根據(jù)《廣東省重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定》（粵府令第183號(hào)）、《陽(yáng)西縣人民政府重大行政決策聽(tīng)證制度》（西府〔2012〕57號(hào)）和《陽(yáng)江市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》（陽(yáng)府〔2012〕72號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，2015年12月29日，縣綜合行政執(zhí)法局在本局召開(kāi)了陽(yáng)西縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法（征求意見(jiàn)稿）聽(tīng)證會(huì)。現(xiàn)就有關(guān)情況公布如下：
　　一、聽(tīng)證會(huì)的基本情況
　　聽(tīng)證會(huì)參加人按照公開(kāi)透明、廣泛代表不同社會(huì)階層利益的原則選取。本次聽(tīng)證會(huì)的正式代表21名，包括居民群眾代表12名：分別向社會(huì)公開(kāi)選取；政府有關(guān)部門(mén)代表9名：由沙扒鎮(zhèn)人民政府、溪頭鎮(zhèn)人民政府、縣人大代表、縣政協(xié)委員、縣物業(yè)站、奮興居委會(huì)、興華居委會(huì)、縣第一中學(xué)、縣人民醫(yī)院各推薦1名。本次聽(tīng)證會(huì)參加會(huì)議代表21人（其中1人臨時(shí)請(qǐng)假），居民群眾代表人數(shù)占聽(tīng)證會(huì)參加人總數(shù)的五分之二以上，符合法定要求。本次聽(tīng)證會(huì)主要議題是：公開(kāi)征求對(duì)陽(yáng)西縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法（征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn)。
　　二、辦法的主要內(nèi)容
　　為加強(qiáng)縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市道路管理?xiàng)l例》和《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《廣東省城市綠化條例》、《陽(yáng)江市戶外廣告設(shè)置管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本縣實(shí)際，制定了本辦法。
　　本辦法主要涉及：
　　（一）、市容管理方面的道路管理（關(guān)于道路修復(fù)、禁止在道路堆放物料、禁止開(kāi)挖城區(qū)道路等規(guī)定）；城市空間管理（關(guān)于保持街道兩旁臨街建筑物整潔美觀等規(guī)定）；公共設(shè)施管理（關(guān)于維護(hù)市政設(shè)施、城市交通標(biāo)志等規(guī)定）；園林綠化管理（關(guān)于保護(hù)園林綠化等規(guī)定）；建筑工地現(xiàn)場(chǎng)管理（關(guān)于整治施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的淤泥渣土、噪音等問(wèn)題的規(guī)定）；
　　（二）、市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任（關(guān)于劃分市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)等規(guī)定）;市容環(huán)境衛(wèi)生管理（關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生整治內(nèi)容的具體規(guī)定）；
　　（三）、戶外廣告設(shè)施及非廣告戶外設(shè)施容貌管理；
　　（四）、相關(guān)罰則。
　　聽(tīng)證參加人對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了提問(wèn)、質(zhì)詢，同時(shí)，對(duì)聽(tīng)證辦法的必要性、可行性進(jìn)行了深入的論證和分析，充分表達(dá)了各自的意見(jiàn)和觀點(diǎn)。會(huì)議取得了預(yù)期的效果。
　　三、聽(tīng)證參加人的主要意見(jiàn)和建議
　　會(huì)議大多數(shù)代表認(rèn)為，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境治理，改善縣城市容市貌，加大對(duì)破壞縣城環(huán)境行為的打擊力度，制定本辦法是十分必要的。到會(huì)發(fā)言的 21 名代表（其中有1人臨時(shí)請(qǐng)假）對(duì)制定本辦法表示贊同。
　　同時(shí)，聽(tīng)證代表也對(duì)辦法的具體內(nèi)容提出了一些意見(jiàn)。綜合起來(lái)主要是：
　　（一）關(guān)于道路管理方面，辦法應(yīng)明確各責(zé)任單位的職責(zé)，避免在管理的時(shí)候出現(xiàn)互相推諉、不能及時(shí)處理等問(wèn)題；
　　（二）加強(qiáng)對(duì)建筑污水排放的監(jiān)管，避免造成地下管網(wǎng)堵塞；
　　（三）制定措施處理好建筑垃圾的傾倒及堆放；
　　（四）細(xì)化處罰依據(jù)，便于市民群眾理解執(zhí)法處罰行為；
　　（五）在可能發(fā)生違法違規(guī)問(wèn)題的路段通過(guò)設(shè)置廣告牌的形式進(jìn)行公告與警示。
　　四、對(duì)上述意見(jiàn)的處理
　　（一）對(duì)意見(jiàn)一予以采納。按縣編辦關(guān)于各單位的職能劃分明確各自職責(zé)；
　　（二）對(duì)意見(jiàn)二予以采納。辦法已制定相關(guān)污水排放管理措施；
　　（三）對(duì)意見(jiàn)三予以采納。辦法已制定相關(guān)垃圾處理管理措施；
　　（四）對(duì)意見(jiàn)四予以采納。辦法已制定相關(guān)處罰細(xì)則；
　　（五）對(duì)意見(jiàn)五予以采納。我局會(huì)根據(jù)具體執(zhí)法需求，向縣政府申請(qǐng)?jiān)诳赡馨l(fā)生違法違規(guī)問(wèn)題的路段設(shè)置公告牌。
　　五、我局對(duì)本辦法的意見(jiàn)及建議
　　我局認(rèn)為本辦法以法律、法規(guī)、規(guī)章等作為依據(jù)而制定，符合《陽(yáng)江市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》（陽(yáng)府〔2012〕72號(hào)）的程序規(guī)定，制定該規(guī)范性文件是合法的，所采取的管理措施是可行的，并具有可操作性，對(duì)愛(ài)護(hù)縣城市容和保持環(huán)境衛(wèi)生將起到重要的作用。

陽(yáng)西縣綜合行政執(zhí)法局
2016年3月9日