一、城鄉(xiāng)最低生活保障

（一）申請條件

縣級以上人民政府對我省戶籍的家庭，其共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ソ?jīng)濟(jì)狀況規(guī)定的家庭，均可向家庭任一成員的戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請低保救助。

低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者等特殊困難人員，經(jīng)本人申請，參照“單人戶”納入低保。

重殘人員是指持有中華人民共和國有效殘疾人證的一級、二級重度殘疾人，三級、四級智力、精神殘疾人；重病患者是達(dá)到我市大病保險(xiǎn)報(bào)銷條件或者我縣有關(guān)部門認(rèn)定的重特大疾病人員。

（二）辦理材料

申請人提供所有共同生活的家庭成員的戶口簿、身份證、殘疾證、結(jié)婚證、讀書證明、疾病證明、就業(yè)收入證明、無勞動(dòng)能力證明以及其他需要提供的有關(guān)材料。

（三）辦理程序和審核審批時(shí)限

申請低保（由申請人或監(jiān)護(hù)人向家庭任一成員戶籍所在地鎮(zhèn)政府公共服務(wù)辦社會(huì)救助窗口提出書面申請）→信息化核對（2個(gè)工作日內(nèi)出具受理或不受理通知書）→受理申請、入戶調(diào)查(10個(gè)工作日內(nèi)完成)→鎮(zhèn)政府提出初審意見(5個(gè)工作日內(nèi)完成)→一榜公示（公示期為7日）→上報(bào)材料（公示期滿之日起3個(gè)工作日內(nèi)將材料報(bào)送縣級民政部門；公示期有異議且能提供有效證明材料的，鎮(zhèn)政府應(yīng)組織民主評議，并將民主評議結(jié)果和相關(guān)材料一并報(bào)送）→審批（10個(gè)工作日內(nèi)完成）→發(fā)放低保金（從批準(zhǔn)之日起的次月開始）→通過鎮(zhèn)政府在申請人所在村（社區(qū)）公布。

（四）辦理地點(diǎn)和時(shí)間

1.辦理方式：

(1)線上申辦：粵省事APP→社會(huì)救助→社會(huì)救助申請→社會(huì)救助服務(wù)申請；

(2)現(xiàn)場申辦：各鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的社會(huì)救助窗口；

2.辦理時(shí)間：各鎮(zhèn)正常工作日工作時(shí)間內(nèi)均可辦理。

二、特困人員供養(yǎng)

（一）供養(yǎng)條件

（1）對象條件。對無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人均無履行義務(wù)能力的城鄉(xiāng)老年人（60周歲以上）、殘疾等級為重度殘疾（一、二級）的殘疾人，三級的精神、智力殘疾人、未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。

（2）經(jīng)濟(jì)狀況條件。收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本辦法所稱的無生活來源。

（二）辦理材料

本人有效身份證明、戶口簿、勞動(dòng)能力、生活來源、財(cái)產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明，有效的殘疾證以及其他需要提供的有關(guān)材料。

（三）辦理程序和審核審批時(shí)限

申請特困（由本人向戶籍所在地鎮(zhèn)政府公共服務(wù)辦社會(huì)救助窗口提出書面申請，本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會(huì)代為提出申請）→信息化核對（2個(gè)工作日內(nèi)出具受理或不受理通知書）→入戶調(diào)查，提出初審意見(15個(gè)工作日內(nèi)完成)→公示，上報(bào)材料（公示期為7天。鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)將初審意見連同申請、調(diào)查核實(shí)等相關(guān)材料報(bào)送縣民政局。對公示有異議的，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實(shí)，在15個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，并重新公示）→抽查核實(shí)，提出確認(rèn)意見（縣民政局全面審核申請材料、調(diào)查材料和初審意見，按照不低于30%的比例隨機(jī)抽查核實(shí)，并在15個(gè)工作日內(nèi)提出確認(rèn)意見，符合條件的予以確認(rèn)；不符合條件的，縣民政局在3個(gè)工作日內(nèi)，通過鎮(zhèn)政府書面告知申請人或者其代理人并說明理由。）→發(fā)放特困供養(yǎng)金（從批準(zhǔn)之日起的次月開始）→通過鎮(zhèn)政府在申請人所在村（社區(qū)）公布。

（四）辦理地點(diǎn)和時(shí)間。

1.辦理方式：

(1)線上申辦：粵省事APP→社會(huì)救助→社會(huì)救助申請→社會(huì)救助服務(wù)申請；

(2)現(xiàn)場申辦：各鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的社會(huì)救助窗口；

2.辦理時(shí)間：各鎮(zhèn)正常工作日工作時(shí)間內(nèi)均可辦理。

三、臨時(shí)救助

（一）救助對象

1.支出型救助對象。因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。

2.急難型救助對象。指因突發(fā)疾病、遭遇火災(zāi)、交通事故、意外傷害、家庭成員突發(fā)重大疾病；遭遇其他特殊原因造成基本生活陷入困境，需要立即采取救助措施的家庭或個(gè)人。

