日前，陽江市發(fā)展改革局印發(fā)《關(guān)于健全工程建設(shè)項目審批信用監(jiān)管機制的通知》（下稱《通知》），進一步健全了我市工程建設(shè)項目審批信用核查、聯(lián)合懲戒和告知承諾制等信用監(jiān)管機制，通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)對接公共信用信息管理系統(tǒng)，著力加強工程建設(shè)項目事中事后監(jiān)管。

　　一、著力加強信用核查，實行信用分級分類監(jiān)管

　　《通知》指出，各審批單位查看審批對象的信用檔案，根據(jù)對象信用狀況實行信用分級分類監(jiān)管，以違法失信風(fēng)險為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源，對信用狀況良好的企業(yè)，可以考慮優(yōu)先審批或給予“綠色通道”資格、減少事中事后監(jiān)管頻次；對信用狀況不良的企業(yè)，要謹慎審批、增加事中事后監(jiān)管監(jiān)督檢查頻次。信用分級分類監(jiān)管不再像以前的傳統(tǒng)監(jiān)管方式，對所有的企業(yè)平均用力，而是實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、高效監(jiān)管。

　　二、依法開展信用聯(lián)合獎懲，限制失信主體辦理工程項目審批

　　《通知》明確各審批單位通過審批系統(tǒng)對于列入失信黑名單位的主體，根據(jù)國家建立的聯(lián)合懲戒備忘錄，限制失信主體辦理對應(yīng)事項的審批，如果不執(zhí)行需說明理由。以往由于失信成本低，部分市場主體對維護自身良好信用重視不夠，只有實施嚴格監(jiān)管，加大聯(lián)合懲戒力度，讓違法失信者處處受限，市場主體才會越來越重視維護自身良好信用，市場才能健康發(fā)展，社會才能和諧進步。

　　三、有序推進告知承諾制審批，開展告知承諾制不誠信名單認定及懲戒工作

　　《通知》指出對于申請人、被審批人選擇告知承諾制審批的，在規(guī)定期限內(nèi)未提交材料，或者提交的材料不符合要求，以及審批部門在審查、核查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請人作出不實承諾或者違反承諾的，審批部門應(yīng)當(dāng)將不誠信行為記入不誠信名單，二年內(nèi)不再適用告知承諾制辦理項目有關(guān)審批手續(xù)。由于工程建設(shè)領(lǐng)域事前審批事項較為集中，告知承諾制審批已成為推進行政審批改革的重要手段，不誠信名單認定及懲戒工作將促使承諾主體認真履行承諾內(nèi)容，不敢無故拖延、違背承諾。