財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2017年前8個(gè)月，全國(guó)“賣(mài)地”收入超2.7萬(wàn)億，占到地方政府性基金預(yù)算本級(jí)總收入的近九成。在高財(cái)政收入的刺激下，征地拆遷將會(huì)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)影響著老百姓的生活。

對(duì)于提升生活質(zhì)量的征地拆遷，老百姓是歡呼雀躍的。但是，少數(shù)地方政府的違法征地拆遷行為，讓老百姓產(chǎn)生了很強(qiáng)的被傷害感。面對(duì)傷害，我們并不是束手無(wú)策。因?yàn)椋瑖?guó)家已下達(dá)最新政策，禁止了對(duì)老百姓最為不利的三種拆遷！

沒(méi)有安頓好居民就拆遷

據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，江蘇上百戶(hù)居民拆遷10年得不到安置，數(shù)億安置款疑被挪用。事實(shí)上，這種情況在全國(guó)各地都有發(fā)生。如何規(guī)避？唯有先安置再拆遷。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。最近，我國(guó)新版的土地管理法修正案送審稿已上報(bào)國(guó)務(wù)院。新版土地管理法第四十九條規(guī)定，“征收宅基地和地上房屋，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平合理補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民的居住權(quán)。”

顯然，國(guó)家已經(jīng)充分考慮到了農(nóng)民在征地過(guò)程中可能遇到的種種困難，而先安置、先付補(bǔ)償款后搬遷無(wú)疑從最大程度上保障了農(nóng)民的利益。事實(shí)上，這也是減少拆遷阻力的一種雙贏選擇，很多地方已經(jīng)開(kāi)始嘗試。

在北京長(zhǎng)辛店，嚴(yán)格遵循“先安置后搬遷”原則，先在老街周邊建好安置房，居民住上新房之后再搬遷，增加了居民的安全感和獲得感。在湖北省蘄春縣，實(shí)行“以房等人”，先建好還建房再拆遷，保障了整個(gè)拆遷過(guò)程公平公正、陽(yáng)光透明。

先安置后拆遷，不是簡(jiǎn)單的先建后拆，而是指在拆遷前，采取多種方式妥善安排好被拆遷農(nóng)戶(hù)的居住問(wèn)題，包括建好安置房或是制定出切實(shí)可行的安置方案并征得被拆遷農(nóng)戶(hù)同意，防止拆遷后農(nóng)民居住無(wú)著落，影響生活質(zhì)量。

暴力拆遷

據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，2016年6月，長(zhǎng)沙茶子山村農(nóng)婦龔雪輝家遭到強(qiáng)拆，21天后，她的家人從廢墟中發(fā)現(xiàn)了她。人民網(wǎng)發(fā)布評(píng)論，這是一起不應(yīng)該發(fā)生的悲劇，它證明的，不過(guò)是我們?cè)?jīng)無(wú)數(shù)次提及的強(qiáng)拆之殤。

類(lèi)似的暴力強(qiáng)拆，實(shí)際上已經(jīng)嚴(yán)重觸犯了國(guó)家法律。瘋狂的鏟車(chē)，必須在法律面前止步。我國(guó)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

近期，最高法又下發(fā)《人民法院落實(shí)〈保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定〉的實(shí)施辦法》，嚴(yán)禁法官提前介入土地征收、房屋拆遷等活動(dòng)，杜絕參加地方牽頭組織的各類(lèi)“拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組”“項(xiàng)目指揮部”等臨時(shí)機(jī)構(gòu)。法官依法辦理案件不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，有權(quán)拒絕執(zhí)行任何單位、個(gè)人違反法定職責(zé)或者法定程序、有礙司法公正的要求。

在拆遷之前沒(méi)公告

最近，國(guó)家出臺(tái)了一項(xiàng)事關(guān)8億農(nóng)民的新政策：保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。這意味著，農(nóng)村土地承包制度長(zhǎng)期不變，地方政府在征地過(guò)程中依舊要嚴(yán)格遵守法律程序。法律規(guī)定，在確定被征用土地之后，征收部門(mén)一定要先向居民做出公示，提前告知農(nóng)民關(guān)于拆遷的種種細(xì)節(jié)，包括搬遷地點(diǎn)、補(bǔ)償方式、拆遷時(shí)間等。未經(jīng)依法公告的征地及補(bǔ)償、安置方案不生效。

四川省張俊（化名）的房子，被當(dāng)?shù)卣越ㄔO(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)的名義征收。本來(lái)張俊只是簡(jiǎn)單的認(rèn)為補(bǔ)償價(jià)格太低，但是委托律師之后才知道，這個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有征地公告，更沒(méi)有征地批復(fù)，屬未批先占。

律師代張俊將當(dāng)?shù)卣V至法院，開(kāi)庭質(zhì)證時(shí)，盡管政府工作人員拿出征地調(diào)查確認(rèn)表，但是被當(dāng)?shù)卮迕癞?dāng)場(chǎng)指出上面的簽字造假。無(wú)奈之下，政府主動(dòng)提出和當(dāng)事人協(xié)商解決。經(jīng)過(guò)博弈，當(dāng)事人獲得了滿意的補(bǔ)償，并向法院提交了撤訴申請(qǐng)。

如果碰到征地拆遷，老百姓一定要先看看拆遷方有沒(méi)有市縣政府發(fā)布的《征用土地方案公告》和國(guó)土局發(fā)布的《征地補(bǔ)償安置方案公告》，如果沒(méi)有，我們可以依據(jù)《征收土地公告辦法》第十四條規(guī)定，拒絕簽字，或者與拆遷方進(jìn)行博弈。