2021年07月04日11時(shí)20分，在陽(yáng)西縣X748線9KM+800M程村路段發(fā)生一起涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸車輛的一般道路交通事故，事故致1人當(dāng)場(chǎng)死亡。

　　事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，由于該宗事故經(jīng)縣公安局調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定粵Q10068號(hào)重型貨車為經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸性質(zhì)，車輛裝載超出了核定載質(zhì)量50%以上，且對(duì)事故發(fā)生負(fù)同等以上責(zé)任。為全面開(kāi)展該宗事故深度調(diào)查，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)全縣道路交通安全管理工作，縣政府依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）規(guī)定和《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 公安廳 交通運(yùn)輸廳 教育廳印發(fā)<廣東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故調(diào)查處理工作指引>的通知》（粵安監(jiān)［2017］155號(hào)）的有關(guān)要求，2021年7月14日，縣政府成立了由縣府辦、縣應(yīng)急管理局、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣總工會(huì)、程村鎮(zhèn)政府等單位派員組成的陽(yáng)西縣“7·4” 一般道路交通事故調(diào)查組[《陽(yáng)西縣人民政府辦公室關(guān)于成立陽(yáng)西縣“7·4”一般道路交通事故調(diào)查組的通知》（西府辦函〔2021〕119號(hào)）]，并邀請(qǐng)縣人民檢察院派員參加，開(kāi)展事故深度調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和綜合分析等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，分析了事故暴露出的問(wèn)題和教訓(xùn)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　（一）事故車輛情況

　　1. 粵Q10068號(hào)重型貨車，車輛所有人：梁某，登記住所：陽(yáng)江市江城區(qū)平岡鎮(zhèn)北街，身份證號(hào)：4417021******4219。粵Q10068號(hào)重型貨車于2013年04月24日初次登記，車輛檢驗(yàn)有效期至2022年04月30日，車輛使用性質(zhì)：貨運(yùn)，車輛承保公司：天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，第三者商業(yè)險(xiǎn)100萬(wàn)元，有交強(qiáng)險(xiǎn)，車輛當(dāng)前狀態(tài)為正常。該車核定載質(zhì)量12900kg，核定載人數(shù)3人，事發(fā)時(shí)車輛實(shí)載30630kg，實(shí)載1人，貨車載物超過(guò)核定載質(zhì)量的137%。經(jīng)核查，該車近三年內(nèi)無(wú)交通事故記錄，有16條交通違法歷史記錄已處理完畢。

　　2.無(wú)號(hào)牌二輪摩托車，車架號(hào)：1603410,懸掛粵Q31J15號(hào)牌（該號(hào)牌屬于車輛所有人張某芹，登記住所：陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)塘坪鎮(zhèn)北甘村委會(huì)北甘四村），車輛無(wú)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。該車核載2人，事發(fā)時(shí)實(shí)載1人。

　　（二）車輛檢驗(yàn)檢測(cè)情況

　　1．陽(yáng)西縣公安局交通警察大隊(duì)委托陽(yáng)西縣宏達(dá)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司對(duì)粵Q10068號(hào)重型貨車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論：合格。

　　2．陽(yáng)西縣公安局交通警察大隊(duì)委托陽(yáng)西縣宏達(dá)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司對(duì)無(wú)號(hào)牌二輪摩托車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，因該車在事故中損壞嚴(yán)重，無(wú)法上線檢測(cè)。

　　（三）事故車輛駕駛員情況

　　1. 粵Q10068號(hào)重型貨車駕駛員：梁某，男，47歲，戶籍及現(xiàn)住址：陽(yáng)江市江城區(qū)平岡鎮(zhèn)居民委員會(huì)北街，與車輛所有人梁某是兄弟關(guān)系，駕駛證號(hào)：441702******4212，準(zhǔn)駕車型：A2、E，1998年02月18日初次領(lǐng)駕駛證，駕駛證有效期至2022年02月18日，駕駛證當(dāng)前狀態(tài)為正常。陽(yáng)西縣公安局交警大隊(duì)民警現(xiàn)場(chǎng)對(duì)梁某做呼氣酒精檢測(cè)，結(jié)果為“0”，沒(méi)有涉嫌酒駕；經(jīng)檢驗(yàn)鑒定，駕駛員梁某未檢出乙醇、嗎啡、甲基苯丙胺、氯胺酮等成分，排除酒駕、毒駕。經(jīng)核查，梁某近三年內(nèi)無(wú)交通事故記錄，有五次交通違法歷史記錄已處理完畢。

