農(nóng)民對機械化生產(chǎn)的需要，引領(lǐng)推動我縣農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，加快提升農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。

　　二、實施重點

　　（一）在支持重點方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，應(yīng)補盡補。將育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍，加快推廣應(yīng)用步伐。

　　（二）在補貼資質(zhì)方面著力突出農(nóng)機科技自主創(chuàng)新。推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。大力開展農(nóng)機專項鑒定，加快農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品取得補貼資質(zhì)條件步伐，盡快列入補貼范圍；對暫時無法開展農(nóng)機鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機產(chǎn)品開辟綠色通道，通過農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點予以支持。

　　（三）在補貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到“有升有降”。一是提升部分重點補貼機具補貼額，測算比例從30%提高到35%，包括水稻插（拋）秧機等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機具，果園作業(yè)平臺等丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機具以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品。二是逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機、手扶拖拉機等機具品目的補貼額，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下，并將部分低價值的機具退出補貼范圍。

　　（四）在政策實施方面著力提升監(jiān)督服務(wù)效能。一是提升信息化水平，推廣應(yīng)用手機App、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進補貼全流程線上辦理。二是加快補貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益，營造良好營商環(huán)境。優(yōu)化辦理流程，縮短機具核驗辦理時限。三是充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。對套取、騙取補貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實行罰款處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為。

　　三、補貼機具

　　補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機新產(chǎn)品除外），同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機自愿性認(rèn)證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補貼機具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。

　　四、補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織等。

　　中央財政農(nóng)機購置補貼實行定額補貼。嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部組織制定發(fā)布全國補貼范圍內(nèi)各機具品目的主要分檔參數(shù)，由省農(nóng)機主管部門根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械需求進行優(yōu)化參數(shù)及增加分檔，依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算確定各檔次的補貼額上限，測算比例不超過30%，且通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。

　　五、操作流程

　　農(nóng)機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”方式實施。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

　　農(nóng)機購置補貼政策實施工作按以下流程操作。

　　（一）發(fā)布實施規(guī)定。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布操作程序、補貼額一覽表、補貼機具信息表、咨詢投訴舉報電話等信息。

　　（二）受理補貼申請。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用帶有人臉識別功能的手機App等信息化技術(shù)，方便購機者隨時在線提交補貼申請、應(yīng)錄盡錄，加快實現(xiàn)購機者線下申領(lǐng)補貼“最多跑一次”“最多跑一地”。購機行為完成后，購機者自主向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出補貼資金申領(lǐng)事項（農(nóng)戶需提供“一卡通”賬號（個人以農(nóng)業(yè)銀行賬號為主，企業(yè)的提供開戶行賬號）、身份證（企業(yè)營業(yè)執(zhí)照）、發(fā)票的原件及復(fù)印件；安裝類農(nóng)業(yè)設(shè)備需提供竣工確認(rèn)書；外地戶籍人員（企業(yè)）在陽西縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需提供租地或租塘的有效合同），簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補貼。農(nóng)機購置補貼資金申請數(shù)量達到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%時，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時發(fā)布公告，停止受理補貼申請。積極探索利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)辦理補貼申請。

　　（三）審驗公示信息。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格按照《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》等要求，對補貼相關(guān)申請資料進行形式審核，對補貼機具進行核驗，其中牌證管理機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機者補貼申請后，于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，于13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。并由各鎮(zhèn)在公示欄中同時公開公示信息。

　　（四）兌付補貼資金。縣級財政局審核縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交的資金兌付申請與有關(guān)材料，于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機購置補貼資金。因資金不足或加強監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機者，并及時與同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合向上報告資金供需情況。補貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。

　　補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行為或補貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)、補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

　　六、實施要求

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機制，切實加強組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。進一步明確職責(zé)分工，落實縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)組織實施、審核和監(jiān)管責(zé)任和縣財政局負責(zé)資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。加強績效管理，形成管理閉環(huán)，切實提升政策實施管理工作能力水平。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機主管部門做好農(nóng)機購置補貼技術(shù)支撐和管理服務(wù)工作，為政策實施提供有力保障。

　　（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能。依托辦理服務(wù)系統(tǒng)，動態(tài)分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門辦理補貼申請具體時限，及時預(yù)警和定期通報超時辦理行為，切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權(quán)益，對經(jīng)司法機關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購機款的購機者，取消其享受補貼資格。提高補貼機具核驗信息化水平，牌證管理、補貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動補貼機具由人工核驗向信息化核驗轉(zhuǎn)變。積極探索補貼申請、核驗、兌付全流程線上辦理新模式，推進農(nóng)機購置補貼實施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。

