陽西縣豐源禽畜養(yǎng)殖場：

統(tǒng)一社會信用代碼：92441721MA5259PL00

地址：廣東省織篢鎮(zhèn)農(nóng)場22隊17號山

經(jīng)營者：陳平崧

身份證號：4417211969********

       一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯及采納情況

       2023年11月9日，我局執(zhí)法人員對位于廣東省織篢鎮(zhèn)農(nóng)場22隊17號山的陽西縣豐源禽畜養(yǎng)殖場（以下簡稱“你養(yǎng)殖場”）進行現(xiàn)場檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)：你養(yǎng)殖場主要從事生豬養(yǎng)殖，位于廣東省織篢鎮(zhèn)農(nóng)場22隊17號山，門口坐標(biāo)為：東經(jīng)111.479876°,北緯21.676858°，所在區(qū)域為一般區(qū)域（非限批區(qū)和敏感區(qū)），養(yǎng)殖場邊界東面、西面、北面為林地，南面為荒地。養(yǎng)殖場總投資人民幣160萬元，于2018年8月16日建成投產(chǎn)至今，占地面積22  畝，建筑面積為6畝，建有豬舍2條，生豬常年存欄量1700頭，生豬常年出欄量3400頭；配套3個沼氣池共400立方米，2個集液池約1500立方米。

       你養(yǎng)殖場產(chǎn)生的豬糞廢水經(jīng)沼氣池處理后，再經(jīng)地埋的直徑200毫米pvc管，流至養(yǎng)殖場南邊5米處場界附近的排污口（磚砌排放井，直徑80厘米，坐標(biāo)東經(jīng)111.481308°,北緯21.677078°）進行排放。該排污口未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門許可，由你養(yǎng)殖場擅自設(shè)置，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時排污口有豬糞廢水排出，流至養(yǎng)殖場南邊荒地的水體。

       我局于2023年11月15日對你養(yǎng)殖場發(fā)出《責(zé)令改正違法行為決定書》（陽環(huán)西責(zé)改字〔2023〕11號），責(zé)令你養(yǎng)殖場拆除排污口，并于2023年11月28日前完成填報固定污染源排污登記表。直至2023年11月29日，你養(yǎng)殖場才完成固定污染源排污登記填報手續(xù)。2024年1月31日，我局執(zhí)法人員到你養(yǎng)殖場現(xiàn)場進行復(fù)查，核實你養(yǎng)殖場已按要求拆除封堵排污口，養(yǎng)殖場周邊無污水排出。

       經(jīng)查，你養(yǎng)殖場分別實施了以下環(huán)境違法行為：

       1．未經(jīng)環(huán)保部門許可，擅自設(shè)置排污口。

       2．未按規(guī)定填報固定污染源排污登記表。

       以上違法行為有以下證據(jù)證實：2023年11月9日陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局現(xiàn)場檢查筆錄；2023年11月13日陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局調(diào)查詢問筆錄；現(xiàn)場檢查圖片；調(diào)查詢問圖片；責(zé)令改正違法行為決定書；固定污染源排污登記回執(zhí)；2024年1月31日整改情況現(xiàn)場檢查照片等。

       你養(yǎng)殖場的上述行為分別違反了（1）《中華人民共和國水污染防治法》第二十二條“向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口” （2）《排污許可管理條例》第二十四條第三款“需填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺上填報基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息”的規(guī)定。

       我局于2023年12月19日告知你養(yǎng)殖場違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你養(yǎng)殖場有權(quán)舉行聽證和進行陳述申辯。你收到行政處罰聽證告知書后提出聽證申請，我局按規(guī)定受理并于2024年1月4日召開聽證會。你在聽證中請求撤銷行政處罰或從輕處罰，理由有： 1.對于設(shè)置排污口，是由于你對養(yǎng)殖場疏于環(huán)保管理和天氣等原因，而造成沼氣池管道阻塞，導(dǎo)致沼氣液和污水部分溢出荒地；2.對于未及時填報登記排污，是由于文化水平有限，對網(wǎng)絡(luò)信息平臺不熟悉；3.擬作出的共8.5萬罰款的處罰過重，豐源養(yǎng)殖場目前已完成整改工作，保證做好養(yǎng)殖場環(huán)境工作，確保不外排豬糞廢水。經(jīng)聽證研究，我局認為你養(yǎng)殖場違法行為已構(gòu)成事實，執(zhí)法人員對當(dāng)事人調(diào)查程序合法，你養(yǎng)殖場的環(huán)境違法行為事實清楚、證據(jù)確鑿，決定不采納你在聽證中提出的撤銷處罰和從輕處罰請求。

       二、行政處罰的依據(jù)、種類以及履行方式和期限

       根據(jù)（1）《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條第二款“除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；”（2）《排污許可管理條例》第四十三條“需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，未依照本條例規(guī)定填報排污信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處 5 萬元以下的罰款”的規(guī)定，依照（1）《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第二章第十一條2.11：違法行為“違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口”，違法程度“限期內(nèi)拆除”，排污口所在區(qū)域“一般區(qū)域”，排污情況“有排污”，罰款“4萬元以上，6萬元以下”。（2）《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第八章第四十三條8.43：違法行為“需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，未依照本條例規(guī)定填報排污信息”，整改情況“逾期未整改”罰款“2萬元以上，5萬元以下”，兩項罰款金額應(yīng)為8.5萬元。又因你養(yǎng)殖場已改正環(huán)境違法行為，及向我局提交《環(huán)保公開道歉承諾書》并在陽江市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開網(wǎng)站上進行公開道歉和作出生態(tài)環(huán)境守法承諾，我局現(xiàn)根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條規(guī)定，按罰款標(biāo)準(zhǔn)的50%降低對你養(yǎng)殖場的行政處罰：

       罰款人民幣肆萬貳仟伍佰元整（￥42500.00）。

       根據(jù)《行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局開具《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》，根據(jù)繳款書的要求將罰款繳至指定銀行和賬號。你繳納罰款后可自行下載保存財政電子票據(jù)憑證，并應(yīng)將繳納情況告知我局。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

       三、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

       如不服本處罰決定，你養(yǎng)殖場可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向陽江市人民政府申請復(fù)議，也可以在接到處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向陽江市陽東區(qū)人民法院提起行政訴訟。

       申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

陽江市生態(tài)環(huán)境局

2024年3月4日