　　2. 無(wú)號(hào)牌二輪摩托車駕駛員：黃某鐵，男，61歲，戶籍及現(xiàn)住址：陽(yáng)江市江城區(qū)白沙華陳車尾那頓村，駕駛證號(hào)：441703******5210，準(zhǔn)駕車型：E，1999年11月18日初次領(lǐng)駕駛證，駕駛證有效期至2005年11月19日，駕駛證當(dāng)前狀態(tài)為注銷。經(jīng)核查，黃某鐵近三年內(nèi)無(wú)交通事故和交通違法歷史記錄。

　　（四）事故現(xiàn)場(chǎng)情況

　　1．天氣情況。經(jīng)查證，事發(fā)當(dāng)天天氣晴朗。

　　2．道路情況。事故路段位于X748線9KM+900M（陽(yáng)西縣程村鎮(zhèn)龍崗村委會(huì)路口）現(xiàn)場(chǎng)道路是彎道，有交叉路口，視距較差。道路大致呈東西走向，東往平岡鎮(zhèn)方向，西往程村鎮(zhèn)方向，雙向兩車道，彎道中間有分道通行單實(shí)線，路寬不規(guī)則，最窄6.1米，最寬11米，其他普通路段中間有分道通行虛線，路寬6.1米。路面性質(zhì)為水泥，彎道水泥路面連接不完整，在彎道收窄處路肩有一處長(zhǎng)約3米、寬約1米、最深約0.15米的坑洼路面。事故現(xiàn)場(chǎng)周圍有村莊標(biāo)志、讓行標(biāo)志、黃閃燈，路面有減速標(biāo)線，該路段無(wú)設(shè)置彎道標(biāo)志、路口標(biāo)志、限速標(biāo)志和其他警示標(biāo)志。

　　圖1  事故現(xiàn)場(chǎng)圖片            

　　圖2  事故現(xiàn)場(chǎng)圖片

　　3．肇事車輛停車位置及痕跡。事故發(fā)生后，粵Q10068號(hào)重型貨車停在X748線往平岡鎮(zhèn)方向車道上，無(wú)號(hào)牌二輪摩托車（懸掛粵Q31J15號(hào)牌）向左側(cè)翻在重型貨車后方19.8米處往平岡鎮(zhèn)方向車道處，兩車車頭向平岡鎮(zhèn)方向，在貨車與二輪摩托車之間，死者頭朝北俯臥在往程村鎮(zhèn)方向的車道上，下身被貨車輪胎碾過(guò)。粵Q10068號(hào)重型貨車車身和輪胎外側(cè)沒(méi)有與二輪摩托車發(fā)生碰刮的痕跡，貨車的右側(cè)前輪和后輪均沾附有血跡。二輪摩托車車尾架被貨車碾壓變形損壞，左側(cè)多處有刮地痕跡，前后輪胎左外側(cè)有明顯與水泥塊刮擦過(guò)的痕跡。

　　圖3  事故現(xiàn)場(chǎng)圖片           

　　圖4  事故現(xiàn)場(chǎng)圖片

　　4．路面痕跡。現(xiàn)場(chǎng)與路邊坑洼處相接的水泥路面出現(xiàn)二輪摩托車的刮地痕跡，在與二輪摩托車倒地之間的地面有摩托車跌地刮痕，在摩托車與貨車之間往程村鎮(zhèn)方向的路面有人體組織和貨車碾過(guò)的血跡，現(xiàn)場(chǎng)路面無(wú)車輛制動(dòng)痕跡。

　　圖5  事故現(xiàn)場(chǎng)圖片             

　　圖6  事故現(xiàn)場(chǎng)圖片

　　（五）事故人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況

　　該事故造成1人死亡，具體情況如下：

　　黃某鐵，男，61歲，戶籍及現(xiàn)住址：陽(yáng)江市江城區(qū)白沙華陳車尾那頓村，駕駛證號(hào)：441703******75210，無(wú)號(hào)牌二輪摩托車駕駛員（當(dāng)場(chǎng)死亡）。

　　根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986）有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計(jì)，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約100萬(wàn)元。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急救援情況

　　（一）事故經(jīng)過(guò)

