陽江市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書
陽西縣潤和養(yǎng)殖場:
統(tǒng)一社會信用代碼:92441721MA551QEM6M
經(jīng)營地址:陽西縣織篢鎮(zhèn)大環(huán)村鴨塘嶺
經(jīng)營者:關(guān)則活
公民身份號碼:4417211962*******7
一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯及采納情況
陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局執(zhí)法人員于2023年7月31日對位于陽西縣織篢鎮(zhèn)大環(huán)村鴨塘嶺的陽西縣潤和養(yǎng)殖場(以下簡稱“你養(yǎng)殖場”)進(jìn)行檢查,檢查發(fā)現(xiàn)你養(yǎng)殖場用地面積1500平方米,有豬舍5條,豬舍面積1000平方米,生豬常年存欄量880頭,生豬常年出欄量1760頭;配套建設(shè)沼氣池2個,共約200立方米,集液池1個,共約500立方米。你養(yǎng)殖場該養(yǎng)殖場產(chǎn)生的豬糞廢水(廢棄物)經(jīng)沼氣池處理后匯入該場南邊的集液池暫存,集液池內(nèi)暫存的豬糞廢水(廢棄物)經(jīng)集液池池內(nèi)一條直徑110毫米白色PVC管,排污管采用埋地方式,延伸80米至該場南邊場界外的農(nóng)灌溝渠排放。該排放口為直徑110毫米白色PVC管口,排放口排放的豬糞廢水(廢棄物)及下游的農(nóng)灌溝渠呈黑色,現(xiàn)場散發(fā)惡臭味。排放口下游的為農(nóng)灌溝渠及農(nóng)田,排放口所在區(qū)域為一般區(qū)域。
經(jīng)查,你養(yǎng)殖場實施了以下環(huán)境違法行為:
未經(jīng)環(huán)保部門許可,擅自設(shè)置排污口。
上述事實有1、2023年7月31日陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局現(xiàn)場檢查筆錄;2、2023年8月3日陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局調(diào)查詢問筆錄;3、陽西縣潤和養(yǎng)殖場現(xiàn)場檢查圖片;4、對關(guān)則活調(diào)查詢問照片等證據(jù)予以證實。
你養(yǎng)殖場上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十二條“向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口”的規(guī)定。
我局于2023年9月29日告知你養(yǎng)殖場違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知你養(yǎng)殖場有權(quán)進(jìn)行陳述申辯。你養(yǎng)殖場于2023年10月10日向陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局提出申辯訴求,認(rèn)為養(yǎng)殖場不是主觀故意排放污水,是由于暴雨天氣沖垮堤壩,糞污和淤泥被山坑水沖入農(nóng)灌溝渠,你養(yǎng)殖場已按要求整改到位,請求不予處罰。對此,陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局執(zhí)法人員于2023年10月18日到你養(yǎng)殖場進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核,確認(rèn)你養(yǎng)殖場已對相關(guān)排污管道及排污口進(jìn)行拆除,現(xiàn)場檢查沒有養(yǎng)殖廢水外排的情況。以上事實有《陽江市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》(陽環(huán)西聽告字〔2023〕5號)、陽西縣潤和養(yǎng)殖場《申辯訴求》、2023年10月18日陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局現(xiàn)場檢查筆錄等證據(jù)予以證實。
二、行政處罰的依據(jù)、種類以及履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條第二款“除前款規(guī)定外,違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除,處二萬元以上十萬元以下的罰款;”的規(guī)定,依照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第二章第十一條2.11:違法行為“違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口”,違法程度“限期內(nèi)拆除”,排污口所在區(qū)域“一般區(qū)域”,排污情況“有排污”,罰款“4萬元以上,6萬元以下”, 罰款金額應(yīng)為5萬元。又因你養(yǎng)殖場向我局提交《環(huán)保公開道歉承諾書》并在陽江市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開網(wǎng)站上進(jìn)行公開道歉和作出生態(tài)環(huán)境守法承諾,我局現(xiàn)根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條規(guī)定,按罰款標(biāo)準(zhǔn)的50%降低對你養(yǎng)殖場的行政處罰:
罰款人民幣貳萬伍仟元整。
根據(jù)《行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi),到陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局開具《廣東省非稅收入一般繳款書(電子)》,根據(jù)繳款書的要求將罰款繳至指定銀行和賬號。你公司繳納罰款后可自行下載保存財政電子票據(jù)憑證,并應(yīng)將繳納情況告知我局。逾期不繳納罰款的,我局可以根據(jù)《行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項的規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。
三、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定,你公司可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向陽江市人民政府申請復(fù)議,也可以在接到處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向陽江市陽東區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
陽江市生態(tài)環(huán)境局
2023年11月7日