西府〔2015〕31號

陽西縣人民政府關(guān)于清理

縣政府部門非行政許可審批事項的通知

縣府直屬有關(guān)單位：

根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于清理省政府部門非行政許可審批事項的通知》（粵府〔2014〕62號）和《陽江市人民政府關(guān)于清理市政府部門非行政許可審批事項的通知》（陽府〔2014〕89號）要求，為進一步深化行政審批制度改革，決定對縣政府各部門現(xiàn)有非行政許可審批事項進行清理。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、清理對象和工作目標

此次清理對象是縣政府各部門正在實施的非行政許可審批事項。根據(jù)審批對象的不同，這些事項包括面向公民、法人或其他組織的審批事項和屬于政府內(nèi)部管理事務(wù)的審批事項。屬于政府內(nèi)部管理事務(wù)的非行政許可審批事項，包括機關(guān)面向地方政府的審批、機關(guān)對其他機關(guān)或事業(yè)單位的審批，不含需由下級機關(guān)受理，匯總公民、法人或其他組織的申請后，報上級機關(guān)審批的事項。

清理工作要按照統(tǒng)一要求，分類處理，分步實施，該取消的一律取消，該調(diào)整的堅決調(diào)整，該規(guī)范的嚴格規(guī)范，最終將面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項取消或依法調(diào)整為行政許可，將屬于政府內(nèi)部管理事務(wù)的非行政許可審批事項取消或調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項并實行單列管理。今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。

二、取消和調(diào)整面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項

面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項，對各部門自行設(shè)定的，要于2015年7月底前予以取消；對國家和省、市或縣設(shè)定的，各部門要在2015年8月10日前提出處理意見報縣編辦，縣編辦會同有關(guān)部門進行審查，提出審查意見報縣政府審定后按程序上報。今后，任何部門不得在法律法規(guī)之外，設(shè)定面向公民、法人或其他組織的審批事項。

三、取消、調(diào)整和規(guī)范屬于政府內(nèi)部管理事務(wù)的非行政許可審批事項

對屬于政府內(nèi)部管理事務(wù)的非行政許可審批事項，各部門要在2015年7月底前制定具體清理工作方案，提出取消、下放或保留的意見報縣編辦，縣編辦會同有關(guān)部門審核后，提出審核意見報縣政府批準實施。

確因工作實際需要予以保留的政府內(nèi)部審批事項，實施部門要參照行政審批標準化建設(shè)的要求，編制“辦事指南”和“業(yè)務(wù)手冊”，明確辦事依據(jù)，規(guī)范和優(yōu)化申請條件、申請材料、辦理期限、辦理流程、審批標準、裁量準則等要素內(nèi)容，嚴格限制自由裁量權(quán)，并建立“辦事工作日”機制和崗位代理制度，切實加強機關(guān)效能建設(shè)，提高審批效率。監(jiān)察機關(guān)要將政府內(nèi)部審批事項納入效能監(jiān)察范圍，強化責任追究。

四、工作要求

清理工作自本通知印發(fā)之日起實施。各部門要高度重視，深刻認識做好清理工作的重要性和必要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)；要結(jié)合正在開展的清理行政職權(quán)和編制權(quán)責清單工作，精心組織；要堅持“取消是原則，調(diào)整是例外，例外必從嚴”的原則，及時對接省、市政府各相關(guān)部門，認真抓好落實。縣編辦要加強對清理工作的指導(dǎo)和督促，并依據(jù)清理結(jié)果，及時更新各部門保留的行政審批事項目錄。縣監(jiān)察局要加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要嚴肅追究相關(guān)部門和人員的責任。縣法制局要加強合法性審查，做好相關(guān)規(guī)范性文件清理等工作。 

清理過程中遇到的問題，請與縣編辦聯(lián)系（聯(lián)系人：梁云，聯(lián)系電話：5533616）。

陽西縣人民政府

2015年7月13日