（二）辦理材料

家庭成員戶口簿或居住證明、身份證、城鄉(xiāng)低保證及特困供養(yǎng)證、殘疾證、疾病診斷證明、學(xué)生證、失業(yè)證或其他相關(guān)收入證明材料；突發(fā)性、臨時(shí)生活困難相關(guān)證明材料以及民政部門或鎮(zhèn)政府認(rèn)為其他需要提供的有關(guān)材料。

（三）辦理程序

1.一般程序。

申請（申請人或其代理人向戶籍所在地或經(jīng)常居住地的鎮(zhèn)政府公共服務(wù)辦社會(huì)救助窗口提出救助申請）→經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對（申請人或其代理人簽署居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書的2個(gè)工作日內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)狀況信息化核對）→受理申請（2個(gè)工作日內(nèi)出具受理或不受理通知書和核對報(bào)告）→入戶調(diào)查和審核（5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)核對報(bào)告、入戶調(diào)查、民政評議結(jié)果，提出審核意見）→公示（公示期為3天）→上報(bào)材料（鎮(zhèn)政府將申請相關(guān)材料報(bào)縣級民政部門審批）→審批（縣民政部門自收到鎮(zhèn)政府審核意見和相關(guān)材料的3個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。給予批準(zhǔn)的，確定救助方式和金額；不予批準(zhǔn)的，通過鎮(zhèn)政府書面告知申請人或其代理人并說明理由）→公示（獲批公示6個(gè)月）

2.緊急程序。

緊急情況下需立即救助的，縣民政部門、鎮(zhèn)政府直接受理申請、直接審批，先行救助，在緊急情況解除之后10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦審核審批手續(xù)。

（四）辦理地點(diǎn)和時(shí)間。各鎮(zhèn)政府設(shè)立的社會(huì)救助窗口；各鎮(zhèn)正常工作日工作時(shí)間內(nèi)均可辦理。

四、流浪乞討人員救助管理

（一）救助對象。《廣東省城市無著的流浪乞討人員救助管理規(guī)定的通知》（粵府〔2004〕10號(hào)）規(guī)定的“城市生活無著的流浪乞討人員”是指因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。

求助人員有下列情形之一，不予救助并告知其理由：

1.雖有流浪乞討行為，但不具備上述規(guī)定情形的;

2.拒不如實(shí)提供個(gè)人情況（因年老、年幼、殘疾等原因無法提供的除外）;

3.求助人身上有明顯損傷，但本人拒絕說明情況。

（二）流浪乞討人員向民政部門求助時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人的下列情況：

1.姓名、年齡、性別、居民身份證或者能夠證明身份的其他證件、本人戶口所在地、住所地；

2.是否享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)；

3.流浪乞討的原因、時(shí)間、經(jīng)過；

4.近親屬和其他關(guān)系密切親戚的姓名、住址、聯(lián)系方式；

5.隨身物品的情況。

（三）救助服務(wù)內(nèi)容。縣民政部門對流浪乞討人員的救助是一項(xiàng)臨時(shí)性社會(huì)救助措施，遵循自愿、無償、公開救助原則，主要是解決其臨時(shí)生活困難，提供3項(xiàng)救助服務(wù)：

1.提供符合食品衛(wèi)生要求的食物；

2.幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系；

3.對沒有交通費(fèi)返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。

（四）終止教助。受助人員有下列情形之一，民政部門應(yīng)當(dāng)立即終止救助：

1.受助人員故意提供虛假個(gè)人情況騙取救助;

2.受助人員違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的，或者發(fā)現(xiàn)受助人員有犯罪嫌疑的，及時(shí)報(bào)請公安機(jī)關(guān)依法處理。

救助管理工作是一項(xiàng)涉及多個(gè)部門的系統(tǒng)工程。公安、民政、城市管理等部門對發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員，縣民政部門購買車票送至陽江市救助管理站求助。對其中的殘疾人，未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員主動(dòng)求助且符合救助范圍的，購買車票送至陽江市救助管理站求助；對突發(fā)疾病人員，立即通知縣120急救指揮中心派出附近急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治；對查找不到近親屬的流浪乞討疑似精神障礙患者，按部門職責(zé)分工，報(bào)請公安部門護(hù)送其到陽西德成康寧醫(yī)院進(jìn)行精神障礙診斷；對疑似走失、被遺棄、被拐賣的流浪乞討人員，由公安機(jī)關(guān)及時(shí)核查其身份信息并幫其尋親。

陽江市救助站地址：陽江市金山路南100號(hào)，救助電話：0662-3316420