2017年陽西縣人力資源和社會保障局部門決算基本情況說明

目       錄

第一部分   陽西縣人力資源和社會保障局概況

一、 部門職責(zé)

二、 機構(gòu)設(shè)置

第二部分   陽西縣人力資源和社會保障局2017年部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表

六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

七、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

八、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

第三部分   陽西縣人力資源和社會保障局2017年部門決算情況說明

第四部分  名詞解釋

 第一部分   陽西縣人力資源和社會保障局概況

一、部門職責(zé)

陽西縣人力資源和社會保障局是直屬縣政府的職能部門，主要職責(zé)：

    （一）、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)本縣規(guī)范文件草案，制定本縣人力資源和社會保障制度改革規(guī)劃、方案，并組織實施。

    （二）、擬訂并組織實施本縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動措施，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置。

    （三）、負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，健全就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會同有關(guān)部門擬訂技能人才、農(nóng)村實用型人才培養(yǎng)和激勵措施。

    （四）、統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。貫徹執(zhí)行社會保險及其補充保險基金預(yù)決算草案。

（五）、負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預(yù)測和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（六）、執(zhí)行機關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立機關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制，貫徹機關(guān)企事業(yè)人員福利和離退休政策。

    （七）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員、機關(guān)工勤人員和合同制職員管理辦法，指導(dǎo)人才管理和開發(fā)工作，制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育措施，負(fù)責(zé)企事業(yè)單位管理人員繼續(xù)教育管理工作，牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作，負(fù)責(zé)中、高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作。

（八）、貫徹執(zhí)行軍隊運轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策，負(fù)責(zé)軍隊安置和教育培訓(xùn)工作，貫徹落實部分企業(yè)軍隊運轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策，負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。

    （九）、負(fù)責(zé)行政機關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員綜合管理，組織實施公務(wù)員法工作，擬訂有關(guān)人員調(diào)配和特殊人員安置措施，會同有關(guān)部門擬訂營譽制度和政府獎勵制度。

（十）、會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作綜合性措施和規(guī)劃，指導(dǎo)組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

    （十一）、統(tǒng)籌落實勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，組織落實禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策，組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（十二）、承辦縣人民政府工作及省、市人力資源和社會保障部門交辦的其他事項。

二、機構(gòu)設(shè)置

按照部門決算編報要求，納入陽西縣人力資源和社會保障局2017年部門決算編報范圍的單位共13個，包括局本級和下屬12個預(yù)算單位：（陽西縣人事考試中心、陽西縣人力資源綜合訓(xùn)練中心、陽西縣職業(yè)技能鑒定中心、陽西縣公共就業(yè)服務(wù)中心、陽西縣織貢鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所、陽西縣溪頭鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所、陽西縣程村鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所、陽西縣儒洞鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所、陽西縣沙扒鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所、陽西縣新圩鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所、陽西縣上洋鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所、陽西縣塘口鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所。陽西縣人力資源和社會保障局內(nèi)設(shè)14個股室，12個下屬單位，分別是：

（1）辦公室

負(fù)責(zé)綜合性政策調(diào)研和綜合性文件的起草；負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、安全、保密、政務(wù)公開、信息、信訪、維穩(wěn)等機關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的紀(jì)檢監(jiān)察，機構(gòu)編制、人事管理、計劃生育、離退休人員服務(wù)和黨群工作。

（2）綜合計劃與政策法規(guī)股

擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及有關(guān)貫徹實施辦法、規(guī)范性文件并指導(dǎo)組織實施；承擔(dān)全縣機關(guān)事業(yè)單位人員的綜合管理工作；承擔(dān)有關(guān)信息規(guī)劃、統(tǒng)計管理、數(shù)據(jù)發(fā)布和法制宣傳工作；承辦依法行政和法制建設(shè)工作，承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和執(zhí)法監(jiān)督等法制工作。

