陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書
陽(yáng)江粵玻實(shí)業(yè)有限公司:
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91441721304070307L
地址:陽(yáng)西縣新墟產(chǎn)業(yè)園B-01-19C號(hào)地塊
法定代表人:何俊強(qiáng)
一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯及采納情況
2023年8月21日,我局執(zhí)法人員對(duì)陽(yáng)江粵玻實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“你公司”)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,檢查發(fā)現(xiàn)你公司位于陽(yáng)西縣新墟產(chǎn)業(yè)園B-01-19C號(hào)地塊,占地面積100000平方米,建筑面積為91369平方米。你公司主要生產(chǎn)玻璃瓶,用于調(diào)料品、飲料等食品包裝,原輔材料為:石英砂、純堿、方解石、碎玻璃、噴涂液等,能源消耗石油焦粉和天然氣,主要設(shè)備包括玻璃窯爐、制瓶行列機(jī)、退火窯、自動(dòng)檢測(cè)線、自動(dòng)包裝線等。主要生產(chǎn)工藝為:玻璃窯爐熔化、制瓶、噴涂、檢測(cè)、包裝。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),你公司正常生產(chǎn),配套建設(shè)的脫硫脫硝除塵一體化玻璃窯爐煙氣治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),璃窯爐煙氣經(jīng)處理后由60米高煙囪排放,玻璃窯爐煙氣排放口所在區(qū)域?yàn)榄h(huán)境敏感區(qū)和限批區(qū)以外的區(qū)域。
你公司于2021年03月31日取得陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局頒發(fā)的排污許可證(證書編號(hào):91441721304070307L001V),有效期限:自2021年03月31日起至2026年03月30日止,排污許可證管理類別為重點(diǎn)管理。排污許可證副本第18頁(yè)-19頁(yè)明確了你公司玻璃窯爐煙氣自行監(jiān)測(cè)的環(huán)境管理要求:應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。你公司已于2022年底安裝玻璃窯爐煙氣在線監(jiān)控設(shè)備(型號(hào):CM-CEMS-8000),該自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備雖已安裝使用但未與生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),未聯(lián)網(wǎng)行為持續(xù)時(shí)間6個(gè)月以 上。陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)西分局按工作要求多次督促你公司安裝玻璃窯爐煙氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境主管部門污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),你公司曾承諾在2022年12月完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng),截至目前你公司未能按要求完成整改。
經(jīng)查,你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:
未依法按排污許可證規(guī)定將玻璃窯爐煙氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
上述事實(shí)有1、2023年8月21日陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)西分局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄;2、2023年8月21日陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)西分局調(diào)查詢問筆錄;3、現(xiàn)場(chǎng)檢查及詢問圖片視頻資料;4、排污許可證正副本(證書編號(hào):91441721304070307L001V);5.《關(guān)于限期完成自動(dòng)監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)工作的通知》(西環(huán)函〔2022〕143號(hào));6.陽(yáng)江粵玻實(shí)業(yè)有限公司《關(guān)于延期完成自動(dòng)監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作的情況說明》等證據(jù)予以證實(shí)。
你公司的上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二十條第一款“實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。”的規(guī)定。
我局于2023年10月10日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述申辯。你公司未在法定的期限內(nèi)提出陳述申辯,我局視你公司放棄陳述申辯的權(quán)利。以上事實(shí)有《陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》(陽(yáng)環(huán)西罰告字〔2023〕6號(hào))、陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)西分局送達(dá)回證等證據(jù)為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類以及履行方式和期限
根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第四項(xiàng)“違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(四)未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行”的規(guī)定,依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》中罰款金額裁量表第八章第三十一條8.31的裁量標(biāo)準(zhǔn),違法行為:已安裝,但未按規(guī)定使用或聯(lián)網(wǎng);排放口所在區(qū)域:環(huán)境敏感區(qū)或限批區(qū)以外的區(qū)域;違法行為持續(xù)時(shí)間:6個(gè)月以上;罰款:5萬元以上8萬元以下,和《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十二條第二款“罰款為一定幅度的,從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值;從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄骄担话闾幜P按平均金額處罰”,我局決定對(duì)你公司作出以下行政處罰:
罰款陸萬伍仟元整(¥65000.00元)。
根據(jù)《行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi),到陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)西分局開具《廣東省非稅收入一般繳款書(電子)》,根據(jù)繳款書的要求將罰款繳至指定銀行和賬號(hào)。你公司繳納罰款后可自行下載保存財(cái)政電子票據(jù)憑證,并應(yīng)將繳納情況告知我局。逾期不繳納罰款的,我局可以根據(jù)《行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。
三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定,你公司可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向陽(yáng)江市人民政府申請(qǐng)復(fù)議,也可以在接到處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局
2023年11月20日