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陽江市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書

發(fā)布日期:2021-12-07 16:51:05   來源:陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局    閱讀:-
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身份證號(hào)碼:4417211978*******1

地址:廣東省陽西縣織篢鎮(zhèn)岑村村委會(huì)虎頭山村*號(hào)

       一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯(聽證)及采納情況

       陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局執(zhí)法人員于2021年7月5日對(duì)位于陽西縣織篢鎮(zhèn)膠庠村委會(huì)屋地墩村鯉魚嶺溫基經(jīng)營的養(yǎng)殖場(chǎng)(以下簡稱“你養(yǎng)殖場(chǎng)”)進(jìn)行檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)(1)你養(yǎng)殖場(chǎng)從事生豬養(yǎng)殖,總投資人民幣43萬元(場(chǎng)地平整投資4萬元,設(shè)備投資34萬元,流動(dòng)資金5萬元),生豬年存欄量800頭,生豬年出欄量1600頭,產(chǎn)生的豬糞廢水(廢棄物)通過設(shè)置在集液池池內(nèi)底部一條直徑為160毫米的白色塑料管,延伸至養(yǎng)殖場(chǎng)西北邊邊界外的農(nóng)灌溝渠邊排放,該排污管采用埋地方式。陽西縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站于2021年7月5日對(duì)你養(yǎng)殖場(chǎng)西北邊邊界外農(nóng)灌溝渠邊排放的豬糞廢水(廢棄物)取樣監(jiān)測(cè),2021年7月8日出具《陽西縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)報(bào)告》(西環(huán)監(jiān)水字〔2021〕第070803號(hào)),豬糞廢水(廢棄物)排放口監(jiān)測(cè)結(jié)果為pH:7.7 mg/L、化學(xué)需氧量1.58×103mg/L、氨氮781mg/L、總磷89.9mg/L,對(duì)照廣東省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB44/613-2009)限值(化學(xué)需氧量≤400mg/L、氨氮≤80mg/L、總磷≤8.0mg/L),溫基養(yǎng)殖場(chǎng)排放的豬糞廢水(廢棄物)中化學(xué)需氧量超標(biāo)3.0倍,氨氮超標(biāo)8.8倍,總磷超標(biāo)10.2倍;(2)你養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目在項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)運(yùn)營前,未登錄建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案系統(tǒng),未在網(wǎng)上備案系統(tǒng)注冊(cè)真實(shí)信息,未在線填報(bào)并提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表。經(jīng)查,你實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:

       1.在開展生豬養(yǎng)殖過程中超過廣東省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB44/613-2009)限值排放養(yǎng)殖廢水。

       2.未依法備案養(yǎng)殖場(chǎng)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響登記表。

       上述事實(shí)有上述事實(shí)有陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局執(zhí)法人員2021年7月5日《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、2021年7月6日《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局調(diào)查詢問筆錄》、《陽西縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)報(bào)告》(西環(huán)監(jiān)水字〔2021〕第070803號(hào))和現(xiàn)場(chǎng)檢查照片等證據(jù)予以證實(shí)。

       你的上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十條“向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物,應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理,不得直接向環(huán)境排放”及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》第九條“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)運(yùn)營前,登錄網(wǎng)上備案系統(tǒng),在網(wǎng)上備案系統(tǒng)注冊(cè)真實(shí)信息,在線填報(bào)并提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表”的規(guī)定。依法應(yīng)當(dāng)予以處罰。

       我局于2021年8月2日告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知你有權(quán)進(jìn)行陳述申辯。你未在法定期限內(nèi)提出陳述申辯意見請(qǐng)求,因此我局認(rèn)定你放棄陳述申辯的權(quán)利。

       以上事實(shí)有我局于2021年8月2日作出的《陽江市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》(陽環(huán)西聽告字〔2021〕6號(hào))《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局送達(dá)回證》等證據(jù)為證。

       二、行政處罰的依據(jù)、種類以及履行方式和期限

       依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十一條“排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo),或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理,可以處5萬元以下的罰款”。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》第十八條“建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的,由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第三款的規(guī)定,責(zé)令備案,處五萬元以下的罰款”的規(guī)定。我局決定對(duì)你作出以下行政處罰:

       1.對(duì)你超標(biāo)排放養(yǎng)殖廢水的違法行為,參照《陽江市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》違法種類二十一、法定罰則3、級(jí)別甲、檔次C的標(biāo)準(zhǔn)(排放禽畜養(yǎng)殖廢棄物超過標(biāo)準(zhǔn)3倍以上),處予人民幣貳萬元整的罰款。

       2.對(duì)你未依法備案生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的違法行為,參照《陽江市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》違法種類一、法定罰則4、檔次A的標(biāo)準(zhǔn)(建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表,項(xiàng)目投資額小于等于100萬元),處予人民幣壹萬元整的罰款。

       兩項(xiàng)罰款合計(jì)人民幣叁萬元整。

       根據(jù)《行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你應(yīng)于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi),到陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局開具非稅收入罰款通知書,將罰款繳至指定銀行和賬號(hào),你繳納罰款后應(yīng)將廣東省非稅收入(電子)票據(jù)第三聯(lián)“交執(zhí)收單位”繳款憑據(jù)交到陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局存檔。逾期不繳納罰款的,我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

       收款銀行:中國建設(shè)銀行陽江市分行

       賬戶名稱:待報(bào)解預(yù)算收入內(nèi)轉(zhuǎn)戶

       賬號(hào):440758608156241035009******

       三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

       如不服本處罰決定,你可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向陽江市人民政府申請(qǐng)復(fù)議,也可以在接到處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向陽江市陽東區(qū)人民法院提起行政訴訟。

       申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



陽江市生態(tài)環(huán)境局

2021年10月9日