我縣2015年舉借債務(wù)情況說明如下：

一、政府性債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。

按照新預(yù)算法要求，將2015年政府債務(wù)還本付息全口徑納入預(yù)算管理，將2015年一般債務(wù)收支納入一般公共財(cái)政預(yù)算管理、專項(xiàng)債務(wù)收支納入政府性基金預(yù)算管理。

根據(jù)各單位上報(bào)數(shù)據(jù)，截止2015年底，全縣地方政府性債務(wù)余額為163078萬元，比2014年底債務(wù)余額減少20494萬元。其中：政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)161767萬元(比2014年減少20181萬元)、政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)779萬元(比2014年減少85萬元)、政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)532萬元(比2014年減少228萬元)。縣本級(jí)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府性債務(wù)余額分別是：縣本級(jí)162114萬元，程村鎮(zhèn)71萬元，溪頭鎮(zhèn)111萬元，上洋鎮(zhèn)86萬元，沙扒鎮(zhèn)394萬元，儒洞鎮(zhèn)7萬元，新圩鎮(zhèn)272萬元，塘口鎮(zhèn)23萬元。

二、置換債券使用情況

按照政府存量債務(wù)置換政策工作要求，并結(jié)合我縣今后償債水平，合理置換2015-2016年到期債務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣政府債務(wù)流動(dòng)性，在緩釋償債壓力的同時(shí)，降低債務(wù)成本。騰出的資金和時(shí)間空間，為我縣加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。具體情況如下：

2015年我縣置換債券轉(zhuǎn)貸資金16014萬元（其中：一般債券15664萬元、專項(xiàng)債券350萬元）。2015年置換債券資金支出15507萬元（其中：一般債券15157萬元、專項(xiàng)債券350萬元）。剩余507萬元（一般債券）已在2016年支出。

三、新增地方政府債券情況

2015年市財(cái)政局下達(dá)我縣新增地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金3315萬元。

上述債券轉(zhuǎn)貸資金主要用于縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和公路建設(shè)，包括：補(bǔ)充縣重點(diǎn)項(xiàng)目土地出讓收入安排不足部分、安排深茂鐵路縣級(jí)資本金、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等。

四、政府性債務(wù)償債及風(fēng)險(xiǎn)狀況。

我縣加大償債資金安排力度，避免償債風(fēng)險(xiǎn)。按照縣政府的部署，通過統(tǒng)籌安排年初一般公共預(yù)算、基金預(yù)算、國資經(jīng)營收益預(yù)算，結(jié)合財(cái)政專項(xiàng)資金整合、盤活財(cái)政存量和統(tǒng)籌歷年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，以及當(dāng)年各項(xiàng)收入的超收安排等，優(yōu)先考慮償還到期政府債務(wù)。重點(diǎn)做好深茂鐵路沿線土地規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃管理和土地價(jià)值提升，按照“應(yīng)收盡收、規(guī)劃調(diào)整、低值提升”的原則，通過土地升值提高我縣償債能力。

為構(gòu)建縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，我縣編制了《陽西縣政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案（試行）》，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)表現(xiàn)良好，反映了當(dāng)前我縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)總體可控。截至2015年底，我縣一般債務(wù)率為7.42%、專項(xiàng)債務(wù)率為47.51%，均低于財(cái)政部擬定警戒線。在嚴(yán)格限制各單位、部門舉債的基礎(chǔ)上加之2015年發(fā)行置換債券、償還到期債務(wù)、消化逾期債務(wù)等因素，一般債務(wù)率和專項(xiàng)債務(wù)率更低于2014年。

 陽西縣財(cái)政局

2016年1月19日