（3）財務(wù)與基金監(jiān)督股

承擔(dān)人力資源和社會保障資（基）金財務(wù)管理辦法監(jiān)督實施工作；會同有關(guān)部門編制人力資源和社會保障資（基）金預(yù)決算；編制部門經(jīng)費預(yù)決算并管理相關(guān)專項經(jīng)費；組織預(yù)算執(zhí)行情況的績效評價工作；監(jiān)督社會保險基金管理；負(fù)責(zé)屬下事業(yè)單位審計工作；承擔(dān)局內(nèi)財務(wù)收支管理工作。

（4）就業(yè)促進(jìn)股

組織落實勞動者平等就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和跨地區(qū)有序流動政策；參與擬訂專項就業(yè)資金使用管理規(guī)范；貫徹落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策、就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策；實施就業(yè)登記和失業(yè)登記管理制度；承擔(dān)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和社會中介機構(gòu)的設(shè)立初審和監(jiān)督工作；擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)人力資源招聘工作。

（5）軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置股（縣軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

貫徹執(zhí)行軍隊運轉(zhuǎn)業(yè)安置工作政策法規(guī)；擬訂全縣軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部分配計劃協(xié)調(diào)落實；貫徹落實困難企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部有關(guān)解困和穩(wěn)定的政策；承擔(dān)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)培管理服務(wù)工作；承擔(dān)縣軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（6）調(diào)解仲裁管理股）（縣勞動人事爭議仲裁委員會辦公室）

統(tǒng)籌擬訂勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作的實施規(guī)范；指導(dǎo)開展勞動、人事爭議預(yù)防工作；管理調(diào)解員、仲裁員，組織仲裁庭審工作；指導(dǎo)、監(jiān)督勞動人事爭議調(diào)解、仲裁工作；承擔(dān)縣勞動人事爭議仲裁委員會的日常工作。

（7）培訓(xùn)教育股

貫徹執(zhí)行國家和省職業(yè)技能分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格培訓(xùn)工作；承擔(dān)職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定的初審和管理工作；承擔(dān)技工學(xué)校辦學(xué)資格初審、申報工作；擬訂培訓(xùn)專項資金使用管理規(guī)范；負(fù)責(zé)企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員、農(nóng)村勞動力等培訓(xùn)工作。

（8）專業(yè)技術(shù)人員管理股

貫徹落實專業(yè)技術(shù)人員管理政策；承辦深化職稱制度改革事宜；組織實施和指導(dǎo)管理專業(yè)技術(shù)資格和執(zhí)業(yè)資格考試制度以及專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度；承擔(dān)有突出專家、享受政府特殊津貼專家和學(xué)科帶頭人的綜合管理工作；負(fù)責(zé)制定專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃并協(xié)助培訓(xùn)教育股組織實施。

（9）事業(yè)單位人事管理股

指導(dǎo)事業(yè)單位人員人事制度改革和人事管理工作；擬定事業(yè)單位人事制度改革方案及事業(yè)單位人員管理政策并組織實施；承辦事業(yè)單位崗位培訓(xùn)設(shè)置方案的核準(zhǔn)、崗位聘用及備案事宜；承擔(dān)事業(yè)單位工作人員的考核、獎懲有關(guān)工作；承擔(dān)事業(yè)單位招收聘用制人員和政府特殊人員的調(diào)配工作；指導(dǎo)縣人才交流服務(wù)服務(wù)中心、縣智力市場工作；會同有關(guān)部門擬定和實施機關(guān)事業(yè)單位合同制職員管理政策，承擔(dān)機關(guān)事業(yè)單位合同制職員的聘用、解聘、辭聘、勞動工資、檔案管理工作。

