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陽(yáng)西縣塘口鎮(zhèn)：“頭雁工程”助力精準(zhǔn)幫扶

發(fā)布日期：2020-06-17 19:40:25   來(lái)源：南方+陽(yáng)西頻道    閱讀：-
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近日，記者走進(jìn)陽(yáng)西縣塘口鎮(zhèn)橫山村，但見(jiàn)新建成的文化公園花紅草綠，健身器材、籃球場(chǎng)、文化雕塑、動(dòng)物擺件等配套一應(yīng)俱全，老人孩子在公園里開心地散步、玩耍……





▲塘口鎮(zhèn)橫山村文化公園花紅草綠，設(shè)備齊全。


橫山村為省定貧困村，全村共有貧困戶100戶220人。近年來(lái)，在中直單位交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局幫扶下，橫山村充分發(fā)揮“頭雁工程”村書記、第一書記作用，黨員先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建促發(fā)展。目前，該村累計(jì)籌集到位各級(jí)財(cái)政扶貧資金2708868元，實(shí)際使用資金2708868元。截至2019年12月底，全村人均可支配收入19724元，有勞動(dòng)能力貧困戶人均可支配收入13851元。全村已達(dá)到全省相對(duì)貧困村脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)，全村相對(duì)貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，脫貧率為100%。





這是塘口鎮(zhèn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)縮影。塘口鎮(zhèn)位于陽(yáng)西縣西北部，是一個(gè)典型的山區(qū)小鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.2萬(wàn)人，總面積193.34平方公里，耕地面積72.23萬(wàn)畝,下轄15個(gè)村委會(huì)、1個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)有2條省定貧困村和13條非貧困村分散貧困人口（其中下垌和橫山為省定貧困村）。近年來(lái)，該鎮(zhèn)以“頭雁工程”助力精準(zhǔn)扶貧，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。截至2019年12月31日，全鎮(zhèn)貧困戶943戶1625人，全部達(dá)到“八有”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，2019年年底貧困人口退出939戶1621人。剩余2019年新增貧困人口4戶4人，已經(jīng)按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序提交縣級(jí)審定，擬在2020年4月可退出。橫山和下垌2個(gè)省定貧困村已全部達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)并已退出；省定貧困村居民人均可支配收入達(dá)20125.81元，比上年增長(zhǎng)4.25%。




▲塘口鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入貧困村調(diào)研。


發(fā)揮“頭雁工程”作用
近年來(lái)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視扶貧工作，以推進(jìn)“頭雁工程”品牌創(chuàng)建為契機(jī)，定期召開村書記、第一書記及黨員脫貧攻堅(jiān)黨委專題會(huì)議、扶貧開發(fā)聯(lián)席會(huì)議、扶貧掛圖督戰(zhàn)會(huì)議，對(duì)不同階段工作進(jìn)行研究部署。鎮(zhèn)班子成員掛點(diǎn)到村，幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)定期到村指導(dǎo)工作，幫扶責(zé)任干部和駐村干部落實(shí)幫扶任務(wù)，層層壓實(shí)幫扶責(zé)任。落實(shí)鎮(zhèn)村書記兩級(jí)遍訪工作，切實(shí)做到真扶貧，扶真貧。

充分發(fā)揮“頭雁工程”村書記、第一書記作用，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用……這是塘口鎮(zhèn)以“頭雁工程”助力精準(zhǔn)扶貧的“三板斧”。黨建扶貧方面，塘口鎮(zhèn)的做法可圈可點(diǎn)。近年來(lái)，鎮(zhèn)、村加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。如竹逕村是一個(gè)黨組織軟弱渙散村，經(jīng)過(guò)一年多的整治改進(jìn)，村容村貌煥然一新，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，村黨組織班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村支部黨員思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提升；如橫山“紅色村”黨建示范工程建設(shè)全面推進(jìn)，利用“紅色村+新農(nóng)村建設(shè)”， 把橫山村黨組織建設(shè)與保護(hù)利用紅色資源緊密結(jié)合起來(lái)，打造橫山村“紅色村”黨建示范工程，共投入資金1720萬(wàn)元，進(jìn)一步提升村容村貌。目前，村“三會(huì)一課”、黨員聯(lián)系貧困戶、村監(jiān)督委員會(huì)等制度不斷健全完善，獲得廣大群眾的擁護(hù)支持。紅色村黨建示范工程項(xiàng)目建設(shè)完成并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼，村容村貌煥然一新。在決勝脫貧攻堅(jiān)階段，該鎮(zhèn)全面推廣橫山村做法。去年以來(lái)，全鎮(zhèn)所有駐村工作隊(duì)與村黨支部委員一起以黨建促扶貧促發(fā)展，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和以“丹江紅”黨建引領(lǐng)，促使各村兩委黨員干部與工作隊(duì)團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，干勁十足，穩(wěn)步推進(jìn)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作躍上新臺(tái)階。




