各鎮(zhèn)人民政府，陽(yáng)西高新區(qū)，各工礦商貿(mào)企業(yè)：

　　為切實(shí)做好我縣工礦商貿(mào)行業(yè)第二季度安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)提醒如下，請(qǐng)各鎮(zhèn)（區(qū)）各工礦商貿(mào)企業(yè)務(wù)必高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　一、深刻吸取近期安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，強(qiáng)化紅線意識(shí)

　　近期，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生了多起安全生產(chǎn)事故，如：河北“1·4”較大火災(zāi)事故、青島“2·15”較大粉塵爆炸事故，我市發(fā)生了“2·16”液氨制冷事故，我縣也發(fā)生了一起高空墜落的安全事故。以上事故充分暴露出部分企業(yè)在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理等方面存在的突出問(wèn)題。各鎮(zhèn)（區(qū)）各工礦商貿(mào)企業(yè)要深刻吸取這些事故教訓(xùn)，牢固樹立“人民至上、生命至上” 的理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，將安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存發(fā)展的首要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要按照《陽(yáng)西縣工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》的要求，親自抓、負(fù)總責(zé)，深入分析本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，每季度至少帶隊(duì)開展一次本企業(yè)的重大事故隱患排查檢查，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　二、做好汛期準(zhǔn)備工作，防范自然災(zāi)害引發(fā)次生事故

　　氣象部門預(yù)計(jì)今年汛期將會(huì)提前，在進(jìn)入汛期后，暴雨、洪水、雷電、大風(fēng)等極端天氣增多，容易引發(fā)山體滑坡、泥石流、洪澇等自然災(zāi)害，進(jìn)而可能導(dǎo)致企業(yè)廠房倒塌、設(shè)備損壞、觸電、淹溺等次生事故。各企業(yè)要高度重視汛期安全生產(chǎn)工作，提前做好各項(xiàng)防范措施。一是開展風(fēng)險(xiǎn)排查。各企業(yè)對(duì)企業(yè)周邊的地質(zhì)環(huán)境、排水系統(tǒng)、防雷設(shè)施等進(jìn)行全面排查，評(píng)估可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域，要及時(shí)采取加固、防護(hù)等措施；對(duì)排水系統(tǒng)不暢的，要及時(shí)清理疏通；對(duì)防雷設(shè)施不完善的，要及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。二是完善應(yīng)急預(yù)案。要及時(shí)制定和完善汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，使員工熟悉應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和自救互救能力。三是加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。要提前儲(chǔ)備足夠的防汛、防雷、防觸電等應(yīng)急物資，如沙袋、水泵、雨衣、雨靴、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。四是密切關(guān)注氣象信息。要安排專人負(fù)責(zé)關(guān)注氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)掌握天氣變化情況。在接到暴雨、雷電、大風(fēng)等預(yù)警信號(hào)后，要迅速采取相應(yīng)的防范措施，如停止室外作業(yè)、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員和物資等。非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“逢極端天氣停產(chǎn)撤人”要求。當(dāng)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害預(yù)警等級(jí)為紅色（一級(jí)）、橙色（二級(jí)）或者可能出現(xiàn)威脅礦山安全和重大險(xiǎn)情時(shí)，必須立即撤出所有受威脅區(qū)域人員，險(xiǎn)情未排除前不得恢復(fù)作業(yè)，嚴(yán)禁露天礦山在雷雨天氣爆破作業(yè)。

　　三、加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)和外包作業(yè)管理，防范事故風(fēng)險(xiǎn)

　　進(jìn)入第二季度，企業(yè)逐步進(jìn)入生產(chǎn)旺季，要切實(shí)做好高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理。

　　一是抓好有限空間作業(yè)管理。進(jìn)入夏季氣溫較高，有限空間場(chǎng)所容易因高溫產(chǎn)生有毒有害氣體。部分企業(yè)仍存在有限空間辨識(shí)不清、安全管理制度不完善、作業(yè)審批不嚴(yán)格、現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)不到位等問(wèn)題，極易引發(fā)中毒窒息、爆炸等事故。各企業(yè)要全面開展有限空間作業(yè)場(chǎng)所辨識(shí)，建立有限空間管理臺(tái)賬，明確有限空間位置、名稱、危害因素等信息。設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止未經(jīng)許可人員擅自進(jìn)入。制定并嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，作業(yè)前必須進(jìn)行通風(fēng)、檢測(cè)，確保符合安全要求后方可作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中，要安排專人監(jiān)護(hù)，配備必要的應(yīng)急救援裝備，嚴(yán)禁盲目施救。