（10）勞動關(guān)系與工資福利股

貫徹落實機關(guān)事業(yè)單位人員工資福利分配和離退休政策；承擔(dān)機關(guān)事業(yè)單位人員晉級增資審核工作；擬定機關(guān)事業(yè)單位工勤崗位等級規(guī)范并組織實施；承擔(dān)機關(guān)事業(yè)單位人員退休辦理工作；擬訂機關(guān)事業(yè)單位退休人員管理辦法并指導(dǎo)實施；承擔(dān)企事業(yè)單位績效工資總量的核定工作；承擔(dān)企業(yè)相關(guān)人員工資水平調(diào)查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與組織實施；綜合協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)的勞動工資政策；審核縣直和中央、省、市駐陽西企業(yè)的工資總額和主要負(fù)責(zé)人的工資標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)助做好企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工資有關(guān)工作；貫徹執(zhí)行勞動關(guān)系調(diào)整政策、制度建設(shè)、勞動合同、集體合同的實施規(guī)范；指導(dǎo)勞動關(guān)系處理工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制等職工分流安置工作；指導(dǎo)勞動標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

（11）養(yǎng)老失業(yè)保險股

貫徹落實基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險政策并組織實施；承擔(dān)審批企業(yè)職工正常退休和政策性提前退休的有關(guān)工作；貫徹執(zhí)行企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的政策；貫徹執(zhí)行養(yǎng)老失業(yè)保險基金調(diào)劑、使用、管理政策和擬定失業(yè)保險調(diào)劑金儲備分配計劃；貫徹執(zhí)行失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病、生育、死亡等有關(guān)待遇政策；貫徹執(zhí)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金的管理制度、運營辦法和經(jīng)辦機構(gòu)的管理規(guī)劃；參與指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金的征繳、待遇的核發(fā)工作。

（12）醫(yī)療工傷保險股（縣農(nóng)醫(yī)辦）

貫徹實施醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險基金管理辦法；貫徹實施基本醫(yī)療保險、生育醫(yī)療的藥品、診療和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)縣直公費醫(yī)療管理工作；組織貫徹執(zhí)行定點醫(yī)療機構(gòu)、藥店、康復(fù)機構(gòu)、康復(fù)器具安裝機構(gòu)的資格審定標(biāo)準(zhǔn)和管理政策；組織實施工傷認(rèn)定工作；貫徹執(zhí)行實施勞動能力鑒定相關(guān)政策；貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的政策措施；負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宏觀指導(dǎo)和綜合管理；監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的動作；對全縣農(nóng)村醫(yī)保定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織實施各項有關(guān)政策、補償方案和各項管理規(guī)定；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一體化政策的制定，宏觀指導(dǎo)和綜合管理。

（13）公務(wù)員管理股

貫徹執(zhí)行公務(wù)員綜合管理等方面的法律法規(guī)；組織實施和監(jiān)督檢查事業(yè)單位工作人員參照公務(wù)員法管理、聘任制公務(wù)員管理等相關(guān)工作；辦理機關(guān)公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理單位工作人員的錄用、考核、獎勵、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、日常登記和職位設(shè)置、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)核定等工作；制定公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理單位工作人員培訓(xùn)計劃并協(xié)助培訓(xùn)教育股組織實施；承辦縣政府任免工作人員有關(guān)事宜。

（14）勞動監(jiān)察股

貫徹實施勞動監(jiān)察制度、執(zhí)法規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；依法受理舉報投訴；依法行使人力資源和社會保障法律法規(guī)賦予的監(jiān)督檢查權(quán)；組織調(diào)處勞動、人事重大案件和群體性突發(fā)事件；貫徹執(zhí)行禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策；負(fù)責(zé)開展勞動保障年審工作。

12個下屬單位：

    （1）陽西縣人事考試中心：負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位、機關(guān)工作人員及職員招聘的報名、筆試、面試等工作、負(fù)責(zé)考試信息發(fā)布、管理、政審、組織實施等工作，執(zhí)行國家、省市事業(yè)單位公開招聘考試相關(guān)政策，制定和落實當(dāng)?shù)貦C關(guān)、事業(yè)單位新招聘人員參加考試的各項規(guī)章制度；承辦縣人力資源和社會保障行政部門交辦的其他工作。

