政策解讀|《突發(fā)事件應(yīng)對法》修訂通過,這些內(nèi)容值得關(guān)注→
6月28日,突發(fā)事件應(yīng)對法由十四屆全國人大常委會第十次會議修訂通過,自2024年11月1日起施行。
本次修訂在總則中增加規(guī)定,突發(fā)事件應(yīng)對工作應(yīng)當(dāng)“堅持人民至上、生命至上”“堅持依法科學(xué)應(yīng)對,尊重和保障人權(quán)”。

修訂后的突發(fā)事件應(yīng)對法明確黨對突發(fā)事件應(yīng)對工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、軍地聯(lián)合、社會協(xié)同、公眾參與、科技支撐、法治保障的治理體系。完善突發(fā)事件應(yīng)對管理與指揮體制,明確各方責(zé)任。設(shè)專章對管理與指揮體制作出規(guī)定。

關(guān)于信息報送和發(fā)布。規(guī)定國家建立健全突發(fā)事件信息發(fā)布制度;對于虛假或者不完整信息,應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清。規(guī)定新聞采訪報道制度,支持新聞媒體開展采訪報道和輿論監(jiān)督。

完善應(yīng)急保障制度。建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,建立健全應(yīng)急運輸保障、能源應(yīng)急保障等體系,加強(qiáng)應(yīng)急避難場所的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

在加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對能力建設(shè)方面,規(guī)定各級各類應(yīng)急救援隊伍,明確國家綜合性消防救援隊伍是應(yīng)急救援的綜合性常備骨干力量,增加規(guī)定基層應(yīng)急救援隊伍、社會力量建立的應(yīng)急救援隊伍。

本次修訂還全流程完善突發(fā)事件應(yīng)對處置。建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度、預(yù)警制度、應(yīng)急響應(yīng)制度,完善事后恢復(fù)與重建的相關(guān)規(guī)定。
為了充分調(diào)動社會各方力量參與突發(fā)事件應(yīng)對工作的積極性、主動性,進(jìn)一步形成合力,建立突發(fā)事件應(yīng)對工作投訴、舉報制度,鼓勵人民群眾監(jiān)督政府及部門等的不履職行為;鼓勵公民、法人和其他組織儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品,居委會、村委會等基層組織在緊急情況下立即組織群眾開展自救與互救等先期處置工作。
完善相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定方面,增加對在突發(fā)事件應(yīng)對處置中違反法律規(guī)定采取應(yīng)對措施,侵犯公民生命健康權(quán)益的法律責(zé)任。增加對于違反突發(fā)事件應(yīng)對中個人信息保護(hù)規(guī)定的法律責(zé)任。考慮到在突發(fā)事件應(yīng)對過程中,往往會有公民為了避免人身、財產(chǎn)損害而采取避險行為的情況,增加與民法典、刑法等法律關(guān)于緊急避險的銜接性規(guī)定,為公民在突發(fā)事件應(yīng)急處置中開展自救互救、減少損失提供法律依據(jù)。