　　2021年7月4日11時(shí)20分，梁某駕駛粵Q10068號(hào)重型貨車沿陽(yáng)西縣程村鎮(zhèn)X748線從程村鎮(zhèn)往平岡鎮(zhèn)方向行駛，行駛至X748線9KM+800M路段，遇同向前方黃某鐵駕駛無(wú)號(hào)牌二輪摩托車(懸掛粵Q31J15號(hào)牌）碾壓到路肩坑洼處后發(fā)生側(cè)翻，梁某駕駛粵Q10068號(hào)重型貨車碾壓到翻跌在道路上的黃某鐵和二輪摩托車，造成摩托車損壞和黃某鐵當(dāng)場(chǎng)死亡的道路交通事故。

　　事故車輛行駛路線情況：

　　1．粵Q10068號(hào)重型貨車。2021年07月04日08時(shí)08分從陽(yáng)西縣程村鎮(zhèn)一停車場(chǎng)啟動(dòng)車輛出發(fā)往陽(yáng)西縣程村鎮(zhèn)金瑞石場(chǎng)，于08時(shí)23分到達(dá)金瑞石場(chǎng)裝載泥土，08時(shí)23分17秒發(fā)車往平岡鎮(zhèn)基圍頭村，于09時(shí)02分30秒到達(dá)基圍頭村卸泥，09時(shí)06分30秒返回金瑞石場(chǎng)。09時(shí)36分11秒回到金瑞石場(chǎng)第二次裝載泥土，于09時(shí)48分45秒發(fā)車往基圍頭村，10時(shí)22分50秒到達(dá)基圍頭村卸泥，10時(shí)26分10秒返回金瑞石場(chǎng)。于10時(shí)52分回到金瑞石場(chǎng)第三次裝載泥土，10時(shí)58分發(fā)車往平崗鎮(zhèn)基圍頭村堆放，于11時(shí)20分行駛至X748線9KM+800M路段發(fā)生道路交通事故。

　　2．無(wú)號(hào)牌二輪摩托車。2021年07月04日11時(shí)許，黃某鐵駕駛無(wú)號(hào)牌二輪摩托車沿X748線從程村鎮(zhèn)往平岡鎮(zhèn)方向行駛，于11時(shí)20分行駛至X748線9KM+800M路段發(fā)生道路交通事故。

　　（二）應(yīng)急救援情況

　　1．事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況。2021年07月04日11時(shí)29分，陽(yáng)西縣公安局交警大隊(duì)交管股值班民警接到縣公安局110指揮中心出警指令：在陽(yáng)西縣程村鎮(zhèn)748縣道西二村路段發(fā)生一起大貨車與摩托車相撞的交通事故，摩托車駕駛員重傷疑似已死亡。接到報(bào)案后，縣公安局交警大隊(duì)、縣人民醫(yī)院“120”救護(hù)中心及交通拯救等部門(mén)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)對(duì)事故人員進(jìn)行救治、處置，交警部門(mén)立即控制事故現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施。

　　2．現(xiàn)場(chǎng)處理情況。事故發(fā)生后，陽(yáng)西縣公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)事故處理的主管領(lǐng)導(dǎo)及辦案民警第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，疏導(dǎo)交通、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，固定證據(jù)，并積極配合醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員對(duì)事故人員作出進(jìn)一步搶救、處理等措施。之后對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)勘查取證、控制肇事者、走訪相關(guān)證人。

　　三、事故原因和性質(zhì)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、陽(yáng)西縣公安局交通警察大隊(duì)《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》（第441721120210000220號(hào)）以及事故深度調(diào)查組經(jīng)深層次調(diào)查認(rèn)定：

　　（一）直接原因

　　1．駕駛?cè)肆耗绸{駛的粵Q10068號(hào)重型貨車行駛至陽(yáng)西縣程村鎮(zhèn)X748線時(shí)，未與同車道行駛的前車保持足以采取緊急制動(dòng)措施的安全距離，載物超過(guò)核定載質(zhì)量，直接碾壓到同向前方駕車失控翻跌在道路上的黃某鐵造成交通事故。

　　2．摩托車駕駛?cè)它S某鐵未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛無(wú)號(hào)牌二輪摩托車沿X748線從程村鎮(zhèn)往平岡鎮(zhèn)方向行駛時(shí)，注意力不集中，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)前面的坑洼路面致使其駕駛的摩托車側(cè)翻引發(fā)事故。