　　（三）公開信息，接受監(jiān)督。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)政府要因地制宜、綜合運用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開等渠道，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實保障購機者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。

　　（四）加強監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。認(rèn)真落實風(fēng)險防控責(zé)任和異常情形主動報告制度，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強化農(nóng)財兩部門聯(lián)合查處和省際聯(lián)動處理，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護政策實施良好秩序。

　　附錄

　　2021-2023年廣東省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍

　　（15大類41個小類160個品目）

　　1.耕整地機械

　　1.1 耕地機械

　　1.1.1 鏵式犁

　　1.1.2 圓盤犁

　　1.1.3 旋耕機

　　1.1.4 深松機

　　1.1.5 開溝機

　　1.1.6 耕整機

　　1.1.7 微耕機

　　1.1.8 機滾船

　　1.1.9 機耕船

　　1.2 整地機械

　　1.2.1 圓盤耙

　　1.2.2 起壟機

　　1.2.3 滅茬機

　　1.2.4 筑埂機

　　1.2.5 鋪膜機

　　1.2.6 聯(lián)合整地機

　　1.2.7 埋茬起漿機

　　2.種植施肥機械

　　2.1 播種機械

　　2.1.1 條播機

　　2.1.2 穴播機

　　2.1.3 小粒種子播種機

　　2.1.4 根莖作物播種機

　　2.1.5 免耕播種機

　　2.1.6 鋪膜播種機

　　2.1.7 水稻直播機

　　2.1.8 精量播種機

　　2.1.9 整地施肥播種機

　　2.2 育苗機械設(shè)備

　　2.2.1 種子播前處理設(shè)備

　　2.2.2 營養(yǎng)缽壓制機

　　2.2.3 秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

　　2.3 栽植機械

　　2.3.1 水稻插秧機

　　2.3.2 秧苗移栽機

　　2.3.3 甘蔗種植機

　　2.4 施肥機械

　　2.4.1 施肥機

　　2.4.2 撒肥機

　　2.4.3 追肥機

　　3.田間管理機械

　　3.1 中耕機械

　　3.1.1 中耕機

　　3.1.2 培土機

　　3.1.3 埋藤機

　　3.1.4 田園管理機

　　3.2 植保機械

　　3.2.1 動力噴霧機

　　3.2.2 噴桿噴霧機

　　3.2.3 風(fēng)送噴霧機

　　3.2.4 植保無人駕駛航空器

　　3.3 修剪機械

　　3.3.1 茶樹修剪機

　　3.3.2 果樹修剪機

　　3.3.3 枝條切碎機

　　4.收獲機械

　　4.1 谷物收獲機械

　　4.1.1 割曬機

　　4.1.2 自走輪式谷物聯(lián)合收割機

　　4.1.3 自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）

　　4.1.4 半喂入聯(lián)合收割機

　　4.4 果實收獲機械

　　4.4.1 果實撿拾機

　　4.4.2 番茄收獲機

　　4.4.3 辣椒收獲機

　　4.5 蔬菜收獲機械

　　4.5.1 果類蔬菜收獲機

　　4.6 花卉（茶葉）采收機械

　　4.6.1 采茶機

　　4.8 根莖作物收獲機械

　　4.8.1 薯類收獲機

　　4.8.3 甘蔗收獲機

　　4.8.4 甘蔗割鋪機

　　4.8.5 花生收獲機

　　4.9 飼料作物收獲機械

　　4.9.1 割草機

　　4.9.2 摟草機

　　4.9.3 打（壓）捆機

　　4.9.4 圓草捆包膜機

　　4.9.5 青飼料收獲機

　　4.10 莖稈收集處理機械

　　4.10.1 秸稈粉碎還田機

　　4.10.2 高稈作物割曬機

　　5.收獲后處理機械

　　5.1 脫粒機械

　　5.1.1 稻麥脫粒機

　　5.1.3 花生摘果機

　　5.2 清選機械

　　5.2.1 風(fēng)篩清選機

　　5.2.2 重力清選機

　　5.2.3 窩眼清選機

　　5.2.4 復(fù)式清選機

　　5.3 干燥機械

　　5.3.1 谷物烘干機

　　5.3.2 果蔬烘干機

　　5.4 種子加工機械

　　5.4.1 種子清選機

　　6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機械

　　6.1 碾米機械

　　6.1.1 碾米機

　　6.1.2 組合米機

　　6.2 磨粉（漿）機械

　　6.2.1 磨粉機