▲塘口鎮(zhèn)橫山村文化公園供游人拍照留念處。


政策保障暖民心
好的政策，要抓好落實(shí)，讓群眾獲得感幸福感提升，這是塘口鎮(zhèn)一以貫之的民生發(fā)展理念。一是抓好兜底保障。2019年，全鎮(zhèn)23名完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困人口100%落實(shí)兜底保障政策；全鎮(zhèn)612名符合參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的建檔立卡貧困人員100%落實(shí)參保，共7.344萬(wàn)元。二是抓好教育扶貧保障。全鎮(zhèn)貧困戶子女九年義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)98%，全鎮(zhèn)287名就讀小學(xué)、初中、高中、中職、中技、高職大專和技工學(xué)校建檔立卡貧困家庭學(xué)生2018—2019學(xué)年生活費(fèi)補(bǔ)助資金100%足額發(fā)放，共91.9萬(wàn)元。三是抓好健康扶貧保障。全鎮(zhèn)100%落實(shí)政府全額資助建檔立卡貧困人口參加2020年基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策1625名貧困人口落實(shí)醫(yī)療救助，共35.75萬(wàn)元。四是抓好住房安全保障。2018年度全鎮(zhèn)45戶貧困戶危房改造存量和2019年度27戶貧困戶住房保障全覆蓋改造任務(wù)建設(shè)已全部竣工完成并已發(fā)放補(bǔ)助共267.8萬(wàn)元，建檔立卡貧困戶住房安全保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。五是抓好飲水安全保障。省定貧困村橫山和下垌共13條20戶以上自然村完成集中供水，163戶扶貧戶已經(jīng)全部用上自來(lái)水。
 




▲塘口鎮(zhèn)橫山村冬種甜玉米種植示范基地。


精準(zhǔn)幫扶見(jiàn)成效
人間最美四月天。近日，記者深入塘口鎮(zhèn)農(nóng)村采訪，但見(jiàn)一派生機(jī)勃勃景象。
在下垌村，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植基地呈現(xiàn)春耕“畫卷”：有的人施肥、有的人挖坑、有的人播種……據(jù)了解，該基地原本是下垌村的丟荒地。去年底，引入廣東青農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司，在村里平整出了350畝耕地，并通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，為村民提供入股分紅、基地就業(yè)崗位等收益。




▲塘口鎮(zhèn)農(nóng)村丟荒地變耕地。


在竹逕村，連片的毛豆生產(chǎn)基地長(zhǎng)勢(shì)喜人。竹逕村通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和“公司+基地+農(nóng)戶”模式，引進(jìn)海南樂(lè)東綠盛農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資，打造連片713畝毛豆種植基地，提高了土地使用率，還為村民就業(yè)提供崗位，過(guò)去的丟荒地?fù)u身變成了“聚寶盆”，實(shí)現(xiàn)村民增收、企業(yè)受益的雙贏局面。“引進(jìn)毛豆基地，雖然不是扶貧項(xiàng)目，但是也為貧困戶和附近的村民增加了收入。”竹逕村委會(huì)黨總支書記劉仁貴表示，毛豆基地的引進(jìn)為381戶村民帶來(lái)收入，土地租金有30萬(wàn)，一共為當(dāng)?shù)亻e散勞動(dòng)力增加了70多萬(wàn)收入，為當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)100多萬(wàn)收入，實(shí)現(xiàn)了土地不丟荒、閑散勞動(dòng)力有工做。
上述記者所見(jiàn)所聞，詮釋了塘口鎮(zhèn)典型的產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，近年來(lái)，該鎮(zhèn)累計(jì)已投入幫扶項(xiàng)目資金1300多萬(wàn)元。其中，縣統(tǒng)籌入股光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目1個(gè)，投入資金601.6萬(wàn)元；鎮(zhèn)統(tǒng)籌入股廣東順欣海洋漁業(yè)集團(tuán)有限公司羅非魚代加工項(xiàng)目，投入資金464.7762萬(wàn)元；村統(tǒng)籌項(xiàng)目4個(gè)，投入資金69萬(wàn)元（下垌打造160畝“紅姑娘”番薯基地，投入資金16萬(wàn)元；下垌與陽(yáng)江市宏偉農(nóng)業(yè)有限公司合作建設(shè)牛大力種植基地36.5多畝，投入資金31萬(wàn)元；橫山打造60畝“紅姑娘”番薯基地，投入資金6萬(wàn)元；橫山打造100畝冬種甜玉米種植示范基地，投入資金16萬(wàn)元）。與此同時(shí)，該鎮(zhèn)還不遺余力抓好就業(yè)扶貧，全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移貧困人口就業(yè)共267人，其中安排貧困戶公益性崗位保潔員26人、村級(jí)殘疾專員1人；外出務(wù)工240人。此外，在消費(fèi)扶貧方面，各幫扶單位駐村干部積極開展消費(fèi)扶貧工作，通過(guò)臨時(shí)團(tuán)購(gòu)，定向認(rèn)購(gòu)，消費(fèi)扶貧“歡樂(lè)購(gòu)”等形式幫助貧困戶增收脫貧。截止日前，全鎮(zhèn)共14個(gè)幫單位和村委會(huì)簽訂消費(fèi)扶貧認(rèn)購(gòu)意向書，線下認(rèn)購(gòu)扶貧消費(fèi)產(chǎn)品大米、花生、玉米、小番茄、豆類、蜂蜜等4萬(wàn)余斤，雞鴨鵝等家禽700余只，成交額20萬(wàn)余元。
塘口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)林藝超表示，下一步，全鎮(zhèn)上下將堅(jiān)定信心，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是進(jìn)一步發(fā)揮“頭雁工程”作用，以“丹江紅”黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶工作責(zé)任。各村委會(huì)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，把該項(xiàng)工作作為當(dāng)前重要議事日程來(lái)抓緊抓好。各幫扶單位進(jìn)一步增強(qiáng)幫扶責(zé)任意識(shí)，加大幫扶力度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各駐村工作隊(duì)、駐鎮(zhèn)工作組、第一書記進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧業(yè)務(wù)和扶貧政策等方面的學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)。二是加快“6·30”資金的使用。全鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照要求落實(shí)廣東省扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用管理意見(jiàn)，加大資金使用和監(jiān)管力度，制定相應(yīng)的幫扶項(xiàng)目，提高資金使用率，確保資金合理合法用到實(shí)處。