　　（二）間接原因

　　1．公路巡查養(yǎng)護(hù)管理不到位。陽(yáng)西縣交通運(yùn)輸局地方公路

　　管理站作為陽(yáng)西縣程村鎮(zhèn)X748線（程村至平岡）路段路政管理和養(yǎng)護(hù)單位，未能加強(qiáng)對(duì)事發(fā)路段的安全管理，日常巡查養(yǎng)護(hù)不到位，事故發(fā)生路面有一個(gè)長(zhǎng)約3米、寬約1米、最深約0.15米的坑洼路面，存在不安全狀態(tài)。

　　2．事發(fā)路段缺少安全警示標(biāo)志。事發(fā)路段屬于彎道，也是通往程村鎮(zhèn)龍崗村委會(huì)的交叉路口，視距較差。該路段沒(méi)有設(shè)置彎道標(biāo)志、路口標(biāo)志、限速標(biāo)志。事發(fā)地點(diǎn)2.2米臨邊缺口缺少警示標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施，進(jìn)入龍崗村委會(huì)路口缺少導(dǎo)向警示標(biāo)志。

　　3．貨物源頭裝載單位超限超載管理不到位。陽(yáng)江市金瑞礦業(yè)有限公司作為粵Q10068號(hào)重型貨車貨物運(yùn)輸源頭單位，對(duì)外來(lái)運(yùn)泥車輛監(jiān)管不到位，未能按照《廣東省道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理辦法》的規(guī)定裝載貨物，放行未經(jīng)稱重的粵Q10068號(hào)重型運(yùn)泥車輛。

　　（三）事故性質(zhì)

　　調(diào)查認(rèn)定，陽(yáng)西縣“7·4”道路交通一般事故是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通安全責(zé)任事故。

　　四、對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定及有關(guān)人員處理建議

　　（一）建議追究刑事責(zé)任的人員

　　梁某（粵Q10068號(hào)重型貨車駕駛員）。駕駛?cè)肆耗绸{駛機(jī)動(dòng)車未與同車道行駛的前車保持足以采取緊急制動(dòng)措施的安全距離，載物超過(guò)核定載質(zhì)量，違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十三條¹、第四十八²條第一款的規(guī)定，承擔(dān)此事故的主要責(zé)任，涉嫌構(gòu)成交通肇事罪，建議由陽(yáng)西縣公安局交通警察大隊(duì)立案調(diào)查，追究刑事責(zé)任。梁某于2021年8月20日被陽(yáng)西縣公安局以涉嫌交通肇事罪刑事拘留。

　　1《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十三條“同車道行駛的機(jī)動(dòng)車，后車應(yīng)當(dāng)與前車保持足以采取緊急制動(dòng)措施的安全距離。”

　　2《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十八條第一款“機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載；載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運(yùn)物。”

　　（二）建議免予追究責(zé)任的人員

　　摩托車駕駛?cè)它S某鐵未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛尚未登記且無(wú)臨時(shí)通行牌證的機(jī)動(dòng)車，并使用其他車輛號(hào)牌；駕駛摩托車時(shí)注意力不集中，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)前面的坑洼路面致使其駕駛的摩托車側(cè)翻引發(fā)事故。鑒于其已在事故中死亡，建議不予追究其責(zé)任。

　　（三）建議給予行政處罰的單位

　　陽(yáng)江市金瑞礦業(yè)有限公司。作為貨物治超源頭單位，對(duì)外來(lái)運(yùn)輸石場(chǎng)表土泥的車輛監(jiān)管不到位，未能要求公司過(guò)磅員按照《廣東省道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理辦法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)外來(lái)運(yùn)泥車輛按照車輛核定裝載標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝載，放行未經(jīng)稱重的粵Q10068號(hào)重型運(yùn)泥車輛。以上事實(shí)違反了《廣東省道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理辦法》第七條第（一）項(xiàng)“貨運(yùn)源頭單位不得有下列行為：（一）為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載”、第八條“貨運(yùn)源頭單位的裝載工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝載、計(jì)重、開(kāi)票，不得放行未經(jīng)稱重或超限超載的車輛”的規(guī)定，對(duì)本次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《廣東省道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理辦法》第十二條“違反本辦法第七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照每輛次對(duì)貨運(yùn)源頭單位處2萬(wàn)元罰款”的規(guī)定，建議由陽(yáng)西縣交通運(yùn)輸局依法對(duì)其進(jìn)行處罰。