　　6.2.2 磨漿機

　　6.3 果蔬加工機械

　　6.3.1 水果分級機

　　6.3.2 水果清洗機

　　6.3.3 水果打蠟機

　　6.3.4 蔬菜清洗機

　　6.4 茶葉加工機械

　　6.4.1 茶葉殺青機

　　6.4.2 茶葉揉捻機

　　6.4.3 茶葉炒（烘）干機

　　6.4.4 茶葉篩選機

　　6.4.5 茶葉理條機

　　6.5 剝殼（去皮）機械

　　6.5.2 花生脫殼機

　　6.5.3 干堅果脫殼機

　　6.5.4 剝（刮）麻機

　　7.農(nóng)用搬運機械

　　7.1 裝卸機械

　　7.1.1 抓草機

　　8.排灌機械

　　8.1 水泵

　　8.1.1 離心泵

　　8.1.2 潛水電泵

　　8.2 噴灌機械設(shè)備

　　8.2.1 噴灌機

　　8.2.2 微灌設(shè)備

　　8.2.3 灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液消毒設(shè)備等）

　　9.畜牧機械

　　9.1 飼料（草）加工機械設(shè)備

　　9.1.1 鍘草機

　　9.1.2 青貯切碎機

　　9.1.3 揉絲機

　　9.1.4 壓塊機

　　9.1.5 飼料（草）粉碎機

　　9.1.6 飼料混合機

　　9.1.7 顆粒飼料壓制機

　　9.1.8 飼料制備（攪拌）機

　　9.2 飼養(yǎng)機械

　　9.2.1 孵化機

　　9.2.2 喂料機

　　9.2.3 送料機

　　9.2.4 清糞機

　　9.2.5 糞污固液分離機

　　9.3 畜產(chǎn)品采集加工機械設(shè)備

　　9.3.1 擠奶機

　　9.3.2 剪羊毛機

　　9.3.3 貯奶（冷藏）罐

　　10.水產(chǎn)機械

　　10.1 水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

　　10.1.1 增氧機

　　10.1.2 投飼機

　　10.1.3 網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

　　10.2 水產(chǎn)捕撈機械

　　10.2.1 絞綱機

　　10.2.2 船用油污水分離裝置

　　11.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

　　11.1 廢棄物處理設(shè)備

　　11.1.1 廢棄物料烘干機

　　11.1.2 殘膜回收機

　　11.1.3 沼液沼渣抽排設(shè)備

　　11.1.4 秸稈壓塊（粒、棒）機

　　11.1.5 病死畜禽無害化處理設(shè)備

　　11.1.6 有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機

　　11.1.7 有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

　　12.農(nóng)田基本建設(shè)機械

　　12.1 挖掘機械

　　12.1.1 挖坑機

　　12.2 平地機械

　　12.2.1 平地機

　　13.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

　　13.1 溫室大棚設(shè)備

　　13.1.1 電動卷簾機

　　13.1.2 熱風(fēng)爐

　　13.2 食用菌生產(chǎn)設(shè)備

　　13.2.1 蒸汽滅菌設(shè)備

　　13.2.2 食用菌料裝瓶（袋）機

　　14.動力機械

　　14.1 拖拉機

　　14.1.1 輪式拖拉機

　　14.1.2 手扶拖拉機

　　14.1.3 履帶式拖拉機

　　15.其他機械

　　15.1 養(yǎng)蜂設(shè)備

　　15.1.1 養(yǎng)蜂平臺

　　15.2 其他機械

　　15.2.1 驅(qū)動耙

　　15.2.3 水簾降溫設(shè)備

　　15.2.4 熱水加溫系統(tǒng)

　　15.2.5 簡易保鮮儲藏設(shè)備

　　15.2.6 水井鉆機

　　15.2.7 旋耕播種機

　　15.2.8 大米色選機

　　15.2.9 雜糧色選機

　　15.2.10 甘蔗田間收集搬運機

　　15.2.11 秸稈膨化機

　　15.2.12 畜禽糞便發(fā)酵處理機

　　15.2.13 農(nóng)業(yè)用北斗終端（含漁船用）

　　15.2.14 沼氣發(fā)電機組

　　15.2.15 天然橡膠初加工專用機械

　　15.2.16 有機肥加工設(shè)備

　　15.2.17 茶葉輸送機

　　15.2.18 茶葉壓扁機

　　15.2.19 茶葉色選機

　　15.2.20 根（塊）莖作物收獲機

　　15.2.21 果園作業(yè)平臺

　　15.2.22 果園軌道運輸機

　　15.2.23 秸稈收集機

　　15.2.24 瓜果取籽機

　　15.2.25 脫蓬（脯）機

　　15.2.26 蓮子剝殼去皮機

　　15.2.27 水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備