廣東沃野一方生物科技有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441781MA52B1UT9D

地址：陽(yáng)春市陂面鎮(zhèn)黑石崗（硫鐵礦舊冶煉廠）

法定代表人：黎弟

身份證號(hào)碼：4413211976*******2

       一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯及采納情況

       2024年8月15日，我局對(duì)廣東沃野一方生物科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“你公司”）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

       未編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并向生態(tài)環(huán)境部門備案。

       經(jīng)查，你公司原名為中植同惠生物工程（廣東）有限公司，主要從事有機(jī)肥生產(chǎn)及污泥堆肥化處理，以動(dòng)物糞便、生活污泥、餐廚垃圾等為原料，與發(fā)酵的發(fā)酵劑等經(jīng)混合發(fā)酵熟化和條垛式發(fā)酵堆肥設(shè)施處理后，形成廣普型肥料，年生產(chǎn)規(guī)模4.5萬(wàn)噸生物有機(jī)肥。你公司總占地面積18400平方米，建筑面積9700平方米，設(shè)有投料區(qū)、發(fā)酵區(qū)、化驗(yàn)室以及倉(cāng)庫(kù)等，東面、北面均為光伏發(fā)電，南面為道路，西面為其他企業(yè)。你公司于2021年2月23日取得《陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于中植同惠生物工程（廣東）有限公司有機(jī)肥建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（陽(yáng)環(huán)建審﹝2021﹞13號(hào)），于2021年7月11日完成中植同惠生物工程（廣東）有限公司有機(jī)肥建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見。你公司于2021年11月9日取得陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于廣東沃野一方生物科技有限公司申請(qǐng)變更單位名稱的復(fù)函》（陽(yáng)環(huán)函﹝2021﹞681號(hào)），于2021年7月16日取得陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局頒發(fā)的排污許可證，證書編號(hào)：91441781MA52B1UT9D001U，并于2022年12月份投產(chǎn)運(yùn)行至今。

       2024年8月15日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，你公司正常生產(chǎn)，生產(chǎn)運(yùn)行期間的廢氣主要包括攪拌、發(fā)酵等工序產(chǎn)生的廢氣。攪拌、發(fā)酵工序產(chǎn)生的廢氣分別經(jīng)3套廢氣收集處理系統(tǒng)(處理工藝“生物除臭噴淋塔+過濾棉+UV光解+防水活性炭”)處理后匯總一起， 通過18米高排氣筒排放;粉碎、篩分工序產(chǎn)生的粉塵經(jīng)布袋除塵器處理后，通過高15米排氣筒排放。現(xiàn)場(chǎng)檢查暫未發(fā)現(xiàn)你公司造成重大生態(tài)環(huán)境影響和不良社會(huì)影響。經(jīng)執(zhí)法人員查閱《陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于中植同惠生物工程（廣東）有限公司有機(jī)肥建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（陽(yáng)環(huán)建審〔2021〕13號(hào)），第二點(diǎn)第（七）條明確“營(yíng)運(yùn)期須嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施，制定合理的事故應(yīng)急預(yù)案，定期演練，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取適宜的應(yīng)急措施，將對(duì)周圍環(huán)境的影響降至最低限度”。經(jīng)調(diào)閱《中植同惠生物工程（廣東）有限公司有機(jī)肥建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析”章節(jié)（第55-57頁(yè)），明確需落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案相關(guān)管理要求。你公司未按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并向生態(tài)環(huán)境部門備案。我局于2024年8月29日向你公司發(fā)出責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令你公司2024年9月15日前完成編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并向生態(tài)環(huán)境部門備案。直至2024年9月23日，你公司將編制好的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案提交上廣東省環(huán)境應(yīng)急綜合管理系統(tǒng)。

       以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：2024年8月15日陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)西分局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、2024年8月15日陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)西分局調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查及調(diào)查詢問視頻圖片資料、《中植同惠生物工程（廣東）有限公司有機(jī)肥建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》《陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于中植同惠生物工程（廣東）有限公司有機(jī)肥建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（陽(yáng)環(huán)建審〔2021〕13號(hào)）、責(zé)令改正違法行為決定書、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赶到y(tǒng)截圖等。

       你公司沒有按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并向生態(tài)環(huán)境部門備案的行為違反了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第十三條“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照分類分級(jí)管理的原則，報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。”的規(guī)定。

       我局于2024年11月8日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述申辯。2024年11月11日你公司向我局提交申辯書，作出申辯意見如下：一、我局責(zé)令改正違法行為決定書所給出的整改時(shí)間過短，你公司已按要求完成了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制，只是時(shí)間推遲了8天。二、罰款的額度不符合處罰要求。三、你公司是首次違法，且是輕微的環(huán)境違法行為，未造成影響，提出不予處罰的請(qǐng)求。

       經(jīng)我局研究，決定不采納你公司提出的陳述申辯意見。理由如下：你公司于2022年12月份投產(chǎn)運(yùn)行至今，運(yùn)營(yíng)期間一直沒按要求編制好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并向生態(tài)環(huán)境部門備案。我局對(duì)你公司作出的處罰是按《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》作出的，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定。

       二、行政處罰的依據(jù)、種類以及履行方式和期限

       根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第三十八條第三項(xiàng)，企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模缓汀稄V東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第八章第六條8.6：違法行為“未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮保那闆r“逾期未改正違法行為”，罰款“2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下”， 以及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十二條第二款“罰款為一定幅度的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄骄担话闾幜P按平均金額處罰”的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司按一般處罰標(biāo)準(zhǔn)作出以下行政處罰：

       罰款人民幣貳萬(wàn)伍仟元整（￥25000.00元）。

       限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局開具《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》，根據(jù)繳款書的要求將罰款繳至指定銀行和賬號(hào)。你（單位）繳納罰款后可自行下載保存財(cái)政電子票據(jù)憑證，并應(yīng)將繳納情況告知我局。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

       三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

       如不服本處罰決定，你（單位）可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向陽(yáng)江市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以在接到處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)人民法院提起行政訴訟。

       申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局

2024年12月16日