　　（四）建議給予警告處分的人員

　　劉某，群眾, 1994年5月進(jìn)入陽(yáng)西縣交通運(yùn)輸局地方公路管理站程村道班工作,現(xiàn)任陽(yáng)西縣交通運(yùn)輸局地方公路管理站程村道班班長(zhǎng)。作為陽(yáng)西縣交通運(yùn)輸局地方公路管理站程村道班負(fù)責(zé)人，履行公路養(yǎng)護(hù)職責(zé)不到位，未能認(rèn)真按照《陽(yáng)西縣交通運(yùn)輸局地方公路管理站2021年公路日常養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃》的要求，重點(diǎn)做好路肩修整，未能發(fā)現(xiàn)并修復(fù)程村鎮(zhèn)X748線9KM+900M（陽(yáng)西縣程村鎮(zhèn)龍崗村委會(huì)路口）彎道水泥路面與土路肩連接點(diǎn)（事發(fā)地點(diǎn)）一個(gè)長(zhǎng)約3米、寬約1米、深約0.15米的坑洼路面，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第652號(hào)）、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部 中華人民共和國(guó)監(jiān)察部令第18號(hào)）有關(guān)規(guī)定，建議按照事業(yè)單位人事管理權(quán)限，對(duì)其給予警告處分。

　　（五）建議給予誡勉談話人員

　　陳某權(quán)，中共黨員，陽(yáng)西縣交通運(yùn)輸局地方公路管理站副站長(zhǎng)，分管公路養(yǎng)護(hù)、公路規(guī)劃、財(cái)務(wù)、工程立項(xiàng)招標(biāo)等前期工作。作為陽(yáng)西縣交通運(yùn)輸局地方公路管理站分管公路養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)公路日常養(yǎng)護(hù)管理不到位，未能按照《陽(yáng)西縣交通運(yùn)輸局地方公路管理站2021年公路日常養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃》重點(diǎn)抓好路肩修整工作，及時(shí)修復(fù)損壞路面；未能每月組織管理人員對(duì)管養(yǎng)公路進(jìn)行檢查，每半年組織有關(guān)人員對(duì)管養(yǎng)公路進(jìn)行大檢查，對(duì)程村鎮(zhèn)X748線9KM+900M（陽(yáng)西縣程村鎮(zhèn)龍崗村委會(huì)路口）處缺少導(dǎo)向標(biāo)志、警示標(biāo)志、路面標(biāo)線以及彎道水泥路面與土路肩連接處的坑洼路面等安全隱患問(wèn)題失察，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和《中共廣東省紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)誡勉工作實(shí)施細(xì)則（試行）》有關(guān)規(guī)定，建議按照干部管理權(quán)限對(duì)其給予誡勉處理。

　　（六）建議單位內(nèi)部處理人員

　　1．黃某琴，群眾，陽(yáng)西縣交通運(yùn)輸局地方公路管理站副站長(zhǎng)，分管辦公室、路政、工會(huì)、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育工作。作為陽(yáng)西縣交通運(yùn)輸局地方公路管理站分管路政工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)公路日常巡查工作管理不到位，對(duì)程村鎮(zhèn)X748線9KM+900M（陽(yáng)西縣程村鎮(zhèn)龍崗村委會(huì)路口）處缺少導(dǎo)向標(biāo)志、警示標(biāo)志、路面標(biāo)線以及彎道水泥路面與土路肩連接處的坑洼路面等安全隱患問(wèn)題失察。建議由陽(yáng)西縣交通運(yùn)輸局按照內(nèi)部管理規(guī)定對(duì)其作出處理。

　　2．陳某川，群眾, 2002年進(jìn)入陽(yáng)西縣交通運(yùn)輸局地方公路管理站工作,現(xiàn)任陽(yáng)西縣交通運(yùn)輸局地方公路管理站路政室負(fù)責(zé)人。作為陽(yáng)西縣交通運(yùn)輸局地方公路管理站路政室負(fù)責(zé)人，公路日常巡查工作不到位，未能發(fā)現(xiàn)程村鎮(zhèn)X748線X748線9KM+900M（陽(yáng)西縣程村鎮(zhèn)龍崗村委會(huì)路口）處處缺少導(dǎo)向標(biāo)志、警示標(biāo)志、路面標(biāo)線以及彎道水泥路面與土路肩連接處的坑洼路面。建議由陽(yáng)西縣交通運(yùn)輸局按照內(nèi)部管理規(guī)定對(duì)其作出處理。