    （2）陽西縣人力資源綜合訓(xùn)練中心：組織開展下崗失業(yè)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)個人人員、企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員、城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，組織未能升學(xué)初高中畢業(yè)生、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民、跨省市農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)，承擔(dān)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

    （3）陽西縣職業(yè)技能鑒定中心：負(fù)責(zé)實施我縣的職業(yè)技能鑒定，職業(yè)技能鑒定題庫建設(shè)，委托驗證和發(fā)放職業(yè)資格證書等工作。

    （4）陽西縣公共就業(yè)服務(wù)中心：為求職者介紹用人單位，為用人單位和居民家庭推薦勞動，開展職業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢服務(wù)，收集和發(fā)布職業(yè)供求信息，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務(wù)，組織職業(yè)招聘洽談會，組織地區(qū)、省際勞動力交流活動。做好轄區(qū)內(nèi)《就業(yè)失業(yè)登記證》的核發(fā)下下崗失業(yè)人員管理工作，為自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款辦理有關(guān)手續(xù)，動員組織城鄉(xiāng)勞動力、未能繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民、退伍軍人等參加職業(yè)技能培訓(xùn)，負(fù)責(zé)退休人員社會化管理，指導(dǎo)幫助社會化服務(wù)機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等；承辦縣人力資源和社會保障行政部門交辦的其他工作；就業(yè)政策法規(guī)咨詢，為下崗失業(yè)人員提供針對性便捷的就業(yè)信息服務(wù)，辦理就業(yè)失業(yè)登記，勞動保障事務(wù)代理，在人社行政部門的指導(dǎo)下做好城鄉(xiāng)勞動力資源調(diào)查和就陽西縣程村鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所業(yè)、失業(yè)狀況統(tǒng)計工作，承辦城鄉(xiāng)勞動力資源開發(fā)利用和流動就業(yè)工作。

（5）陽西縣織貢人力資源和社會保障服務(wù)所、陽西縣沙扒人力資源和社會保障服務(wù)所、陽西縣程村人力資源和社會保障服務(wù)所、陽西縣上洋人力資源和社會保障服務(wù)所、陽西縣儒洞人力資源和社會保障服務(wù)所、陽西縣溪頭人力資源和社會保障服務(wù)所、陽西縣塘口人力資源和社會保障服務(wù)所、陽西縣新圩人力資源和社會保障服務(wù)所：做好轄區(qū)內(nèi)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的核發(fā)和下崗失業(yè)人員管理工作，為自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款辦理有關(guān)手續(xù)，動員組織未能繼續(xù)升學(xué)的新成長勞動力參加預(yù)備制度培訓(xùn)；負(fù)責(zé)退休人員的社會化管理，協(xié)助有關(guān)部門在退休人員中建立健全黨的組織，指導(dǎo)幫助社會服務(wù)機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等。

人員構(gòu)成情況：

1、陽西縣人力資源和社會保障局機關(guān)在職人員 26  人，退休人員7 人。

    2、陽西縣人事考試中心在職人員3 人。

    3、陽西縣人力資源綜合訓(xùn)練中心職人員4 人。

    4、陽西縣職業(yè)技能鑒定中心在職人員 3 人。

    5、陽西縣公共就業(yè)服務(wù)中心在職人員12 人，離退休人員12人。

    6、陽西縣織貢鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所在職人員9    人，退休人員 2 人。

    7、陽西縣織溪頭人力資源和社會保障服務(wù)所在職人員3    人。

    8、陽西縣程村鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所在職人員 3人。

    9、陽西縣儒洞鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所在職人員 1 人。

    10、陽西縣沙扒鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所在職人員1人。

    11、陽西縣新圩鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所在職人員    1人，退休人員1人。

    12、陽西縣上洋鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所在職人員    2人。

    13、陽西縣塘口鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所在職人員    2人。

第二部分   陽西縣人力資源和社會保障局2017年部門決算表

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