　　二是持續(xù)做好特種作業(yè)管理。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的管理，每年至少一次組織員工對(duì)《陽(yáng)江市工礦行業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全管控工作指引》《陽(yáng)江市工礦行業(yè)高處作業(yè)安全管控工作指引》《陽(yáng)江市工礦行業(yè)有限空間作業(yè)安全管控工作指引》以及其他操作規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保其掌握最新的安全知識(shí)和操作技能。在進(jìn)行動(dòng)火、高處、電氣、起重等特種作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度，落實(shí)安全防護(hù)措施，配備必要的滅火器材和應(yīng)急救援設(shè)備。作業(yè)前要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定詳細(xì)的作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案，并安排專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

　　三是做好外包作業(yè)管理。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)增多，外包作業(yè)越來(lái)越普遍，但外包作業(yè)管理不善也容易引發(fā)事故。企業(yè)要嚴(yán)格審查外包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。對(duì)外包作業(yè)人員納入企業(yè)安全管理，進(jìn)行入廠安全教育培訓(xùn)，使其熟悉企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素。加強(qiáng)對(duì)外包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，定期對(duì)外包作業(yè)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。嚴(yán)禁以包代管、違法分包轉(zhuǎn)包，確保外包作業(yè)安全。

　　四、緊盯節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，嚴(yán)防事故發(fā)生

　　第二季度包含“五一”“端午”等重要節(jié)日，節(jié)日期間人員流動(dòng)大，員工思想容易松懈，安全生產(chǎn)管理難度增加。各工礦企業(yè)要合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，避免因趕工期、搶進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn)。對(duì)于連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要加大作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管力度，在節(jié)假日期間盡量不開展高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，確實(shí)要開展的要提級(jí)管理，做好作業(yè)審批和防范安全措施；對(duì)于停產(chǎn)放假的企業(yè)，要做好設(shè)備的停機(jī)檢修、物料清理、電源切斷等工作，并安排專人值班，加強(qiáng)安全巡查。商貿(mào)企業(yè)要重點(diǎn)排查占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道、電動(dòng)自行車違規(guī)“進(jìn)樓入戶”“停放充電”，人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物等占用“生命通道”等問(wèn)題隱患，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和消防安全技能培訓(xùn)，確保從業(yè)人員熟練掌握安全設(shè)備和消防器材的使用安全知識(shí)和操作規(guī)程。

　　五、強(qiáng)化政府安全監(jiān)管和幫扶，嚴(yán)格執(zhí)法檢查

　　各鎮(zhèn)（區(qū)）要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)工礦商貿(mào)行業(yè)的安全監(jiān)管和幫扶力度。要深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要責(zé)令企業(yè)限期整改，跟蹤督促整改落實(shí)情況，確保隱患整改到位。對(duì)存在隱患問(wèn)題有意愿整改的企業(yè)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、邀請(qǐng)專家等方式開展幫扶，幫助企業(yè)完成問(wèn)題的整改。對(duì)存在重大安全隱患、拒不整改或整改后仍不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施。各鎮(zhèn)（區(qū)）要針對(duì)性開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。結(jié)合第二季度安全生產(chǎn)特點(diǎn)，針對(duì)有限空間作業(yè)、特種作業(yè)、外包作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及粉塵涉爆、涉氨制冷等高危行業(yè)，組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)專項(xiàng)整治，集中解決一批安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各鎮(zhèn)（區(qū)）和各工礦商貿(mào)企業(yè)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，有效防范和遏制各類事故發(fā)生，確保我縣工礦商貿(mào)行業(yè)第二季度安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

　　請(qǐng)各鎮(zhèn)（區(qū)）將本提醒函及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)所有工礦商貿(mào)企業(yè)。

　　陽(yáng)西縣應(yīng)急管理局   

　　2025年3月24日