莫康杰：

身份證號(hào)碼：3326231969*******6

住址：浙江省溫嶺市新河鎮(zhèn)下莫村**號(hào)

       一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽證）及采納情況

       陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局執(zhí)法人員于2021年3月30日對(duì)位于陽西縣程村鎮(zhèn)胡荔村委會(huì)后殼嶺的莫康杰經(jīng)營(yíng)的廢塑料加工廠進(jìn)行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)：1、建設(shè)的廢塑料加工項(xiàng)目（總投資人民幣200萬元）未依法向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，未取得生態(tài)環(huán)境行政主管部門相關(guān)批復(fù)，該項(xiàng)目擅自于2020年7月2日開工建設(shè)。2、建設(shè)的廢塑料加工項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，該項(xiàng)目擅自于2021年3月28日投入生產(chǎn)。經(jīng)查，你實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

       1、未報(bào)批廢塑加工項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表，擅自開工建設(shè)；2、配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自投入生產(chǎn)。

       上述事實(shí)有1、陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局執(zhí)法人員2021年3月30日制作的《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》；2、陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局執(zhí)法人員2021年3月31日制作的《陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局調(diào)查詢問筆錄》。3、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、視頻及相關(guān)廠房出租合同資料證據(jù)證實(shí)。

       你的上述行為分別違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款：“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或使用”的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)予以處罰。

       我局于2021年4月29日以《陽江市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》（陽環(huán)西聽告字〔2021〕2號(hào)）告知你陳述申辯權(quán)和聽證申請(qǐng)權(quán)。你于2021年5月8日向我局提出環(huán)境違法行為經(jīng)營(yíng)主體和實(shí)施主體并非你本人的申辯意見。由于有廠房出租合同和收據(jù)等證據(jù)證實(shí)廢塑料加工廠的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者和投資人為你本人，你的申辯意見不能作為免罰的合法理由，我局不予采納。

       二、行政處罰的依據(jù)、種類以及履行方式和期限

       根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款：“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉”的規(guī)定，我局決定對(duì)你廢塑料加工廠作出以下行政處罰：

       參照《陽江市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》違法種類一、法定罰則2、級(jí)別甲、檔次B的標(biāo)準(zhǔn)，按建設(shè)項(xiàng)目總投資額的1.5％處以叁萬元整的罰款。

       參照《陽江市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》違法種類二、法定罰則1、級(jí)別甲、檔次B的標(biāo)準(zhǔn)，處以叁拾萬元整的罰款。

       兩項(xiàng)處罰款合計(jì)人民幣叁拾叁萬元整。

       根據(jù)《行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局開具非稅收入罰款通知書，將罰款繳至指定銀行和賬號(hào)，你繳納罰款后應(yīng)將廣東省非稅收入（電子）票據(jù)第三聯(lián)“交執(zhí)收單位”繳款憑據(jù)交到陽江市生態(tài)環(huán)境局陽西分局存檔。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

       收款銀行：中國(guó)建設(shè)銀行陽江市分行

       賬戶名稱：待報(bào)解預(yù)算收入內(nèi)轉(zhuǎn)戶

       賬號(hào)：440758608156241035009******

       三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

       如不服本處罰決定，你可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向陽江市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以在接到處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向陽江市陽東區(qū)人民法院提起行政訴訟。

       申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

陽江市生態(tài)環(huán)境局

2021年7月14日