　　（七）建議安全生產(chǎn)約談人員

　　1．關(guān)某行，中共黨員，陽(yáng)西縣交通運(yùn)輸局地方公路管理站站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面工作。作為陽(yáng)西縣交通運(yùn)輸局地方公路管理站站長(zhǎng)，管理工作不到位，對(duì)養(yǎng)護(hù)室負(fù)責(zé)人抽調(diào)從事疫情防控工作未及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)日常巡查車輛長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)廠維修缺少工作用車的問(wèn)題未能及時(shí)進(jìn)行解決，今年以來(lái)沒(méi)有帶隊(duì)對(duì)程村鎮(zhèn)X748線道路管養(yǎng)情況進(jìn)行檢查。建議由縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)約談。

　　2．陳某永，中共黨員，陽(yáng)西縣交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)地方公路管理站工作。作為負(fù)責(zé)地方公路管理站的黨組成員、副局長(zhǎng)，對(duì)負(fù)責(zé)的地方公路管站存在的公路管養(yǎng)工作不到位等問(wèn)題失察。建議由縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)約談。

　　（八）其它處理建議

　　如縣紀(jì)委監(jiān)委等相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)上述人員或其他人員涉案的，建議按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行處理。

　　六、事故防范和整改措施

　　陽(yáng)西縣各鎮(zhèn)人民政府及各相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取此次道路交通事故的深刻教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，高度重視道路交通安全，強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法，嚴(yán)密防范類似事故的重復(fù)發(fā)生。

　　（一）嚴(yán)厲打擊違法行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任

　　公安交警和交通運(yùn)輸部門(mén)要舉一反三吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)重點(diǎn)道路的巡邏管控，針對(duì)貨車、客車、危化品車、校車等重點(diǎn)車輛開(kāi)展道路交通及運(yùn)輸安全大排查大整治，強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、貨車違法行駛等各類交通違法行為，切實(shí)規(guī)范道路運(yùn)輸車輛的通行秩序。

　　針對(duì)本報(bào)告提出的處理意見(jiàn)，各有關(guān)職能部門(mén)按照法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人和單位進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)處理，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。

　　（二）加強(qiáng)道路交通養(yǎng)護(hù)管理，確保公路安全暢通

　　縣交通運(yùn)輸局地方公路管理站要全面開(kāi)展道路交通安全養(yǎng)護(hù)管理，加強(qiáng)日常路面隱患的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。要完善道路交通安全設(shè)施，在事發(fā)路段設(shè)置彎道標(biāo)志、路口標(biāo)志、限速標(biāo)志、路面變窄標(biāo)志、導(dǎo)向牌和路肩導(dǎo)向線；在事發(fā)地點(diǎn)2.2米臨邊缺口設(shè)置警示標(biāo)識(shí)或防護(hù)設(shè)施；在進(jìn)入龍崗村委會(huì)路口的防撞墻劃設(shè)警示線，填補(bǔ)事發(fā)地點(diǎn)坑洼路面。在公路養(yǎng)護(hù)管理中，要經(jīng)常保持公路及其附屬設(shè)施完好，確保公路安全暢通。

　　（三）加強(qiáng)源頭管理，落實(shí)企業(yè)治超主體責(zé)任

　　陽(yáng)江市金瑞礦業(yè)有限公司要認(rèn)真查找源頭治超工作中存在的漏洞與不足，落實(shí)治超責(zé)任，禁止未經(jīng)稱重貨物裝載車輛進(jìn)出石場(chǎng)，健全貨物裝載工作制度，通過(guò)稱重設(shè)備、視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，從源頭上杜絕超載現(xiàn)象的發(fā)生。

　　（四）加強(qiáng)宣傳教育力度，提高安全生產(chǎn)意識(shí)

　　各鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門(mén)要充分利用部門(mén)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)平臺(tái)、報(bào)刊、電視等方式加大對(duì)《道路交通安全法》的宣傳教育，用事故案例警示人、教育人，要針對(duì)轄區(qū)交通違法、事故特點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)隱患，集中開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)駕駛?cè)税踩窘逃鋵?shí)通報(bào)事故情況及案例等方式開(kāi)展對(duì)駕駛?cè)它c(diǎn)對(duì)點(diǎn)安全警示，提示廣大駕駛?cè)税踩拿黢{駛。

　　陽(yáng)西縣“7·4”一般道路交通事故調(diào)查組

　　2021年9月2日