姜鵬：

身份證號(hào)碼：2102821986*******1

住址：天津市濱海新區(qū)溏沽杭州道

       一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯及采納情況

       2023年10月27日，陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局執(zhí)法人員對(duì)陽江新奧能源發(fā)展有限公司（以下簡稱“你公司”）進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查發(fā)現(xiàn)你公司在陽西縣中山火炬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建有天然氣鍋爐熱力生產(chǎn)和供應(yīng)工程項(xiàng)目（以下簡稱“該項(xiàng)目”），該項(xiàng)目建有鍋爐房及蒸汽管網(wǎng)，鍋爐房面積3000平方米，鋪設(shè)蒸汽管網(wǎng)3公里，配備兩臺(tái)15蒸噸/小時(shí)天然氣鍋爐（鍋爐設(shè)備代號(hào)11204417002020080001、11204417002020080002），以天然氣為燃料，為工業(yè)園區(qū)卡夫亨氏（陽江）食品有限公司等8間企業(yè)提供蒸汽，月供蒸汽量為2500蒸噸。該項(xiàng)目總投資1000萬，環(huán)保投資30萬，于2018年12月開工建設(shè)，2019年7月建成竣工，2019年9月投產(chǎn)供應(yīng)蒸汽并運(yùn)營至今。現(xiàn)場檢查時(shí)，該項(xiàng)目天然氣鍋爐正常生產(chǎn)，項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物主要為二氧化硫、氮氧化物等，屬有毒有害污染物以外的其他污染物。該項(xiàng)目配套建有污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備等環(huán)境保護(hù)設(shè)施，環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成，但未通過驗(yàn)收。

       我局于2023年11月15日向你公司發(fā)出《責(zé)令改正違法行為決定書》（陽環(huán)西責(zé)改字〔2023〕10號(hào)），責(zé)令你公司在2023年12月30日前完成該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收。2023年12月26日，我局執(zhí)法人員對(duì)你進(jìn)行調(diào)查詢問，確認(rèn)你于2023年1月調(diào)任陽江新奧能源發(fā)展有限公司工作，擔(dān)任總經(jīng)理職務(wù)，直接負(fù)責(zé)陽江新奧能源發(fā)展有限公司的日常業(yè)務(wù)。2023年12月31日我局執(zhí)法人員到你公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確認(rèn)你公司未在整改期限內(nèi)完成該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收。

       經(jīng)查，你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

       未依法完成天然氣鍋爐熱力生產(chǎn)和供應(yīng)工程項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，擅自將項(xiàng)目投入生產(chǎn)使用。

       以上違法行為有1、2023年10月27日陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局現(xiàn)場檢查筆錄；2、2023年10月30日陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局調(diào)查詢問筆錄；3、現(xiàn)場檢查及調(diào)查詢問圖片；4、《責(zé)令改正違法行為決定書》（陽環(huán)西責(zé)改字〔2023〕10號(hào)）；5、2023年12月26日陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局調(diào)查詢問筆錄；6、2023年12月31日陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局現(xiàn)場檢查筆錄；7、關(guān)于部分人員角色調(diào)整的通報(bào)（新奧能控字〔2023〕4號(hào)）等證據(jù)予以證實(shí)。

       你公司的上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定，你作為陽江新奧能源發(fā)展有限公司直接負(fù)責(zé)天然氣鍋爐熱力生產(chǎn)和供應(yīng)工程項(xiàng)目的主管人員，依法應(yīng)當(dāng)予以處罰。

       我局于2024年1月31日告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你有權(quán)舉行聽證和進(jìn)行陳述申辯。你收到行政處罰聽證告知書后提出聽證申請(qǐng)，我局按規(guī)定受理并于2024年2月27日組織舉行了聽證會(huì)。陽西縣人民政府于 2024 年 4 月 18 日作出《關(guān)于延長陽江新奧能源發(fā)展有限公司天然氣鍋爐熱力生產(chǎn)和供應(yīng)工程項(xiàng)目整改時(shí)限并免除對(duì)該公司及公司直接負(fù)責(zé)主管人員行政處罰的函》（西府函〔2024〕27），對(duì)企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行了說明和申辯，綜合考慮到你公司生產(chǎn)情況和陽西縣中山火炬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的客觀情況，同時(shí)為營造良好營商環(huán)境，我局經(jīng)會(huì)議討論決定，采納陽西縣人民政府為你公司申請(qǐng)延期至 2024 年11月底前完成整改的申辯意見，如你公司在延長整改的期限內(nèi)仍無法完成整改的，重新立案處理，對(duì)免除處罰的申請(qǐng)不予采納，將罰款調(diào)整為“限期內(nèi)整改”進(jìn)行裁量。

       二、行政處罰的依據(jù)、種類以及履行方式和期限

       根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉”的規(guī)定，經(jīng)會(huì)議研究，我局決定對(duì)你作出以下處罰：

       罰款人民幣伍萬元整（￥50000.00）。

       根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局開具《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》，根據(jù)繳款書的要求將罰款繳至指定銀行和賬號(hào)。你繳納罰款后可自行下載保存財(cái)政電子票據(jù)憑證，并應(yīng)將繳納情況告知我局。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

       三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

       如不服本處罰決定，你可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向陽江市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以在接到處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向陽江市陽東區(qū)人民法院提起行政訴訟。

       申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

陽江市生態(tài)環(huán)境局

2024年5月20日