陽西縣市容環(huán)衛(wèi)管理中心：

統(tǒng)一社會信用代碼：12441721725487258Q

地址：陽西縣城二區(qū)

法定代表人：梁謀升

       一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯及采納情況

       2023年3月20日，陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局執(zhí)法人員對位于陽西縣織篢鎮(zhèn)蒲牌膠庠儒洞林場黃竹塘工區(qū)石梯更坑的陽西縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場進行執(zhí)法檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)陽西縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場二期項目（以下簡稱“二期項目”）位于陽西縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場內(nèi)，總投資2938萬元，庫區(qū)占地面積約4.17萬平方米，庫容54萬立方米，采取厭氧填埋工藝的方式處理生活垃圾，設計日處理生活垃圾400噸。二期項目建有滲濾液處理站一座，處理規(guī)模為150 立方米/天，二期項目的垃圾滲濾液、生活污水、洗車廢水匯入滲濾液處理站一同處理，廢水經(jīng)處理后達到標準回用于周邊樹木和道路灑水、不外排。二期項目所處區(qū)域為一般區(qū)域，項目環(huán)評文件類別為報告書類，且已納入排污許可證重點管理。陽西縣市容環(huán)衛(wèi)管理中心（以下簡稱“你中心”）作為二期項目的主管單位，未依法完成二期項目竣工環(huán)境保護驗收工作，于2019年12月擅自將該項目投入運營至今。2023年2月，你中心向生態(tài)環(huán)境部門提交二期項目的環(huán)評文件,目前按要求推進項目竣工環(huán)境保護驗收工作。

       經(jīng)查，你中心實施了以下環(huán)境違法行為：

       未依法完成陽西縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場二期項目竣工環(huán)境保護驗收，擅自將項目投入生產(chǎn)使用。

       上述事實有陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局執(zhí)法人員2023年3月20日《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局現(xiàn)場檢查筆錄》、2023年3月21日《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局調(diào)查詢問筆錄》、現(xiàn)場檢查及調(diào)查詢問視頻圖片資料等證據(jù)予以證實。

       你中心的上述行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定，依法應當予以處罰。

       我局于2023年4月24日告知你中心違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你中心有權(quán)進行陳述申辯。你中心未在法定期限內(nèi)提出聽證請求和陳述申辯意見，因此我局認定你中心放棄聽證和陳述申辯的權(quán)利。以上事實有我局于2023年4月20日作出的《陽江市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（陽環(huán)西聽告字〔2023〕2號）、《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局送達回證》等證據(jù)為證。

       二、行政處罰的依據(jù)、種類以及履行方式和期限

       依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關閉”的規(guī)定，依照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，罰款金額裁量表第一章第八條1.8 的裁量標準：裁量起點（對單位）為限期內(nèi)改正（20%）；項目環(huán)評文件類別為報告書類，且已納入排污許可證重點管理（10%）；產(chǎn)排污情況為未排放污染物（0%）；環(huán)境保護設施情況為已建成，但未通過驗收（0%）；建設項目地點為一般區(qū)域（0%）；違法行為持續(xù)時間為 12 個月以上（11%），近二年同類違法行為情況（含本次）為 1 次（0%）；配合執(zhí)法調(diào)查情況為配合調(diào)查（0%）；裁量百分值總和為41%，罰款裁量計算為41%*100萬元=41萬元，我局決定對你中心你作出以下行政處罰：

       罰款人民幣肆拾壹萬元整（￥410000.00元）。

       根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你中心應于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局開具非稅收入罰款通知書，將罰款繳至指定銀行和賬號，你中心繳納罰款后應將廣東省非稅收入（電子）票據(jù)第三聯(lián)“交執(zhí)收單位”繳款憑據(jù)交到陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局存檔。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

       收款銀行：中國建設銀行陽江市分行

       賬戶名稱：待報解預算收入內(nèi)轉(zhuǎn)戶

       賬號：440758608156241035009908001

       三、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

       如不服本處罰決定，你中心可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向陽江市人民政府申請復議，也可以在接到處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向陽江市陽東區(qū)人民法院提起行政訴訟。

       申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

陽江市生態(tài)環(huán)境局 

2023年5月22日